МИНИСТЕРСТВО ПРОМЫШЛЕННОСТИ И ТОРГОВЛИ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ПРИКАЗ
от 24 сентября 2009 г. N 853

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ СТРАТЕГИИ
РАЗВИТИЯ ЛЕГКОЙ ПРОМЫШЛЕННОСТИ РОССИИ НА ПЕРИОД
ДО 2020 ГОДА И ПЛАНА МЕРОПРИЯТИЙ ПО ЕЕ РЕАЛИЗАЦИИ

В целях реализации пункта 1 поручения Президента Российской Федерации от 3 июля 2008 г. N Пр-1369, пункта 1 поручения Правительства Российской Федерации от 15 июля 2008 г. N ВП-П9-4244 и пункта 1 раздела IV Протокола заседания Правительства Российской Федерации от 1 июня 2009 г. N 17 приказываю:
1. Утвердить прилагаемые Стратегию развития легкой промышленности России на период до 2020 года и План мероприятий по реализации Стратегии развития легкой промышленности России на период до 2020 года.
2. Установить, что ответственным в Министерстве за реализацию и мониторинг Стратегии развития легкой промышленности России на период до 2020 года является Департамент лесной и легкой промышленности (М.Ю. Клинов).
3. Контроль за исполнением настоящего Приказа оставляю за собой.

Министр
В.Б.ХРИСТЕНКО

Утверждена
Приказом Минпромторга России
от 24 сентября 2009 г. N

СТРАТЕГИЯ
РАЗВИТИЯ ЛЕГКОЙ ПРОМЫШЛЕННОСТИ РОССИИ НА ПЕРИОД
ДО 2020 ГОДА

I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

Стратегия развития легкой промышленности России на период до 2020 года (далее - Стратегия) разработана в соответствии с поручением Президента Российской Федерации от 3 июля 2008 года N Пр-1369 и поручением Правительства Российской Федерации от 15 июля 2008 года N ВП-П9-4244.
Под Стратегией понимается взаимоувязанная по задачам, срокам осуществления и ресурсам совокупность целевых функций, принципов и решений, которые должны реализовываться в планах мер и комплексных мероприятиях нормативно-правового, экономического, научно-технического и организационного характера, в инновационных, региональных и бюджетных целевых программах, в отдельных проектах.
Паспорт Стратегии развития легкой промышленности России на период до 2020 года приведен в Приложении 1 к настоящей Стратегии.
Стратегия:
- определяет цели, задачи, основные направления долгосрочного социально-экономического развития легкой промышленности с учетом вызовов предстоящего периода, структурные изменения и пути ее преобразования в конкурентоспособный и динамично развивающийся промышленный комплекс, восприимчивый к инновациям;
- обеспечивает согласованность действий государственных органов исполнительной и законодательной власти различных уровней в принятии решений о поддержке легкой промышленности на государственном уровне по приоритетным направлениям развития отрасли;
- служит концептуальной основой для развития малого предпринимательства в отрасли, стимулирования пилотных проектов и важнейших государственно-значимых инвестиционных проектов по модернизации и техническому перевооружению в области производства наукоемкой, востребованной рынком продукции нового поколения на базе применения частно-государственного партнерства.
При разработке Стратегии и мероприятий учтены:
- национальные интересы России (повышение уровня и качества жизни населения, здоровье нации, стратегической и экономической безопасности государства, обеспечение высоких темпов промышленного роста и создание потенциала для будущего развития российской экономики);
- предложения федеральных органов исполнительной власти, государственных органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации и бизнеса, высказанные на заседании президиума Государственного совета Российской Федерации, состоявшегося 20 июня 2008 года по вопросу подъема экономики легкой промышленности, определения путей и способов повышения ее конкурентоспособности на рынке потребительских товаров, технического текстиля и продукции стратегического назначения;
- важнейшие законодательные и нормативно-правовые акты, определяющие политику государства в легкой промышленности на среднесрочную и долгосрочную перспективу;
- предложения субъектов Российской Федерации, отраслевых НИИ, общественных организаций и объединений о необходимых мерах поддержки отрасли по приоритетным направлениям и проблемным вопросам;
- особенности легкой промышленности, как объекта предполагаемого воздействия и стартовые условия ее деятельности на современном этапе для определения целевых ориентиров ее развития на период до 2020 года.
Базой для разработки Стратегии послужили следующие документы и материалы:
- цели, целевые индикаторы, приоритеты и основные задачи долгосрочной государственной политики в социальной сфере, в сфере науки и технологий, а также структурные преобразования в экономике, предусмотренные в Концепции долгосрочного социально-экономического развития Российской Федерации на период до 2020 года, утвержденные распоряжением Правительства Российской Федерации от 17 ноября 2008 г. N 1662-р;
- сценарные условия и основные параметры прогноза социально-экономического развития Российской Федерации на 2010 год и плановый период 2011 - 2012 годов (июль 2009 года);
- основные направления развития легкой промышленности, одобренные участниками заседания президиума Государственного совета Российской Федерации 20 июня 2008 года (г. Иваново);
- региональные программы, концепции и кластеры развития легкой промышленности, официальные источники информации;
- методические рекомендации по разработке стратегий развития отраслей промышленности, разработанные Минэкономразвития России в соответствии с Поручением Правительства Российской Федерации от 30 июля 2004 г. N МФ-П13-4480.
В основу Стратегии заложен переход легкой промышленности на инновационную модель развития, ориентированную на повышение ее конкурентных преимуществ, увеличение выпуска качественной продукции нового поколения. Особое внимание уделено вопросам защиты внутреннего рынка от незаконного оборота товаров, технического перевооружения и развития отраслевой науки, импортозамещения и экспорта, обеспечения отрасли материально-сырьевыми ресурсами и профессиональными кадрами.
Для реализации Стратегии предполагается задействовать венчурные фонды, инновационный фонд, гранты, собственные средства предприятий, субсидии и бюджетное финансирование НИОКР, важнейших инновационных проектов (далее - ВИП) и других инновационных проектов, обеспечивающие конкурентный уровень отрасли, а также инвестиции отечественных и зарубежных инвесторов, коммерческих банков и страховых компаний.
Механизм решения задач и реализации мероприятий Стратегии носит комплексный, системный и стратегически-целевой характер и охватывает все виды деятельности легкой промышленности: от глубокой переработки сырья до производства готовых товаров и их продвижения на рынки сбыта.
Разработка Стратегии осуществлена методом программно-целевого прогнозирования, выбор которого обусловлен:
- интегрированием целей, решением проблем отрасли системными методами, минимизацией рисков и обеспечением реализуемости мероприятий Стратегии за счет гармонизации ресурсов и задач, отсутствия дублирования в их решении;
- совмещением экономических и административных рычагов управления, обеспечивающих реализацию мероприятий Стратегии в установленные сроки.
В результате реализации Стратегии будут созданы экономические условия для роста объемов производства конкурентоспособной продукции к 2020 году к уровню 2008 года в 3,1 раза и увеличения экспорта в 4,0 раза, объем которого в 2020 году составит порядка 3,0 млрд. долларов США.
Реализация мероприятий Стратегии позволит повысить конкурентоспособность российских компаний, увеличить долю инновационной продукции, укрепить позиции и завоевать новые сегменты на внутреннем и внешнем рынках. Доля товаров отечественного производства на российском рынке должна составить не менее 50 процентов, товаров инновационного характера и имеющих патентную защиту (товарный знак, полезная модель) - не менее 46 процентов объема производимой легкой промышленностью продукции. Это будет способствовать обеспечению экономической и экологической безопасности, повышению обороноспособности России, развитию регионов, созданию новых рабочих мест.
Стратегия призвана стать одним из основных инструментов государственной политики в решении проблем легкой промышленности и привлечении инвестиций для ее эффективного развития на период до 2020 года. Она должна взаимоувязать задачу эффективного развития важнейшего сектора российской экономики с обеспечением потребностей граждан страны, силовых структур и ведомств, смежных отраслей промышленного комплекса России в качественных и доступных потребительских товарах, в продукции технического и стратегического назначения.

II. МЕСТО И РОЛЬ ЛЕГКОЙ ПРОМЫШЛЕННОСТИ В ЭКОНОМИКЕ
РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Легкая промышленность Российской Федерации - это важнейший многопрофильный и инновационно привлекательный сектор экономики, обеспечивающий укрепление обороноспособности, экономической, социальной и интеллектуальной безопасности страны, сохранение ее статуса независимой и суверенной индустриальной державы.
Отрасль содействует гармоничному развитию регионов, решению социальных вопросов (особенно в градообразующих населенных пунктах) - повышению занятости населения и улучшению его благосостояния, становлению и развитию малого бизнеса.
По данным Организации экономического сотрудничества и развития (ОЕСД), легкая промышленность Российской Федерации по объемам продаж и уровню потребления продукции входит в состав ведущих мировых отраслей промышленного комплекса, опережая таких "монстров", как машино- и автомобилестроение, военно-промышленный комплекс, химическую промышленность и другие. При этом объем потребления товаров легкой промышленности в мире растет более высокими темпами, чем прирост населения Земли.
Учитывая значительную роль легкой промышленности в обеспечении экономической и стратегической безопасности, занятости трудоспособного населения и повышении его жизненного уровня в новых геополитических условиях, ведущие мировые страны уделяют особое внимание развитию отрасли и оказывают ей существенную инвестиционную поддержку. Для России до сегодняшнего момента это не являлось характерным, поэтому рост потребительского рынка и удовлетворение потребностей населения в модных товарах происходит в основном за счет импорта. В настоящее время ситуация меняется и можно предполагать, что легкая промышленность Российской Федерации будет включена в число приоритетных отраслей экономики страны (как это сделано в ведущих мировых странах). Основанием этого предположения служат итоги заседания президиума Государственного совета Российской Федерации от 20 июня 2008 года и перечень поручений Президента Российской Федерации от 3 июля 2008 г. N Пр-1369. Согласно этим документам должны быть решены важнейшие вопросы по созданию благоприятных условий для подъема экономики легкой промышленности, придания ей новых импульсов в инновационном, социальном и региональном развитии, в повышении конкурентоспособности и имиджа российской отрасли в мировом производстве товарной продукции. Решение этих вопросов предусматривается осуществлять при непосредственном участии государства на основе реализации мер по защите российского производителя, борьбе с контрафактной и контрабандной продукцией, использованию субсидий, лизинговых схем, инвестиционных фондов, развитию частно-государственного партнерства.
Выполнение поставленных вопросов своевременно и актуально (особенно в условиях глобального финансового кризиса), так как это взаимосвязано с развитием национальной экономики в целом и необходимостью улучшения сложившейся ситуации в легкой промышленности, предприятия которой сегодня обеспечивают своей продукцией почти четверть платежеспособного спроса населения. Мобилизационные потребности страны в продукции отрасли удовлетворяются всего лишь на 17 - 36 процентов, что противоречит законодательству о безопасности государства, согласно которому в объеме продукции стратегического назначения доля отечественной должна составлять не менее 50 процентов. Доля отрасли в объеме промышленного производства Российской Федерации менее 1,0 процента (в 1991 году этот показатель был равен 11,9 процентов и соответствовал уровню развитых стран, таких как США, Германия и Италия, и которые на протяжении многих лет сохраняют этот показатель на уровне 8 - 12 процентов).
Поэтому сегодня перед легкой промышленностью стоят новые вызовы и задачи, решение которых требует новых подходов не только на краткосрочную, но и на долгосрочную перспективу. При этом существенно возрастает роль легкой промышленности в формировании и наполнении внутреннего рынка отечественной продукцией в условиях открытости российского рынка при вхождении России в ВТО. И это выполнимая задача. Технологически законченный и взаимоувязанный промышленный комплекс (от процесса глубокой переработки сырья до выпуска готовой продукции) способен вырабатывать современный ассортимент продукции массового потребления из натурального и химического сырья и различных их смесовых сочетаний. Особенностью легкой промышленности является высокая мобильность производства, позволяющая предприятиям осуществлять быструю смену ассортимента продукции при любых конъюнктурных изменениях рынка, связанных с сезонными изменениями спроса и моды, не уменьшая при этом объемы выпуска и, соответственно, объемы продаж, не снижая налоговые отчисления.
Предприятия отрасли производят широкий ассортимент товаров потребительского, производственно-технического и специального назначения.
Продукция легкой промышленности имеет устойчивый спрос и востребована во многих сферах жизнедеятельности человека и оказывает непосредственное влияние на здоровое развитие общества. Основными потребителями продукции в секторе товаров конечного спроса являются индивидуальные покупатели, где на них приходится около 40 процентов производимой продукции (рис. 1).

Рис. 1. Области применения и структура потребления
продукции легкой промышленности (не приводится)

Это ткани и товары для дома, изделия повседневного спроса, в том числе медицинского назначения, трикотажные изделия, одежда и обувь, в том числе лечебно-профилактическая одежда и обувь, способствующие восстановлению и поддержанию здоровья людей, рабочая и специальная одежда, изделия из кожи, ковры и ковровые изделия. С точки зрения эффективности работы легкой промышленности представляется важным сохранение в перспективе доли товаров, основным потребителем которых является индивидуальный потребитель. Именно нерегулируемый рынок и его важнейшая часть - конечный индивидуальный потребитель - задают через спрос критерии эффективности работы предприятий. В связи с этим целесообразно в перспективе сохранение пропорций по потребителям продукции отрасли. Это наиболее привлекательный сегмент как с чисто финансовой точки зрения, так и с точки зрения создания новых рабочих мест и развития малого и среднего бизнеса.
Государство потребляет продукцию легкой промышленности в рамках обеспечения потребностей силовых структур и федеральных органов исполнительной власти в вещевом имуществе, в сопутствующих изделиях к военной технике и в средствах индивидуальной защиты (4,3 процента). Это не очень большая цифра с точки зрения максимизации прибыли отрасли. Однако это полностью управляемый государством сегмент рынка, так как обеспеченность российских силовых структур вещевым довольствием российского производства является одним из важнейших элементов сохранения национальной безопасности.
Корпоративный сектор и ряд отраслей экономики потребляют продукцию промежуточного спроса, которая используется ими в качестве материалов и компонентов в процессе производства - 1,8 процентов, и в рамках реализации приоритетных национальных проектов - более 0,9 процентов. Несмотря на сравнительно небольшую долю, этот сегмент рынка играет важную роль в развитии экономики России, так как, с одной стороны, он создает спрос на сырьевые полуфабрикаты довольно высокого передела и, таким образом, способствует реализации целевых установок стратегий развития энергетической и химической отраслей промышленности и соответствующих программ в сельском хозяйстве. С другой - он является важным элементом обеспечения уже реализуемых стратегий развития в других отраслях экономики.
Наибольший удельный вес в ассортиментной структуре по объему вырабатываемой продукции занимают текстильная, швейная и меховая отрасли - 75 процентов, объединенные вместе не только по видам экономической деятельности, но и в единой технологической цепочке. Причем доля текстильной продукции составляет 45 процентов. На швейные изделия и изделия из меха приходится 30 процентов, на продукцию кожевенно-обувного производства - около 25 процентов (рис. 2).

┌──────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────┐
│                                     ЛЕГКАЯ ПРОМЫШЛЕННОСТЬ                                │
│                                                                                          │
│               ┌──────────────────────────────────────────────────────────────┐           │
│               │17 подотраслей, 14 000 предприятий, около 500 тыс. работающих,│           │
│               │                     из них 75% - женщины                     │           │
│               └──────────────────────────────────────────────────────────────┘           │
│                                                                                          │
│┌────────────────────────────────────────────────┐   ┌───────────────────────────────────┐│
││       Текстильное и швейное производство       │   │Производство кожи, изделий из кожи ││
││            (75% объема выпуска)                │   │        и производство обуви       ││
││                                                │   │        (25% объема выпуска)       ││
││┌───────────────────┐  ┌───────────────────────┐│   │                                   ││
│││  Текстильное      │  │ Производство одежды,  ││   │ ┌─────────┐    ┌─────────────────┐││
│││  производство     │  │выделка и крашение меха││   │ │Дубление │    │  Производство   │││
│││     (45%)         │  │        (30%)          ││   │ │и отделка│    │товаров и изделий│││
│││- пряжа и нитки;   │  │- швейные изделия,     ││   │ │  кожи   │    │      из кожи    │││
│││- ткани;           │  │  аксессуары одежды;   ││   │ └─────────┘    └─────────────────┘││
│││- трикотажные и    │  │- одежда и головные    ││   │                                   ││
│││  чулочно-носочные │  │  уборы из меха;       ││   │ ┌────────────────────────────────┐││
│││  изделия;         │  │- одежда и головные    ││   │ │      Производство обуви:       │││
│││- нетканые         │  │  уборы из кожи;       ││   │ │                                │││
│││  материалы;       │  │- одежда для спорта    ││   │ │      - кожаной                 │││
│││- ковры и ковровые │  │  и отдыха;            ││   │ │      - текстильной и резиновой │││
│││  изделия;         │  │- спецодежда           ││   │ │      - валяной                 │││
│││- крученые изделия,│  │                       ││   │ └────────────────────────────────┘││
│││  шпагат;          │  │                       ││   │                                   ││
│││- прочие изделия   │  │                       ││   │                                   ││
││└───────────────────┘  └───────────────────────┘│   │                                   ││
│└────────────────────────────────────────────────┘   └───────────────────────────────────┘│
│                                                                                          │
└──────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────┘

Рис. 2. Характеристика легкой промышленности и структура
производства по видам экономической деятельности

Балансовая стоимость основных производственных фондов (ОПФ) легкой промышленности в 2008 году составила 26,6 млрд. рублей (0,8 процентов от стоимости ОПФ обрабатывающих отраслей). Среднесписочная численность промышленно-производственного персонала, занятого в отрасли, 462,8 тыс. человек (5,5 процентов от общей численности обрабатывающих отраслей), 75 процентов которого составляют женщины.
В настоящее время в отрасли функционирует 14 тысяч специализированных и зарегистрированных на территории страны крупных, средних и малых предприятий, расположенных в 72 субъектах Российской Федерации. Около 70 процентов предприятий являются градообразующими. Все предприятия приватизированы.
Научное обеспечение отрасли осуществляют 15 научно-исследовательских и проектных институтов, многие разработки которых соответствуют и даже превышают мировой уровень.
В перспективе отрасль может стать своеобразным полигоном для внедрения инноваций - как за счет использования передовых зарубежных технологий, так и за счет внедрения отечественных разработок (в том числе нанотехнологий), что очень значимо для целого ряда отраслей промышленности, включая оборонно-промышленный комплекс.
Основными территориями размещения предприятий, определяющих промышленную и экономическую политику отрасли, являются Центральный (55 предприятий), Приволжский (30) и Южный (17) федеральные округа (далее - ФО), они же имеют и наибольший удельный вес в общем объеме производимой продукции (рис. 3).
Выпуск продукции легкой промышленности в структуре промышленного производства регионов Центрального ФО, Приволжского ФО и Южного ФО составляет от 10 до 30 процентов. Именно в этих регионах целесообразно модернизировать крупные производства, имеющие важное отраслевое и региональное значение. В наименее развитых с точки зрения отрасли ФО - Сибирский ФО, Дальневосточный ФО, Уральский ФО - представляется целесообразным стимулирование создания средних и малых предприятий по пошиву готовых изделий, в ряде случаев способных выполнять роль центров инновационной активности. Прекращение в условиях кризиса деятельности других отраслей в этих округах приведет к высвобождению занятого населения, которое можно направить на создаваемые предприятия в легкой промышленности.

Рис. 3. Распределение продукции легкой промышленности
по федеральным округам (не приводится)

Таким образом, легкая промышленность имеет возможность быть развитой в форме малого и среднего бизнеса в Уральском ФО, Сибирском ФО, Дальневосточном ФО, развитие которого должно идти гармонично с текстильной промышленностью, которая является для них основным поставщиком полуфабрикатов и сырья. Это еще раз подтверждает вывод о необходимости модернизации и технического перевооружения текстильных предприятий. Уделив внимание региональному аспекту стратегии, отрасль придет к значительным социальным эффектам, как прямым, так и косвенным.
Помимо существенного объема денежных средств, генерируемого потребителями продукции легкой промышленности, потенциальным инвестиционным преимуществом отрасли является быстрая отдача вложенных средств, что позволяет эффективно использовать заемные и субсидированные средства. Товарооборот в легкой промышленности, несмотря на фактическое отсутствие оптовой торговли, происходит 2 - 4 раза в год, что обеспечивает прирост объема производства на каждые дополнительные 100 млн. рублей оборотных средств на сумму 350 - 500 млн. рублей в год.

III. ХАРАКТЕРИСТИКА ЛЕГКОЙ ПРОМЫШЛЕННОСТИ, ОЦЕНКА СОСТОЯНИЯ
И ТЕНДЕНЦИЙ ЕЕ РАЗВИТИЯ

Анализ тенденций развития легкой промышленности России показал, что с середины 90-х годов состояние отрасли неизменно оценивалось как критическое, несмотря на то что в конце восьмидесятых - начале девяностых годов государство вложило в техническое перевооружение ее предприятий около 2 млрд. долларов США. В начале перестройки отрасль, оказавшись вне сферы внимания и поддержки федеральных властей, стала терять объемы производства, снижать темпы освоения новых прогрессивных технологий и степень обновления продукции, перепродавать имеющееся и завезенное в страну технологическое оборудование в Турцию и Китай, где, в свою очередь, начинался бум развития легкой промышленности. Это послужило началом формирования непрозрачного, неконкурентоспособного и нецивилизованного рынка челноков и карго перевозок. Выживать в таких условиях предприятиям отрасли было очень тяжело, последовали массовые банкротства и ликвидация предприятий.
После кризиса 1998 года в течение двух лет отрасль демонстрировала рост производства за счет эффекта импортозамещения и девальвации рубля, но в последующие годы в силу объективных и субъективных причин она не смогла закрепить позитивные тенденции. Так, темп прироста производства всех видов тканей к уровню предыдущего года составил в 2000 году 20,9 процентов, в 2001 году - 12,7 процентов, в 2003 году он снизился до 3 процентов, а в 2004 году темп имел уже отрицательное значение - 95,6 процентов. При этом наибольшее снижение темпов прироста происходило в отраслях, обеспечивающих необходимые условия для жизнедеятельности человека, а именно: в швейной, трикотажной и обувной. И только начиная со второго полугодия 2005 года отрасль преодолела тенденцию падения объемов производства и по итогам 2006 года добилась хороших результатов. Но уже в 2007 году тенденция роста объемов производства по сравнению с предыдущими годами не только замедлилась, но по отдельным ассортиментным группам имела отрицательное значение (рис. 4).

Рис. 4. Динамика темпов прироста объемов
производства основных видов продукции легкой промышленности
(не приводится)

Нестабильное и скачкообразное развитие легкой промышленности, причем не только по годам, но и по видам продукции, обусловлено различными конъюнктурными факторами, и в первую очередь модой.
В отличие от иностранных компаний, успевающих за колебаниями в развитии модных товаров, большинство российских предприятий в силу своих возможностей не могут воспользоваться плодами благоприятной конъюнктуры рынка в полной мере, так как доля товаров новых структур и модного дизайна в ассортименте их продукции пока незначительна.
Следует отметить, что снижение темпов роста производства продукции в легкой промышленности в последние годы было значительно больше, чем в обрабатывающих отраслях промышленного комплекса страны (за исключением 2006 года). Особенно это касается объемов производства продукции текстильного и швейного производства, и особенно их падения в декабре 2008 года (обусловленное влиянием мирового кризиса), которое к уровню декабря 2007 года составило 20,5 процентов (таблица 1). Падение объемов производства произошло, главным образом, за счет снижения объема выпуска тканей на 8,8 процента, в том числе хлопчатобумажных тканей - на 10,4 процента, что было вызвано перенасыщением рынка в постельном белье и, как следствие, падением его выпуска на 12,0 процентов.

Таблица 1

Производства         	Индекс физического объема производства,  
в процентах к предыдущему году      	
	2005  	2006 	2007 	2008 	декабрь 2008 
в процентах 
к декабрю 2007	
Обрабатывающие производства  	105,1 	106,3 	106,3 	103,2 	86,8     	
Легкая промышленность    						
Текстильное,    швейное     и
меховое производство         	103,6 	112,1 	98,7 	95,5 	79,5     	
Производство  кожи,   изделий
из кожи и обуви              	100,2 	122,2 	100,0 	101,7 	86,5     	

Производство шерстяных тканей за этот период сократилось на 17,1 процента, что связано с падением объемов производства шерсти на 19,1 процента, а снижение обеспеченности отрасли в химических нитях на 18 процентов привело к падению объема выпуска шелковых тканей на 17,9 процентов. Наиболее динамичное развитие в последние восемь лет имеет производство нетканых материалов, при изготовлении которых широко используются отработанные сырьевые отходы. Ассортимент нетканых материалов представляет целую гамму: от фильтровальных, теплозвукоизоляционных и базальтовых материалов, геотекстиля до нетканых материалов потребительского и медицинского назначения. Однако и их темп роста производства (в натуральном выражении) в 2008 году к уровню 2007 года снизился на 8,5 процента.
Несколько выше темпы прироста по швейным изделиям, производство которых в натуральных показателях, хотя и сократилось в анализируемый период практически по всем ассортиментным группам (за исключением групп: пальто и полупальто; костюмы рабочие и специального назначения; пальто женское из натурального меха), в фактических отпускных ценах выросло на 8,6 процентов и составило 53,7 млрд. рублей.
Динамика роста объемов выпуска продукции в текстильном, швейном и меховом производстве за 2006 - 2008 годы показана на рис. 5.

Рис. 5. Темпы роста текстильного, швейного и мехового
производства, % (не приводится)

Несколько лучшее положение с темпами роста в производстве кожи, изделий из кожи и обуви, динамика объемов выпуска продукции которого показана на рис. 6.
Объем кожевенно-обувной продукции в 2008 году по сравнению с 2007 годом вырос на 1,7 процента, в том числе кожаной обуви на 2,5 процента. Невысокие темпы роста обусловлены несколькими причинами, главной из которых явилось увеличение в два раза объемов легального импорта в результате снижения ввозных таможенных пошлин на обувь.

Рис. 6. Темпы роста производства кожи, изделий из кожи
и обуви, % (не приводится)

Другой не менее важной причиной стало введение ФТС России фиксированной цены на комплектующие для производства обуви в размере не менее 17,85 долл. США за 1 кг для верха обуви и 4,04 долл. США для низа. Это привело к сокращению производства обуви на некоторых крупных предприятиях, использующих импортные комплектующие, закупочные цены на которые ниже фиксированной цены.
Наибольшее влияние на темпы роста объемов выпуска продукции в 2008 году оказал низкий уровень использования производственных мощностей, который составил: в хлопчатобумажной отрасли - 67,0 процентов, в льняной - 36,4 процента, в шерстяной - 28,4 процента, в шелковой - 40,0 процентов, в трикотажной - 66,1 процентов, в обувной - 73,9 процентов. В условиях ежегодного роста затрат на производство недоиспользование производственных мощностей приносит отрасли значительные убытки и формирует нерациональную структуру ее баланса.
На объемах производства негативно сказывался фактор спроса на продукцию отрасли и бурный рост на российском рынке официального импорта с большой долей дешевых товаров, а также резкое сокращение экспорта. В 2008 году увеличилось поступление из стран дальнего зарубежья трикотажных изделий на 55 процентов, швейных - на 43 процента и на 38,3 процента - кожаной обуви. Экспорт товаров к уровню 2007 года сократился на 21,7 процента.
Структура товарного выпуска продукции легкой промышленности (рис. 7) в 2008 году несколько улучшилась по сравнению с 2007 годом. Увеличилась доля готовой продукции для населения (одежда, трикотажные и меховые изделия, обувь) с 40 процентов до 43,4 процентов, доля натуральных и искусственных кож для обуви и кожгалантерейных изделий - с 9 процентов до 12 процентов, появились новые товары медицинского назначения, ткани для текстильных обоев и другие виды.

Рис. 7 Структура товарного выпуска продукции легкой
промышленности (не приводится)

Доминирующее положение в товарной структуре проданных товаров занимает продукция текстильных отраслей (хлопчатобумажной, шерстяной, льняной, шелковой, трикотажной, нетканых материалов и др.), доля которой в объеме отгруженной продукции в 2008 году составила 52,1 процента, а доля продукции швейной, кожевенно-меховой, обувной и других отраслей - 47,9 процента.
Объем отгруженных товаров собственного производства в действующих ценах за 2005 - 2008 годы вырос на 44,8 процента и составил 174,8 млрд. рублей (таблица 2).

Таблица 2

Производства          	Объем отгруженных товаров собственного 
производства, млрд. руб.        	
	2005    	2006   	2007  	2008  	
Текстильное, швейное и меховое   	101    	131   	132   	145,1  	
Производство кожи, изделий из    
кожи и обуви                     	19,7    	24,7   	29,6  	29,7  	
Итого:             	120,7   	155,4  	161,6  	174,8  	

Следует отметить, что если кризис на цены производителей обрабатывающих производств оказал негативное влияние (темп роста цен в декабре 2008 года составил 1,9 процента против 19,6 процентов в сентябре), то цены на продукцию в легкой промышленности не только не снизились, а продолжали расти, особенно в декабре 2008 года (темп роста к декабрю 2007 года составил в текстильном, швейном и меховом производстве 10,8 процентов, в производстве кожи, изделий из кожи и обуви - 8,4 процента).
В 2008 году доля легкой промышленности в объеме отгруженной продукции обрабатывающих отраслей составила 1,1 процента, в объеме экспорта - 1,3 процента. В объеме промышленного производства страны доля отрасли составила менее 1,0 процента против 11,9 процентов в 1991 году, которая соответствовала уровню развитых стран, таких как США, Германия и Италия.
В новых экономических условиях сформировался круг предприятий крупного бизнеса, успешно конкурирующих на внутреннем и внешнем рынках, активно привлекающих капитал для своего развития и определяющих техническую, ассортиментную и инвестиционную политику отрасли. В хлопчатобумажной отрасли это 19 предприятий, доля которых в объеме выпускаемой продукции отрасли составляет 82 процента. В шелковой отрасли - 6 предприятий (68,7 процентов объема), в шерстяной - 9 предприятий (71 процент объема), в льняной - 14 предприятий (67 процентов объема), в трикотажной - 15 предприятий (50 процентов объема), в обувной - 22 предприятия (56 процентов объема).
Финансовое состояние легкой промышленности в 2008 году ухудшилось, сальдированный финансовый результат снизился по сравнению с 2007 годом на 38,6 процента и составил 2,0 млрд. рублей. Это связано с резким увеличением суммы убытка на 34,4 процента и уменьшением размера полученной прибыли за этот период на 2,4 процента (таблица 3).

Таблица 3

┌─────────────────────────────────────────┬───────┬────────┬───────┬──────┐
│   Финансово-экономические показатели    │ 2005  │  2006  │ 2007  │ 2008 │
├─────────────────────────────────────────┼───────┼────────┼───────┼──────┤
│Сальдированный финансовый результат,     │ 1152  │  2838  │ 3255  │ 2000 │
│млн. руб.                                │       │        │       │      │
├─────────────────────────────────────────┼───────┼────────┼───────┼──────┤
│Сумма прибыли, млн. рублей               │ 4948  │  5980  │ 6454  │ 6300 │
├─────────────────────────────────────────┼───────┼────────┼───────┼──────┤
│Сумма убытка, млн. рублей                │ 3796  │  3142  │ 3199  │ 4300 │
├─────────────────────────────────────────┼───────┼────────┼───────┼──────┤
│Рентабельность проданных товаров,        │       │        │       │      │
│продукции (работ, услуг), %              │       │        │       │      │
│  текстильное и швейное производство     │  2,7  │  3,5   │  4,9  │  4,7 │
│  производство кожи, изделий из кожи и   │  5,0  │  6,9   │  6,9  │  8,0 │
│  производство обуви                     │       │        │       │      │
└─────────────────────────────────────────┴───────┴────────┴───────┴──────┘

Снижение прибыли обусловлено многими причинами, одна из которых высокие издержки производства (рис. 8), в структуре которых существенно увеличивается доля затрат на топливно-энергетические ресурсы (с 11,8 процентов в 2005 году до 14 процентов в 2008 году). Это связано с более высокими темпами роста тарифов на эти ресурсы по сравнению с отпускными ценами на сырье и на продукцию отрасли.

Рис. 8. Среднеотраслевая структура издержек производства
продукции легкой промышленности, % (не приводится)

Здесь следует отметить, что, имея самую низкую заработную плату в обрабатывающем комплексе страны, отрасль вынуждена оплачивать постоянно растущие тарифы на электроэнергию, тепло, газ, в которые заложен высокий уровень зарплаты работников соответствующих отраслей.
Рентабельность проданных товаров в производстве кожи, изделий из кожи и обуви выросла по сравнению с 2007 годом на 1,1 процентных пунктов, а в текстильном, швейном и меховом производстве она снизилась на 0,2 процентных пунктов.
Среднемесячная заработная плата в легкой промышленности до сентября 2008 года продолжала расти и достаточно высокими темпами, в октябре ее рост замедлился, а в ноябре она снизилась. В декабре заработная плата по сравнению с декабрем 2007 года выросла в текстильном, швейном и меховом производстве на 7,2 процента, в производстве кожи, изделий из кожи и обуви - на 21,3 процента. Тем не менее, несмотря на рост зарплаты в легкой промышленности, ее уровень по сравнению с зарплатой, средней по обрабатывающим отраслям, меньше в 2,0 и в 1,6 раза соответственно по производствам.
В целях сохранения рабочих кадров в отрасли заработная плата должна повышаться хотя бы на уровне инфляции (выполняя обязательства по социальной защите работников предприятий от инфляционных процессов) и не отставать от уровня средней заработной платы по обрабатывающим отраслям.
В последние годы продолжают увеличиваться активы легкой промышленности, которые за три года выросли на 24 процента и составили на конец 2008 года 127,0 млрд. рублей. Наибольший рост произошел по оборотным активам на 25,1 процента в основном за счет увеличения дебиторской задолженности. Внеоборотные активы увеличились на 21,5 процентов. Вместе с тем темпы роста активов в легкой промышленности значительно ниже (как и по всем финансовым показателям), чем в обрабатывающих производствах, где они за тот же период выросли в среднем в 1,9 раза, в том числе оборотные активы - в 2,0 раза, а внеоборотные - в 1,8 раза. Существенно различается и структура активов, оборотные активы в обрабатывающих производствах составляют 56,4 процента всех активов, а в легкой промышленности - 66,6 процентов.
Основную долю пассивов, средств, за счет которых формируются активы, составляют привлеченные средства - кредиторская задолженность, кредиты, займы и прочие привлеченные средства. На конец 2008 года эти средства составляли 82,4 млрд. рублей и на их долю пришлось 64,4 процента активов отрасли.
Инвестиции в основной капитал легкой промышленности по-прежнему остаются незначительными. В 2008 году они составили всего 6,7 млрд. руб., что на 17,3 процента больше, чем в 2007 году. Их доля в общем объеме инвестиций обрабатывающих производств составила всего лишь 0,65 процента, что значительно меньше ее доли (1,1 процента) в отгрузке произведенной продукции.
Сегодняшний уровень инвестиций явно недостаточен для увеличения масштабов производства и освоения эффективных достижений отраслевой науки. Это является барьером в создании современной технологической базы легкой промышленности, необходимой для стабилизации развития и финансовой устойчивости предприятий. И, если не изменить ситуацию, это может привести к деградации наукоемких производств, дальнейшему падению объемов производства и, как следствие, к усилению товарной и стратегической зависимости государства от зарубежных стран.
В настоящее время большинство предприятий российского машиностроения, поставляющих легкой промышленности оборудование, комплектующие изделия и запасные части к нему, прекратило свою производственную деятельность, а оставшиеся сократили объемы выпуска оборудования, качество и технический уровень которого не соответствуют импортным аналогам по показателям производительности, надежности, материало- и энергоемкости. Это заставляет предприятия закупать современное импортное оборудование, позволяющее (как показала практика) повысить производительность труда в 5 - 7 раз, значительно снизить энергозатраты и расход сырья на изготовление единицы продукции.
Легкая промышленность в таких условиях не может поддерживать конкурентные позиции не только в мировой экономике, но и на российском рынке. Сегодня стоит вопрос о необходимости кардинальной смены не только факторов экономического роста легкой промышленности, но и механизма экономического развития - перехода отрасли на инновационный социально-ориентированный путь развития. В этой связи необходимо выделить образ предпринимателя, который является важным фактором развития отрасли. Для стимулирования его инвестиционной активности необходимо сопровождать меры регулятивного характера стимулирующими мерами для бизнеса. Решение данного вопроса потребует проведение масштабного технического перевооружения отрасли и капиталовложений (по оценке экспертов) в объеме не менее 300 млрд. рублей в течение ближайших 10 - 15 лет.

IV. АНАЛИЗ СОСТОЯНИЯ ВНУТРЕННЕГО И ВНЕШНЕГО РЫНКОВ
ПРОДУКЦИИ ЛЕГКОЙ ПРОМЫШЛЕННОСТИ И ПЕРСПЕКТИВЫ ИХ РАЗВИТИЯ

Мировой рынок

Легкая промышленность входит в состав ведущих отраслей мирового промышленного комплекса. На ее долю приходится 5,7 процентов мирового валового продукта, более 14 процентов занятых в промышленном комплексе.
Активизация торговли между странами, вовлечение в международный товарооборот все новых государств и территорий изменяют мировой рынок и усиливают международную конкуренцию в сфере производства и насыщения рынка товарами повседневного спроса, продукцией технического назначения. Повышение в последние несколько лет курса евро и ослабление деловой активности ряда стран привели к стагнации производства продукции легкой промышленности в Европе во многих сегментах и к изменению основных игроков на мировом рынке. Сегодня лидерами в легкой промышленности являются Китай, страны Средней и Юго-Восточной Азии, а также бурно развивающиеся в последнее время страны Южной Америки. В этих странах легкая промышленность объявлена в качестве приоритетной для развития национальной экономики. В период до 2020 года производство и развивающиеся рынки этих стран (по оценке экспертов) составят большую часть мировой экономики, более высокую долю роста дохода по сравнению с экономиками США и стран Европы.
Бурное развитие легкой промышленности в развивающихся странах при значительной государственной поддержке оказало влияние на перераспределение производительных сил. Центр массового производства сместился из стран Западной Европы и США в страны с меньшей стоимостью рабочей силы: Юго-Восточную и Среднюю Азию, Южную Америку. Производство высокоразвитых стран сконцентрировалось на выпуске продуктов с высокой добавленной стоимостью, основанных на высоких технологиях (крашения и заключительной отделки), инновациях и качественном дизайне, на выпуске остромодной продукции высокого класса и технически сложного и специального текстиля (включая последние разработки в этой области - "умный" текстиль). В 2007 году мировой рынок технических текстильных материалов оценивался примерно в 21 млн. т на сумму 115 млрд. долларов. К 2010 году планируется рост данного сегмента рынка до 24 млн.т и 127 млрд. долларов. Примерно 40 процентов от мирового рынка технического текстиля приходится на долю нетканых материалов.
Мировая легкая промышленность характеризуется постоянным экономическим ростом, связанным с увеличением населения Земли, повышением его благосостояния и покупательной способности. Соответственно и мировой рынок продукции легкой промышленности развивается динамично. За последние пятнадцать лет товарооборот увеличился более чем в 2 раза. Потребление тканей, одежды и обуви выросло в странах ЕС на 90,5 процентов, в США - на 99,3 процента, в Японии - более чем в 2 раза. На долю легкой промышленности России приходится всего 1,9 процента мирового товарооборота, несмотря на то что она все еще превосходит по производственным мощностям многие ведущие страны мира.
Статистика международной торговли товарами легкой промышленности свидетельствует об опережающем развитии экспорта из крупнейших развивающихся стран, в которых среднегодовые темпы прироста экспорта превышают среднемировые показатели. Некоторые зарубежные компании модной индустрии добиваются успеха не только за счет диверсификации рынков сбыта, но и путем обновления ассортимента и повышения качества выпускаемой продукции, использования для ее выработки новых видов сырья. По данным ВТО основными странами - экспортерами текстиля являются Китай (10 процентов мирового экспорта), Гонконг, Германия, Италия и Южная Корея (по 8 процентов), Тайвань (7 процентов), США (6 процентов). Лидерами в экспорте швейной продукции являются Китай (17 процентов), Гонконг (12 процентов), Италия (7 процентов), Турция, Мексика, США и Германия (по 7 процентов), Франция, Финляндия (по 5 процентов).
Китай считается крупнейшим мировым производителем и крупнейшим экспортером предметов домашнего интерьера и товаров из кожи. По данным национального отраслевого объединения, в 2007 году в КНР было произведено около 3 млрд. пар обуви, 70 млн. шт. кожаной одежды и свыше 550 млн. шт. других кожаных изделий, более 50 процентов объема которых предназначено на внешний рынок.
Ввиду ослабления курса доллара резко смогли увеличить свой экспорт товаров кожевенной промышленности Соединенные Штаты Америки. Из европейских продуцентов в наибольшей степени расширила свой экспорт Италия. На международной ярмарке кожевенных изделий в Гонконге весной 2008 года доминировали итальянские фирмы с широким ассортиментом высококачественной кожи, а также готовых изделий - сумок, одежды и обуви.
Самым большим импортером текстиля сегодня является США (9,5 процентов), ввозя продукцию в основном из Юго-Восточной Азии и Латинской Америки. За США следуют Гонконг (8 процентов от общего объема импорта), Китай (7 процентов), Франция и Италия (по 5 процентов). В глобальном импорте одежды, как и в импорте текстиля, доминирует США - более 30 процентов от мирового уровня, на втором месте Германия - 11 процентов, на третьем Япония - 9 процентов (ее импорт вырос благодаря эффекту регионализации с азиатскими странами с дешевой рабочей силой, где японские производители открыли фирмы и осуществили перенос своего производства). Импорт Англии (7 процентов) и Франции (6 процентов), так же как и других стран, увеличился вследствие передислокации производства в страны третьего мира.
Россия, к сожалению, не входит в число ведущих производителей, экспортеров товаров легкой промышленности. Исходя из объемов легального импорта, Россия также не относится и к числу крупнейших мировых импортеров.
Динамика внешнеторгового оборота продукции легкой промышленности за 2000 - 2008 годы показывает, что в России темпы роста импорта значительно опережают темпы роста экспорта. Причем в 2008 году экспорт к уровню 2004 года (год самых высоких достижений в экспорте) снизился на 22,7 процентов, а импорт вырос в 3,6 раза (рис. 9).

Рис. 9. Динамика экспорта и импорта продукции легкой
промышленности (не приводится)

Основную долю экспортируемой российской продукции составляют ее поставки в государства СНГ и Балтии, значительно меньшую - в дальнее зарубежье.
Существенны и различия в структуре экспорта товаров легкой промышленности ведущих мировых стран и России. Так, в структуре экспорта зарубежных производителей основную долю составляет продукция с высокой добавленной стоимостью (одежда, трикотаж, кожа и обувь, меховые изделия, технический текстиль и др. товары). Предметом экспорта России до сих пор являются товары с низкой добавленной стоимостью - суровые или частично обработанные хлопчатобумажные и льняные ткани (полуфабрикат, подготовленный к окраске или печати). Совсем незначительны в экспорте объемы качественных чистошерстяных тканей, трикотажных и швейных изделий, а также кожи и меха (рис. 10).

Рис. 10. Сравнительная структура российского и мирового
экспорта товаров, % (по данным ВНИИ потребительского
рынка и мониторинга) (не приводится)

В условиях ужесточения конкуренции все большее значение в занятии лидирующих позиций на мировом рынке приобретает конкурентоспособность товаров (качество, дизайн, новые потребительские, медико-биологические и функциональные свойства и другие).
По оценке экспортеров конкурентоспособности продукции по параметрам "качество-цена" мировой рынок товаров легкой промышленности разделен на четыре основные ниши. Российские товары отнесены к категории среднего качества, простого дизайна и средних цен (рис. 11).

                   ┌──────────────────────────────────┐
                   (    1. Высокое и очень высокое    )
                   (качество товаров, авторский дизайн)
                   (           Высокие цены           )
                   (        Широкий ассортимент       )
                   (        -------------------       )
                   (          Страны ЕС, США          )
                   └──────────────────────────────────┘

┌────────────────────────────────────┐     ┌─────────────────────────────────────┐
│         3. Среднее качество        │     │ 2. Среднее качество, простой дизайн │
│             Низкие цены            │     │            Средние цены             │
│ Небольшой ассортимент, низкая доля │     │Широкий диапазон ассортимента товаров│
│------------------------------------│     │-------------------------------------│
│          готовой продукции         │     │         Россия и страны СНГ         │
│          -----------------         │     └─────────────────────────────────────┘
│    Азия (Китай, Индия, Пакистан,   │
│             Корея, др.)            │
└────────────────────────────────────┘

                           ┌──────────────────┐
                           │4. Низкое качество│
                           │    Низкие цены   │
                           │ Узкий ассортимент│
                           │ -----------------│
                           │   Средняя Азия   │
                           └──────────────────┘

Рис. 11. Ниши мирового рынка продукции
легкой промышленности

Занять соответствующее место в первой нише мирового рынка и в группе ведущих экспортеров товаров легкой промышленности Россия сможет, только решив задачу существенного повышения конкурентоспособности отечественной продукции. Возродившийся на мировом рынке интерес к продукции из натуральных волокон, в первую очередь из льна, благодаря его уникальным природным гигиеническим и лечебным свойствам, а также повышение в предпочтениях европейскими странами при покупке продукции таких качеств, как натуральность, полезность и экологичность, позволяет российским компаниям иметь хорошие перспективы.
На данный момент, на долю России приходится порядка 15 процентов мирового производства льна. Увеличивая выпуск качественной экологически чистой продукции из льна, Россия сможет перейти из второй в более высокую нишу мирового товарного рынка, занимаемую сегодня странами Западной Европы. Этому будет способствовать создание в легкой промышленности России сбалансированной маркетинговой системы, включающей:
- хорошо организованную стратегию продвижения и правильного позиционирования товаров на рынках, своевременного отслеживания рыночных тенденций, изменений спроса и ценовой конъюнктуры;
- формирование продуктового портфеля, соответствующего требованиям рынка (по параметрам: качество, ассортимент, дизайн, цена);
- хорошо организованную систему дистрибуции для обеспечения надежных и быстрых поставок продукции потребителям.
Для развития торговой деятельности на мировом рынке Россия обладает дополнительными преимуществами и возможностями благодаря удачному ее расположению между Европой, Индией и Китаем, что сокращает сроки доставки товаров на рынки, что особенно важно для сегмента "быстрой моды", ежегодный прирост которого составляет 20 процентов.

Российский рынок

Быстрорастущий российский рынок продукции легкой промышленности в настоящее время представлен широким и разнообразным ассортиментом товаров. Товарное насыщение российского рынка в 2008 году происходило в направлении стабильного развития потребительского сектора, обеспечивающего главным образом потребности населения. Это одежда, обувь, трикотажные, чулочно-носочные и меховые изделия, ткани, постельное и столовое белье, изделия медицинского назначения, текстильные обои, головные уборы, текстильная и кожевенная галантерея, ковры и ковровые изделия, сувенирная продукция.
Следует отметить, что в отличие от 2007 года в 2008 году спрос населения на товары легкой промышленности значительно повысился, причем по всем группам изделий. Вместе с тем спрос на продукцию отрасли сегодня удовлетворяется по швейным изделиям на 56 процентов, трикотажным изделиям - на 55 процентов, меховым изделиям - на 53 процента, обуви - на 49 процентов, чулочно-носочным изделиям - на 40 процентов, коврам и ковровым изделиям - на 26 процентов. Это дает возможность отечественным товаропроизводителям успешно реализовать продукцию на российском рынке в прогнозируемых объемах, предусмотренных в Стратегии.
Потребительский рынок товаров оказывает определяющее влияние на поддержание общеэкономической динамики на высоком уровне. Устойчивый рост реальной заработной платы и пенсий способствовал повышению доли потребительских расходов населения, на которые сегодня приходится более 70 процентов всех денежных расходов среднестатистического россиянина. Причем рост доходов населения привел не только к наращиванию объемов продаж товаров легкой промышленности, но и к изменению ассортиментной структуры в потреблении товаров. Сегодня покупательские предпочтения состоятельного населения переключаются в пользу более дорогих и качественных товаров, улучшенных потребительских свойств и модного дизайна. В покупках низкодоходных и среднедоходных групп населения преобладают изделия среднего качества, но доступные по цене: китайская, вьетнамская, турецкая одежда, обувь, трикотажные и чулочно-носочные изделия, а также товары совместного, отечественного и белорусского, производства. В группе одежды и обуви сохраняются высокие темпы продаж товаров молодежной моды и спортивного направления.
Большое место в структуре рыночного ассортимента занимает продукция производственно-технического назначения, в том числе специального. Это вещевое имущество, технический текстиль, корд для шин, сердечники стальных канатов, ткани для укрытий и транспортерных лент, фильтровальные и ситовые ткани, пожарные рукава и канатные изделия, геотекстиль, фильтры. Высокую долю в этой группе товаров составляют специальная и рабочая одежда, средства индивидуальной защиты от различных поражающих воздействий, негативных явлений окружающей среды и вредных производственно-бытовых факторов, и многие другие виды продукции.
По уровню потребления продукции легкая промышленность уступает лишь продовольственным товарам, намного опережая рынки бытовой электроники, легковых автомобилей и других товаров.
Оборот розничной торговли продукцией легкой промышленности составил в 2008 году 2,0 трлн. рублей, его доля в розничном товарообороте страны 14,5 процентов, а в розничном товарообороте непродовольственных товаров - 26,3 процента.
Емкий рынок и динамично растущий внутренний спрос должны бы стать фактором темпов роста насыщения рынка российскими товарами. Однако вместо этого опережающими темпами в товарообороте на внутреннем рынке растет импорт. Доля официального импорта в объеме продаж товаров легкой промышленности в 2008 году составила 38,2 процента (три года назад 11,4 процента) (таблица 4).

Таблица 4

Показатели         	Емкость российского рынка товаров легкой промышленности, 
млрд. руб.                        	
	2005 	доля, 
%   	2006 	доля, 
%   	2007 	доля, 
%   	2008 	доля, 
%   	
1. Розничный товарооборот  
изделий легкой             
промышленности             	1250 	100  	1400 	100  	1520 	100  	2000 	100  	
2. Производство продукции, 
в розничных ценах          	242,1 	19,4 	311,5 	22,3  	352,6 	23,2 	402,0 	20,1  	
3. Официальный импорт      
продукции легкой           
промышленности <*>         	142,5 	11,4 	257,7 	18,4  	411,9 	27,1 	764,7 	38,2  	
4. Незаконно ввезенный     
товар на территорию        
России <*> и продукция     
неучтенного производства   	865,4 	69,2 	830,8 	59,3  	755,5 	49,7 	833,3 	41,7  	

--------------------------------
<*> По данным ФТС России.

Рост импорта обусловлен тем, что внутреннее потребление продукции легкой промышленности превышает собственные возможности по ее производству. Так как большая часть рынка завязана на индивидуального потребителя, на предпочтения которого влияет не государственная промышленная политика, а доступность, качество и дизайн продукции, сервис продаж и маркетинг, то неудовлетворенные потребности закрываются импортом. При этом зарубежные текстильные компании успешно занимают сегменты отечественного рынка, даже внедряясь в государственные поставки, финансируемые из бюджета, что оказывает негативное влияние на формирование баланса ресурсов с точки зрения высокой степени зависимости российского рынка от внешнеэкономической конъюнктуры.
Снижение объема продаж продукции в последние два месяца 2008 года на 30 процентов (из-за влияния кризиса) обусловило снижение доли отечественной продукции на российском рынке с 23,2 процентов в 2007 году до 20,1 процента в 2008 году.
При этом в ассортиментной структуре рынка тканей как всегда превалирует продукция отечественных производителей, доля которых в объеме продаж хлопчатобумажных тканей составляет - 92 процента, льняных - 82 процента, шерстяных - 74 процента, шелковых - 58 процента, на рынке же готовых товаров, наоборот, превалирует продукция иностранных производителей. Доля швейных изделий отечественного производства составляет 47 процентов, обуви - 31 процент, а трикотажных и чулочно-носочных изделий - менее 18 процентов.
В структуре легального импорта товаров наибольшая доля (по данным 2008 года) приходится на одежду (44,6 процента) и обувь (33,7 процента). Сумма среднегодовых поступлений от пошлин только за импортируемую одежду составила 112,0 млрд. рублей, НДС - 221,8 млрд. рублей. Вместе с тем следует отметить, что поставляемые дешевые импортные товары, успешно реализуемые торговлей, не всегда безопасны для здоровья человека. По данным Росстата из импортных трикотажных и швейных товаров, поступающих на российский рынок доля некачественных или опасных товаров, особенно китайского производства превышает 40 процентов. Учитывая, что значительная часть потребителей в сегменте конечного спроса - это дети, импорт несет в себе большую угрозу для их здоровья.
Основными зарубежными игроками на российском рынке товаров легкой промышленности являются Китай - 39 процентов объема продаж, Турция - 15 процентов и страны СНГ - 11 процентов.
Весьма значимой для экономики отрасли является проблема нелегального импорта и неучтенного (подпольного) производства, объем которых более чем вдвое превышает уровень легального производства и импорта. В последние годы доля товаров теневого производства или незаконно ввезенных на территорию России в структуре продаж на российском рынке из-за роста объемов официального импорта снизилась и составила в 2008 году 41,7 процентов против 49,7 процентов - в 2007 году и 69,2 процента - в 2005 году.
Одной из главных проблем при формировании теневого оборота стали "карго-перевозки" импортной продукции автомобильными поездами и железнодорожными составами на миллиардные суммы, не облагаемые налогами и пошлинами, так как в российском законодательстве пока не прописан механизм взимания с карго-перевозок пошлин и НДС. Это позволяет импортерам декларировать товары по заведомо заниженным ценам без указания количества и ассортимента ввозимой продукции и предлагать свою продукцию по демпинговым ценам. Например, импортеры декларируют женские кожаные сапоги по 16 долларов за пару при средней стоимости в магазинах как минимум 200 долларов. Одна из компаний в 2008 году ввезла 11 млн. пар по такой низкой цене.
Отечественные производители, "конкурируя" с контрабандной и контрафактной продукцией, чтобы удержать свои позиции на рынке, вынуждены снижать цены на свою продукцию, что приводит к сокращению размера получаемой ими прибыли и, как следствие, к снижению налоговых отчислений в бюджет страны.
В условиях усиления экспансии контрабандной и контрафактной продукции российский рынок все более и более приобретает полукриминальный характер, проявлением которого являются потери бюджета от нелегальных операций. Ежегодно из-под налогов (неуплаты НДС и пошлин на продукцию теневого сектора и других налогов) выводится продукции почти на 650 миллиардов рублей.
По мнению предпринимателей, государство должно или ограничить импорт, или экономически помочь российским предприятиям легкой промышленности. Импорт должен дополнять российский рынок необходимыми ассортиментными группами качественных товаров и не заполнять его товарами, которые могут быть выработаны отечественными производителями. Необходимо принятие мер по нормализации внешней торговли, особенно с Китаем и Южной Азией. В качестве механизма может быть использовано подписание двухсторонних соглашений по мониторингу и квотированию взаимной продукции, ведение открытого геоэкономического диалога.
Одной из экономических мер в формировании прозрачного потребительского рынка должна стать поддержка отечественных производителей на российском рынке. В частности, в России до сих пор нет ни одного законодательного акта, регулирующего нормы и правила обращения с товаром торговых перевозчиков, их ответственности за использование чужих реквизитов и товарных знаков, утилизации контрафакта и контрабанды.
В связи с мировым финансово-экономическим кризисом 2008 года, повлиявшим на развитие экономики России, внутренний спрос, в том числе на товары легкой промышленности в 2009 - 2010 годы будет сокращаться. По данным Минэкономразвития России оживление спроса и начало выхода национальной экономики из кризиса можно ожидать не ранее 2011 года. Восстановление емкости внутреннего рынка до уровня докризисного (базового) 2008 года произойдет в 2012 - 2015 годы, а в последующие годы продовольственный рынок товаров будет расти.
С учетом макроэкономических показателей и тенденций развития емкость российского рынка товаров легкой промышленности к 2020 году может увеличиться на 41,7 процента и составить более 2,83 трлн. рублей. Это хорошая предпосылка для развития легкой промышленности.
Стратегия предусматривает увеличение в розничном товарообороте доли продукции российского производства до 50,5 процентов (1,43 трлн. руб.), что обусловлено повышением внутреннего спроса на продукцию отрасли, в результате:
- роста благосостояния российского населения, которое приведет к повышению спроса на более дорогую и качественную одежду, обувь, трикотажные, меховые и другие изделия;
- роста популярности в мире продукции из натуральных волокон и прогнозируемом расширении их использования в модных коллекциях. Так как российские швейные предприятия традиционно ориентированы на европейские модные тенденции, то и они будут стремиться к использованию в производстве одежды и других изделий тканей из натуральных волокон, особенно из льна;
- повышения привлекательности рынка для российских потребителей и зарубежных стран, формирования равноправной конкурентной среды для российских товаропроизводителей и импортеров;
- повышения потенциальной возможности роста объемов производства конкурентоспособной продукции, появления в ее ассортименте принципиально новых и остро модных товаров.
Тенденция товарного насыщения российского рынка продукцией отечественного производства в период до 2020 года будет происходить по тем же товарным группам, но с появлением в их ассортименте продукции нового поколения с высокой добавленной стоимостью (рис. 12).

Рис. 12. Структура товарного насыщения рынка российскими
товарами в 2008 - 2020 годах (не приводится)

Структура потребления товаров легкой промышленности сохранит свои пропорции - приоритет в потреблении будет принадлежать индивидуальному покупателю (населению). Продукция по линии государственных закупок, увеличившись в абсолютном выражении, сохранит свою нынешнюю долю.
Существенно в перспективе изменится и структура российского рынка, более сбалансированным станет соотношение производства, легального импорта, контрабандной и контрафактной продукции уже в 2015 году, а к 2020 году предполагается довести долю продаж товаров теневого производства и незаконно ввезенных товаров на территорию России до 10 процентов (рис. 13).
Улучшение структуры российского рынка станет выполнимо при реализации комплекса мер, ориентированных на формирование цивилизованного, конкурентного рынка, стимулирование организации современных товаропроводящих сетей взамен непрозрачной, а порой и криминальной, неорганизованной торговли на вещевых рынках. Решению этой задачи будет способствовать межведомственная комиссия, как орган, обеспечивающий координацию действий федеральных органов исполнительной власти по борьбе с контрабандной и контрафактной продукцией, а также принятие экономических мер по стимулированию развития легкой промышленности с целью выхода из тени нелегальных производителей.

Рис. 13. Структура российского рынка (не приводится)

Снижение до минимально допустимого уровня нелегального импорта и неучтенного производства даст возможность потребителю покупать дешевый и качественный товар, а для этого необходимы инвестиции в российскую легкую промышленность и за счет повышения качества и серийности продукции выводить конкурентоспособное предложение на рынок.
Перспективными продуктовыми нишами для российской продукции к 2020 году станут внутренний рынок, страны СНГ, страны Балтии, страны Западной Европы.

V. СИСТЕМНЫЕ ПРОБЛЕМЫ ЛЕГКОЙ ПРОМЫШЛЕННОСТИ РОССИЙСКОЙ
ФЕДЕРАЦИИ, ПРИЧИНЫ ИХ ВОЗНИКНОВЕНИЯ

5.1. ХАРАКТЕРИСТИКА ПРОБЛЕМ И ПРИЧИН ИХ ВОЗНИКНОВЕНИЯ

Анализ современного состояния легкой промышленности показал, что при наличии положительных тенденций в ее развитии остаются проблемы, негативно влияющие на ее экономический рост и финансовую устойчивость. Основными системными проблемами, требующими скорейшего решения, являются:
- техническая и технологическая отсталость легкой промышленности от зарубежных стран, выражаемая в высокой материалоемкости, энергоемкости и трудоемкости производства;
- низкий уровень инновационной и инвестиционной деятельности отрасли, выражаемый в слабой конкурентоспособности отечественных товаров, в низкой доле "ноу-хау" и инновационной продукции в объеме продаж на российском и мировом рынке;
- высокий удельный вес импорта, ставший причиной усиления стратегической и товарной зависимости государства от зарубежных стран;
- отсутствие цивилизованного рынка потребительских товаров, выражаемое в обострении конкуренции на внутреннем рынке между российскими и зарубежными товаропроизводителями;
- социальная и кадровая проблема, проявляющаяся в дефиците высококвалифицированных специалистов, управленческих кадров, основных и вспомогательных рабочих по всем технологическим переделам.
На рис. 14 приведены системные проблемы отрасли, причины их возникновения и результат воздействия проблем на основные показатели деятельности легкой промышленности. Возникновение системных проблем в отрасли обусловлено внутриотраслевыми и внешнеотраслевыми причинами. Они связанны как с деятельностью самой отрасли, так и с происходящими институциональными преобразованиями и изменениями в национальной экономике, в сфере законодательной и внешнеэкономической политики страны, а также с изменениями в мировой экономике.
В основном это происходит из-за структурных диспропорций легкой промышленности - несоответствием в настоящий момент масштаба и возможностей отрасли качественно удовлетворить растущий спрос на продукцию, приостановить критическое падение доли отечественных товаров на внутреннем рынке и предотвратить возникшую угрозу потери национальной безопасности страны.
Причинами первой группы проблем - технической и технологической отсталости легкой промышленности от зарубежных стран являются:
- невысокий потенциал установленного в отрасли оборудования, большая часть которого морально и физически устарела. Доля оборудования в станочном парке отрасли (по оценке Росстата), эксплуатируемого до 5 лет, составила на начало 2008 года 2,5 процента, 6 - 10 лет - 23,5 процента, 11 - 20 лет - 55,0 процента, более 20 лет - 19 процентов.

┌───────────────┐ ┌───────────────────────────────┐ ┌───────────────────────┐
│ПРОБЛЕМЫ ЛЕГКОЙ│ │ ПРИЧИНЫ ВОЗНИКНОВЕНИЯ ПРОБЛЕМ │ │ РЕЗУЛЬТАТ ВОЗДЕЙСТВИЯ │
│ПРОМЫШЛЕННОСТИ │ │                               │ │                       │
└───────────────┘ └───────────────────────────────┘ └───────────────────────┘
┌───────────────┐ ┌───────────────────────────────┐ ┌───────────────────────┐
│ Техническая и │ │- Моральный и физический износ │ │- Высокая сырьеемкость,│
│технологическая│ │  ОПФ, особенно их активной    │ │  трудоемкость,        │
│  отсталость   │ │  части.                       │ │  энергоемкость        │
│  отрасли от   │ │- Отсутствие на многих         │ │  производства. Низкий │
│  зарубежных   │ │  предприятиях современных     │ │  уровень              │
│     стран     │ │  технологических переделов:   │ │  производительности   │
│               │ │  беления, крашения, печати и  │ │  оборудования и       │
│               │ │  заключительной отделки       │ │  рентабельности       │
│               │ │  ткани, главным образом       │ │  производства, высокая│
│               │ │  влияющих на                  │ │  доля убыточных       │
│               │ │  потребительские свойства     │ │  предприятий (30,7%). │
│               │ │  готовой продукции.           │ │- Невысокое качество,  │
│               │ │- Низкий коэффициент           │ │  "неинтересный" дизайн│
│               │\│  обновления ОПФ - 3 - 5%      │\│  и высокая            │
│               │/│  в год, против 14 - 16%       │/│  себестоимость        │
│               │ │  в экономически развитых      │ │  продукции.           │
│               │ │  странах, продукция которых   │ │- Разрыв между         │
│               │ │  превалирует на российском    │ │  развитием мирового   │
│               │ │  рынке                        │ │  рынка продукции      │
│               │ │- Отсутствие                   │ │  легкой               │
│               │ │  автоматизированных систем    │ │  промышленности и     │
│               │ │  управления производственным  │ │  развитием российской │
│               │ │  процессом.                   │ │  отрасли, ее          │
│               │ │                               │ │  возможностей в       │
│               │ │                               │ │  повышении темпов     │
│               │ │                               │ │  роста производства   │
│               │ │                               │ │  товаров и объемов их │
│               │ │                               │ │  поставок на рынок.   │
└───────────────┘ └───────────────────────────────┘ └───────────────────────┘
┌───────────────┐ ┌───────────────────────────────┐ ┌───────────────────────┐
│Низкий уровень │ │- Недостаточный для            │ │- Деградация наукоемких│
│инновационной и│ │  модернизации и               │ │  производств, малая   │
│инвестиционной │ │  реструктуризации производства│ │  доля инновационной   │
│ деятельности  │ │  уровень инвестиций (0,75% от │ │  наукоемкой продукции │
│               │ │  общего объема                │ │  на рынке, в том числе│
│               │ │  капиталовложений,            │ │  нанопродуктов.       │
│               │ │  вкладываемых в основной      │ │- Усиливающийся разрыв │
│               │ │  капитал обрабатывающих       │ │  между требованиями   │
│               │ │  отраслей).                   │ │  потребителей к       │
│               │ │- Низкий уровень использования │ │  качеству готовых     │
│               │\│  производственных мощностей   │\│  товаров и            │
│               │/│  (35 - 50%) и освоения        │/│  возможностями        │
│               │ │  прогрессивных технологий.    │ │  предприятий их       │
│               │ │- Нарушение гармоничного       │ │  удовлетворять.       │
│               │ │  развития промышленного       │ │- Высокая товарная     │
│               │ │  производства и отраслевой    │ │  зависимость от       │
│               │ │  науки.                       │ │  зарубежных стран.    │
│               │ │- Снижение бюджетного          │ │- Формирование         │
│               │ │  финансирования научных       │ │  негативного отношения│
│               │ │  разработок, низкий уровень   │ │  к российским         │
│               │ │  освоения положительных       │ │  товаропроизводителям │
│               │ │  результатов и достижений     │ │  на мировом рынке.    │
│               │ │  науки на предприятиях.       │ │                       │
└───────────────┘ └───────────────────────────────┘ └───────────────────────┘
┌───────────────┐ ┌───────────────────────────────┐ ┌───────────────────────┐
│   Высокий     │ │- Несоответствие производства, │ │- Слабые конкурентные  │
│ удельный вес  │ │  ассортимента и качества      │ │  позиции российских   │
│   теневой     │ │  продукции спросу российского │ │  товаропроизводителей;│
│  экономики    │ │  и мирового рынков,           │ │- Возрастающая         │
│               │ │  обусловленное:               │ │  экспансия импортных  │
│               │ │  * отставанием российской моды│ │  товаров и            │
│               │ │  от европейских тенденций на  │ │  контрафактной        │
│               │ │  2 - 3 года, превышением      │ │  продукции на         │
│               │ │  конкурентноспособности       │ │  российском рынке,    │
│               │ │  импортной продукции над      │ │  доля которых в объеме│
│               │ │  российской по дизайну,       │ │  продаж товаров       │
│               │\│  качеству и цене;             │\│  составляет порядка   │
│               │/│  * высокими издержками        │/│  70 - 75%. Банкротство│
│               │ │  производства (причины -      │ │  отечественных        │
│               │ │  галопирующий рост цен на     │ │  предприятий.         │
│               │ │  сырье, на услуги и продукцию │ │- Усиление             │
│               │ │  естественных монополий);     │ │  стратегической и     │
│               │ │  * отсутствием собственной    │ │  товарной зависимости │
│               │ │  сырьевой базы, новых видов   │ │  государства от       │
│               │ │  волокон, красителей и ТВВ,   │ │  зарубежных стран.    │
│               │ │  низким качеством и узостью   │ │                       │
│               │ │  ассортимента сырьевых        │ │                       │
│               │ │  ресурсов.                    │ │                       │
└───────────────┘ └───────────────────────────────┘ └───────────────────────┘
┌───────────────┐ ┌───────────────────────────────┐ ┌───────────────────────┐
│  Отсутствие   │ │- Слабое развитие рыночной     │ │- Обострение           │
│цивилизованного│ │  инфраструктуры,              │ │  конкуренции на       │
│    рынка      │ │  законодательной базы,        │ │  внутреннем рынке     │
│потребительских│ │  межрегиональной и            │ │  между российскими и  │
│   товаров     │\│  межотраслевой                │\│  зарубежными          │
│               │/│  товаропроводящей сети и      │/│  товаропроизводителя- │
│               │ │  коммерческих связей со       │ │  ми.                  │
│               │ │  странами ближнего и          │ │- Потеря отечественными│
│               │ │  дальнего зарубежья.          │ │  предприятиями своих  │
│               │ │                               │ │  позиций и сегментов  │
│               │ │                               │ │  рынка.               │
└───────────────┘ └───────────────────────────────┘ └───────────────────────┘

┌───────────────┐ ┌───────────────────────────────┐ ┌───────────────────────┐
│ Социальная и  │ │- Слабое решение вопросов      │ │- Ежегодный (примерно  │
│  кадровая     │ │  благосостояния ППП,          │ │  на 10%) отток рабочих│
│  проблема     │ │  (среднемесячная зарплата в   │ │  кадров.              │
│               │ │  текстильном и швейном        │ │- Дефицит              │
│               │ │  производстве 8,1 т. руб.,    │ │  высококвалифициро-   │
│               │ │  в производстве кожи,         │ │  ванных специалистов  │
│               │ │  изделий из кожи и обуви -    │ │  (маркетологов,       │
│               │ │  9,4 т. руб., против 15,9     │ │  менеджеров,          │
│               │ │  т. руб. - в среднем по       │ │  управленческих       │
│               │ │  обрабатывающим               │ │  кадров и  др.),      │
│               │\│  производствам), улучшения    │\│  способных умело вести│
│               │/│  его жизненных ценностей,     │/│  производство и       │
│               │ │  повышения имиджа труда и     │ │  бизнес в условиях    │
│               │ │  культуры производства.       │ │  открытого рынка, а   │
│               │ │- Низкие возможности           │ │  также                │
│               │ │  предприятий в создании       │ │  профессиональных     │
│               │ │  условий, необходимых для     │ │  рабочих по всем      │
│               │ │  привлечения молодых          │ │  основным             │
│               │ │  высококвалифицированных      │ │  технологическим      │
│               │ │  специалистов и               │ │  переделам.           │
│               │ │  профессиональных рабочих     │ │- Низкие темы роста    │
│               │ │  кадров.                      │ │  производительности   │
│               │ │                               │ │  труда.               │
└───────────────┘ └───────────────────────────────┘ └───────────────────────┘

Рис. 14. Проблемы легкой промышленности, причины
их возникновения

Изношенное и морально устаревшее оборудование неспособно не только производить современный ассортимент качественной продукции, но создает и неудовлетворительные условия труда, приводящие к повышенному производственному травматизму. В результате действия этого фактора удельная трудоемкость производства в отрасли в 3 - 5 раз выше, чем за рубежом;
- отсутствие современных технологических переделов и автоматизированных систем управления производством;
- меньшие, по сравнению с принятыми в мире стандартами, темпы технологического обновления. Коэффициент обновления оборудования на российских предприятиях составляет 3 - 4 процента в год и осуществляется за счет кредитных и собственных средств, на зарубежных фирмах этот показатель составляет 15 - 17 процентов, что в значительной степени связано с инвестиционной поддержкой со стороны их государств, заинтересованных в развитии легкой промышленности. Низкий уровень обновления оборудования приводит к сокращению производственных мощностей (за счет значительного превышения вывода морального и физически изношенного оборудования над вводом нового). За последние 5 лет производственные мощности сократились:
- по хлопчатобумажным суровым тканям - на 14 процентов;
- по льняным тканям - на треть, а по шерстяным тканям - почти в 4 раза;
- по трикотажным изделиям - в 1,8 раза, чулочно-носочным - на 10 процентов;
- по обуви - на 31 процент.
Резюме: состояние основных фондов, особенно их активной части, не соответствует современным требованиям по показателям, характеризующим конкурентный и технический уровень производственного потенциала отрасли;
- существенное отставание от зарубежных предприятий в уровне организации производства, в оперативном контроле за технологическим процессом, в эффективности работы маркетинговых служб предприятий и большой в 2 - 2,5 раза продолжительностью выполнения заказов на изготовление продукции.
В результате воздействия указанных причин возникает высокая зависимость текстильных предприятий от качества сырья, красителей и текстильно-вспомогательных веществ (ТВВ), и, как следствие, высокие издержки производства, обусловленные высокой стоимостью сырья, красителей, ТВВ и фурнитуры (большая доля которых завозятся из-за рубежа), и высокими затратами на энергоносители, цены на которые необоснованно растут сверхбыстрыми темпами; и слабая конкурентоспособность на отечественном и европейском рынках российских товаров в сравнении с импортными, как по качеству, дизайну и цене, так и по ассортименту, что является основным препятствием успешной конкуренции отечественных производителей с зарубежными.
Вторая группа проблем - низкий уровень инновационной и инвестиционной деятельности обусловлена следующими причинами:
- отсутствием инвестиций, необходимых для модернизации отрасли и внедрения "прорывных" инновационных и инвестиционных проектов, позволяющих снять структурные ограничения развития отрасли и выйти на производство совершенно новых (по потребительским свойствам) видов продукции, востребованных на внешнем и внутреннем рынках.
При этом важно иметь в виду, что если сегодня отечественная легкая промышленность может покрывать потребности в секторе государственных закупок, то завтра, когда увеличатся спрос на продукцию, собственное производство не сможет удовлетворить растущую потребность даже в этом сегменте - что является недопустимым. В этой связи развитие импортозамещения через рост выпуска качественной продукции - единственно возможный путь решения проблемы производственного потенциала, рост которого, начавшись в государственном секторе, перейдет на рынок в целом;
- сокращением объема и результативности научно-исследовательских разработок по причине снижения объемов бюджетного финансирования НИОКР (в 2006 году за счет средств бюджета выполнено НИОКР на 31,2 млн. руб., в 2008 году - на 25,0 млн. руб.). В наибольшей степени это затронуло фундаментальные и поисковые исследования. Многие научные разработки, способные составить новую технологическую основу отрасли для расширения производства конкурентоспособной наукоемкой продукции, не доведены до завершения и требуют продолжения и углубления разработок.
Научным организациям не выделяются и средства на развитие их экспериментальной базы, что снижает эффективность научных разработок. И это, несмотря на то, что достижения российских ученых не уступают и даже многие из них превосходят мировой уровень в области создания новых технологий и нового конкурентоспособного ассортимента продукции. О значимости отраслевой науки говорит тот факт, что за 2000 - 2008 годы девять научных работ удостоены премии Правительства Российской Федерации в области науки и техники.
Ведущие зарубежные страны на развитие науки и ее экспериментальной базы вкладывают 5 - 7 процентов средств от оборота продукции, что позволяет им стабильно добиваться высоких достижений в науке, повышать технологический уровень производства и конкурентоспособность товаров в соответствии с требованиями мирового рынка.
Непринятие мер по решению проблем, связанных с развитием науки и эффективностью научного обеспечения отрасли, приведет к неизбежности появления в ее работе возможных рисков экономического и социального характера. Лишенная притока новых технологий отрасль не сможет дальше конкурировать с иностранными фирмами (особенно после вступления России в ВТО), что скажется на возможности российских товаропроизводителей в сохранении своих позиций на внутреннем рынке и в завоевании новых сегментов на зарубежных рынках. Технологическое отставание отрасли уже в обозримой перспективе может стать необратимым процессом, что повысит стратегическую и экономическую опасность России;
- низкий уровень освоения в промышленности положительных результатов научных разработок и инноваций (менее 1 процента предприятий). Это отрицательно сказывается на технологической модернизации, на расширении ассортимента продукции (как гражданского, так и стратегического назначения) и качестве, возможности придавать ей новые функциональные и потребительские свойства, используя современные технологии, в том числе, нанотехнологии.
Без принятия действенных мер по улучшению сложившейся ситуации в отрасли ее развитие может достичь критического уровня.
Причинами высокого удельного веса теневой экономики являются:
- несоответствие производства, ассортимента и качества продукции спросу российского и мирового рынка;
- слабое развитие российской индустрии моды, ее отставание от европейских и мировых тенденций на 2 - 3 года;
- результат воздействия первой группы системных проблем.
Основными причинами отсутствия цивилизованного рынка потребительских товаров являются:
- слабое развитие рыночной инфраструктуры, межрегиональной и межотраслевой товаропроводящей сети и коммерческих связей со странами ближнего и дальнего зарубежья;
- несовершенство законодательства в области производства, экспорта и импорта российской продукции. Учитывая комплексный и многоплановый характер проблем данной группы, необходимы кардинальные меры для их решения, включая государственную поддержку, как это делается в зарубежных странах. Так, например, признание правительствами Китая, Турции и некоторых других стран легкой промышленности стратегической отраслью позволило им довольно быстро превратить устаревшие производства в современные и способствовать мощному развитию в этих странах сырьевого, химического и машиностроительного комплексов.
В России в последние годы со стороны государства предпринимаются некоторые шаги по нормализации ситуации в легкой промышленности. Правительство Российской Федерации предоставило ряд преференций предприятиям отрасли. Уже третий год в страну ввозится технологическое оборудование при нулевых импортных пошлинах и без НДС. Действует механизм субсидирования процентных ставок по кредитам на закупку сырья и материалов. С 2008 года этот механизм распространен на кредиты, получаемые на техническое перевооружение. Оказывается поддержка и стимулирование экспортеров промышленной продукции путем возмещения из федерального бюджета части затрат на уплату процентов по кредитам, получаемым на производство экспортной продукции. Хотя и не большие, выделяются средства из федерального бюджета на проведение НИОКР в интересах легкой промышленности. Общая сумма выделенных средств из бюджета на развитие отрасли за период 2006 - 2008 годов составила 561,64 млн. рублей (таблица 5).
Эффективность преференций: - каждый рубль, вложенный в отрасль в виде субсидий по кредитам, обеспечивает дополнительные поступления в бюджеты всех уровней и государственные внебюджетные фонды от 6 до 7 руб., а по отдельным предприятиям - от 20 до 30 рублей.

Таблица 5

┌──────────────────────────────┬────────────────────┬────────────────────┬───────────────┐
│     Меры государственной     │        2006        │        2007        │     2008      │
│      поддержки отрасли       ├─────────┬──────────┼─────────┬──────────┼────────┬──────┤
│                              │ кол-во  │   млн.   │ кол-во  │   млн.   │ кол-во │ млн. │
│                              │ предпр. │   руб.   │ предпр. │   руб.   │предпр. │ руб. │
├──────────────────────────────┼─────────┼──────────┼─────────┼──────────┼────────┼──────┤
│1. Возмещение из федерального │         │          │         │          │        │      │
│бюджета части затрат на уплату│         │          │         │          │        │      │
│процентов по кредитам,        │         │          │         │          │        │      │
│полученным предприятиями на:  │         │          │         │          │        │      │
│ - сезонную закупку сырья     │   75    │   100    │   77    │   100    │  101   │ 250  │
│   и материалов               │         │          │         │          │        │      │
│ - техническое перевооружение │    -    │    -     │    -    │    -     │   9    │ 2,0  │
│ - производство экспортной    │    5    │  20,44   │    6    │   14,9   │   5    │ 19,9 │
│  продукции                   │         │          │         │          │        │      │
├──────────────────────────────┼─────────┼──────────┼─────────┼──────────┼────────┼──────┤
│2. Бюджетное финансирование   │    6    │   31,2   │    4    │   6,2    │   6    │ 17,0 │
│НИОКР                         │         │          │         │          │        │      │
├──────────────────────────────┼─────────┼──────────┼─────────┼──────────┼────────┼──────┤
│3. Ввоз технологического      │  97,5   │  244,9   │  181,7  │  261,7   │  28,4  │115,8 │
│оборудования и комплектующих  │тыс. ед. │млн. долл.│тыс. ед. │млн. долл.│тыс. ед.│ млн. │
│с учетом снижения таможенной  │         │   США    │         │   США    │        │долл. │
│пошлины до нулевой ставки     │         │          │         │          │        │ США  │
└──────────────────────────────┴─────────┴──────────┴─────────┴──────────┴────────┴──────┘

Проведены оперативно-профилактические мероприятия "Контрафакт" по пресечению незаконного оборота товаров легкой промышленности. В частности, в 2006 году в результате было выявлено более 700 преступлений, по которым материальный ущерб по возбужденным уголовным делам составил более 1,5 млрд. рублей. В ходе расследования уголовных дел наложен арест на имущество стоимостью более 34 млн. руб., изъято имущества, денег, ценностей и добровольно погашен причиненный ущерб в сумме более 367 млн. рублей.
Во многих субъектах Российской Федерации действует и более широкий перечень льгот, в том числе по налогам на имущество, на землю и другие.
Вместе с тем существующие преференции и решаемые в той или иной степени проблемы отрасли на федеральном и региональном уровнях пока недостаточны для того, чтобы устранить влияние негативных факторов на развитие отрасли и превратить ее в конкурентоспособный и саморазвивающийся сектор экономики страны, а отечественным производителям укрепить свои позиции на внутреннем рынке и на равных конкурировать на мировом рынке не только со странами ЕС и США, но и с производителями Китая, Турции, Индии и ряда других стран.
Отсюда ключевая задача - ускоренная качественная модернизация отрасли и поддерживающих ее инфраструктур с использованием кластерных подходов, широкого применения лучших мировых и отечественных достижений в области техники и технологии текстильного, швейного, мехового и кожевенно-обувного производства, в том числе нанотехнологий и нанопродуктов.
Социальные и кадровые проблемы обусловлены состоянием качественной составляющей кадрового потенциала, которая на многих предприятиях находится в зоне критических величин, а у некоторых - уже за ними.
Ухудшающаяся ситуация в профессиональной и квалификационной подготовке рабочих кадров, низкая заработная плата и престижность труда приводят к ежегодному сокращению численности, в основном, молодых и перспективных работников в возрасте до 30 - 40 лет. Только за десятилетие (с 1990 по 2000 год) численность сократилась в 3 раза, а за последующие восемь лет - в 2,8 раза, что обусловило падение объемов выпуска продукции. При этом принимаемые меры по антикризисному управлению убыточных предприятий со стороны органов государственного управления и руководства не смогли повлиять на ход развития структурных диспропорций в отрасли.
Нерешение проблем данной группы существенно скажется на возможности отрасли в подъеме ее экономики и в увеличении производства конкурентоспособной продукции в объемах, необходимых для обеспечения национальной безопасности страны.
Кроме того, все вышеперечисленные проблемы усугубляются воздействием мирового финансового кризиса. В условиях кризиса легкая промышленность, как никто, начинает ощущать на себе его действия. Даже те предприятия, которые за последние годы добились положительных результатов в инновационном развитии, уделяя значительное внимание модернизации производства, уже вынуждены и будут вынуждены в ближайшие годы сокращать объемы производства и отказываться от долгосрочных вложений. Это обусловлено возникшими трудностями, связанными с привлечением банковских кредитов (доля заемных средств в оборотных средствах за последние годы достигла 40 процентов), с одной стороны, увеличением объемов официального импорта, контрафактной и контрабандной продукции, падением спроса и замедлением реализации многих видов товаров, сокращением рабочих и специалистов - с другой стороны. На отдельных предприятиях стали возникать задержки с выплатой заработной платы от 2 недель до 1,5 месяцев, начались временные приостановки работы и по оценке экспертов к концу 2009 года возможно сокращение численности работающих на 10 - 15 процентов. Особенно это касается трех федеральных округов - Центральный ФО, Приволжский ФО, Южный ФО, являющихся наиболее значимыми в социальном плане. Структура капитала отрасли, будучи сконцентрирована в этих округах, делает их территории наиболее критичными с точки зрения последствий углубления спада производства, что увеличивает значимость социальных последствий, вытекающих от остановки производств. Доля российского товара на внутреннем рынке снизится еще в большей степени и может составить в 2009 году менее 20 процентов.
Изменить сложившуюся ситуацию можно только разработав и реализовав антикризисные меры, направленные на активизацию инновационной деятельности, повышение эффективности производства на новом технико-технологическом уровне и на создание благоприятных условий, обеспечивающих стабильный по годам рост объемов выпуска конкурентоспособных товаров.

5.2. ОБОСНОВАНИЕ РЕШЕНИЯ ПРОБЛЕМ НА ФЕДЕРАЛЬНОМ УРОВНЕ

Учитывая общегосударственную значимость легкой промышленности России, а также масштабы и глубину системных проблем, необходимо применение адекватных методов и механизмов их решения на федеральном уровне:
- внесение изменений в законодательную базу в сфере производства, экспорта и импорта, тарифно-таможенного и налогового регулирования, урегулирования отношений производителя и торговли;
- решение задачи технического перевооружения и модернизации производства с участием государственных институтов развития для реализации пилотных и государственно-значимых проектов для развития отрасли, отраслевой науки и ее научно-экспериментальной базы;
- реализация мер по защите отечественных товаропроизводителей от "теневого" производства и нелегального импорта, по созданию цивилизованного рынка потребительских товаров и развитию его инфраструктуры, по уточнению правил происхождения товаров для целей предоставления тарифных преференций и пересмотру перечня стран, которым Россия предоставляет тарифные преференции в одностороннем порядке, и расширение использования торгово-экономического сотрудничества на условиях зоны свободной торговли.
При этом необходимы четкая последовательность и взаимосвязанность действий в реализации системных проблем и антикризисных мер, с одной стороны - предпринимательских и финансовых структур, с другой - федеральных и региональных органов государственной власти.

VI. ОСНОВНЫЕ ЦЕЛИ И ЗАДАЧИ СТРАТЕГИИ

Цели и задачи Стратегии соответствуют проводимой политике государства в области инновационного и социально-экономического развития России в среднесрочной и долгосрочной перспективе (рис. 15).

┌─────────────────────────────────────────────────────────────────────────┐
│     СТРАТЕГИЧЕСКАЯ ЦЕЛЬ - интенсификация инновационного развития  легкой│
│     промышленности России, обеспечение эффективного соответствия объемов│
│     производства, качества и ассортимента продукции  совокупному  спросу│
│     потребителей, повышения национальной значимости отрасли и ее  имиджа│
│     в мировом сообществе                                                │
│││  ┌───────────────────────────────────────────────────────────────────┐│
│││  │ ┌────────┐ - Нормативно-          ┌─┐         - Создание развитой ││
│││  │ │Политика\   правовые             │4├───────┐   промышленной и    ││
│││  │ │        /   акты                 └┬┘Инфра- \   рыночной          ││
│││  │ └────────┘ - Таможенно-            │струк-  /   инфраструктуры    ││
│││  │              тарифное              │тура    │ - Создание системы  ││
││└─\│              регулирование         └────────┘   промышленных      ││
│└──/│┌─┐         - Приоритеты                         технопарков,      ││
│    ││1├───────┐ - Создание                           кластеров         ││
│    │└┬┘Доступ \   цивилизованного      ┌─┐                             ││
│    │ │к рынку /   рынка                │5├───────┐ - Развитие          ││
│    │ └────────┘   потребительских      └┬┘Техно- │   отраслевой науки  ││
│    │              товаров               │логичес-\ - Создание научного ││
│    │            - Содействие            │кий по- /   центра            ││
│    │              доступу к             │тенциал │   инновационных     ││
│    │              зарубежным            └────────┘   технологий        ││
│    │              информационным       ┌─┐                             ││
│    │              технологиям          │6├───────┐ - Отраслевое        ││
│    │            - Защита               └┬┘Админи-│   техническое       ││
│    │              отечественного        │стратив-│   регулирование и   ││
│    │              товаропроизводителя   │ное     \   стандарты,        ││
│    │┌─┐                                 │регули- /   система           ││
│    ││2├───────┐ - Повышение             │рование │   сертификации      ││
│    │└┬┘Кадро- \   квалификации и        └────────┘                     ││
│    │ │вые     /   улучшение            ┌─┐                             ││
│    │ │ресурсы │   подготовки           │7├───────┐ - Развитие          ││
│    │ └────────┘   кадров               └┬┘Система\   отечественной     ││
│    │            - Привлечение           │постав- /   сырьевой базы     ││
│    │              молодых               │щиков   │ - Развитие          ││
│    │              специалистов          └────────┘   машиностроения    ││
│    │              на предприятия                     для легкой        ││
│    │┌─┐                                              промышленности    ││
│    ││3├───────┐ - Комплексная                                          ││
│    │└┬┘Финан- \   финансовая                                           ││
│    │ │совые   /   поддержка                                            ││
│    │ │ресурсы │   со стороны                                           ││
│    │ └────────┘   государства                                          ││
│    │              и инвесторов                                         ││
│    └───────────────────────────────────────────────────────────────────┘│
└─────────────────────────────────────────────────────────────────────────┘

Рис. 15. Стратегическая цель развития легкой
промышленности России

Достижение цели Стратегии потребует решения следующих основных задач:
- повышение производственного потенциала легкой промышленности на основе технического перевооружения и модернизации производства, внедрения прорывных технологий и создание новых высокопроизводительных производств, обеспечивающих активизацию инновационной деятельности предприятий, импортозамещение, снижение технологической и товарной зависимости отрасли от зарубежных стран;
- обеспечение экономической эффективности производства, существенного роста производительности труда, экологической безопасности технологических процессов и продукции, ресурсосбережения, повышения культуры производства;
- повышение конкурентоспособности и увеличение объемов выпуска наукоемкой продукции для населения, медицины, образовательной сферы, для силовых структур и ведомств, АПК, строительной, мебельной и транспортной индустрии;
- усиление борьбы с теневым производством и нелегальным импортом с целью доведения доли российских товаров на внутреннем рынке к 2020 году минимум до 50 процентов, повышение экономической и стратегической безопасности государства;
- формирование цивилизованного потребительского рынка и рыночной инфраструктуры, развитие межрегиональной и межотраслевой товаропроводящей сети, коммерческих связей со странами ближнего и дальнего зарубежья;
- стимулирование инвестиционной активности, повышение эффективности НИОКР и развитие наукоемких производств, привлечение инновационных фондов развития и иностранных инвестиций;
- углубление процессов кооперации, интеграции и развития межтерриториального и межотраслевого взаимодействия субъектов науки, промышленности и малого предпринимательства;
- развитие системы воспроизводства трудовых ресурсов, подготовки и переподготовки рабочих, менеджеров и управленческих кадров, способных умело вести производство и бизнес в условиях открытого рынка;
- обеспечение бюджетного финансирования научных работ в соответствии с принятыми государством приоритетами в области науки и техники;
- законодательное обеспечение устойчивого положения отечественных производителей на внутреннем рынке, совершенствование таможенной и кредитной политики, стимулирование экспорта продукции;
- усиление таможенного контроля, внесение изменений и дополнений в законодательство Российской Федерации в те его нормы, которые непосредственно направлены на правовое регулирование внешнеэкономических сделок купли-продажи товаров, в которых выражены результаты права интеллектуальной собственности;
- создание эффективных форм и методов управления реализацией Стратегии и плана первоочередных мероприятий.
Достижение цели и решение поставленных задач Стратегии будет осуществляться посредством реализации предусмотренных программных мероприятий.

VII. СЦЕНАРИИ ПЕРСПЕКТИВНОГО РАЗВИТИЯ ЛЕГКОЙ ПРОМЫШЛЕННОСТИ

Процесс выполнения Стратегии может осуществляться по нескольким сценариям развития отрасли, различающимся прогнозируемыми объемами выпуска продукции, уровнем и сроками обновления ассортимента и технологий, количеством реализуемых мероприятий и экономических мер, объемами инвестиций и показателями эффективности.
В Стратегии приняты два альтернативных варианта функционирования легкой промышленности - инерционный и инновационный сценарии развития.
Инерционный сценарий базируется на показателях первого варианта развития российской экономики до 2020 года, рассчитанного Минэкономразвития России. Данный сценарий - пассивная модель поведения бизнеса, инерционная динамика инвестиционного процесса и низкая инновационная активность (рис. 16).

┌──────────────────────────────────────────────────────────────────────────────┐
│                             Инерционный сценарий                             │
└──────────────────────────────────────────────────────────────────────────────┘
┌─────────────┐ │  ┌───────────────┐ │ ┌────────────────┐  │  ┌───────────────┐│
│    Спад     │ │  │2009 - 2012 гг.│   │2013 - 2015 гг. │     │2016 - 2020 гг.││
│ показателей │ │  └───────────────┘ │ └────────────────┘  │  └───────────────┘│
└─────\/──────┘ │  ┌───────────────┐   ┌────────────────┐     ┌───────────────┐│
┌─────────────┐ │  │     Потеря    │ │ │Утрата конку-   │  │  │  Исчезновение ││
│   Падение   │ │  │  внутреннего  │   │рентоспособности│     │    отрасли    ││
│   объемов   │ │  │     рынка     │ │ │отрасли         │  │  │               ││
│производства │ │  └───────────────┘   └────────────────┘     └───────────────┘│
└─────────────┘ │> Дефицит           │> Внешнеэкономический│> Развитие         │
┌─────────────┐ │  финансовых           риск - экспансия      мелкотоварного   │
│ Уменьшение  │ │  ресурсов          │  зарубежных         │  производства     │
│  налоговой  │ │> Снижение             производителей на   > Товарная         │
│    базы     │ │  покупательского   │  внутреннем и       │  зависимость      │
└─────────────┘ │  спроса               внешних товарных    > Потеря           │
┌─────────────┐ │> Задержка оплаты   │  рынках             │\ квалифицированных│
│ Сокращение  │ │  товаров,           \ Производственный    / кадров           │
│ численности │ │  отсрочка          │/ риск -             │> Продажа активов, │
└─────────────┘ │  платежей за          устаревание           допол. расходы   │
                │  поставленную      │  производственных   │  на утилизацию    │
                │  продукцию            фондов                неэффективных    │
                │> Демпинг со        │> Коммерческий риск -│  активов          │
                │  стороны              падение и           > Ликвидация       │
                │  зарубежных        │  неустойчивость     │  предприятий      │
                │  поставщиков          спроса,             > Свертывание      │
                │                    │  невыполнение       │  ряда производств │
                │                       обязательств по     > Снижение научного│
                │                    │  коммерческим       │  потенциала       │
                │                       сделкам             > Рост социальной и│
                │                    │                     │  экономической    │
                │                                             напряженности    │
                ├ - - - - - - - - - ─┴ - - - - - - - - - - ┴ - - - - - - - - - ┤
(--------------)│(------------------------------------------------------------)│
│   ФОНОВЫЕ    │││                     Нелегальный импорт                     ││
│   ФАКТОРЫ    ││(------------------------------------------------------------)│
(--------------)│(------------------------------------------------------------)│
                ││                 Незаконное производство                    ││
                │(------------------------------------------------------------)│
                │(------------------------------------------------------------)│
                ││                Технологическая отсталость                  ││
                │(------------------------------------------------------------)│
                └──────────────────────────────────────────────────────────────┘

Рис. 16. Первый вариант развития легкой промышленности

В случае реализации инерционного сценария (произойдет резкое падение объемов производства, налоговых поступлений, сокращение численности и вытекающим из этого социальным последствиям (в первую очередь в моногородах). В то время как экономика зарубежных стран будет успешно развиваться за счет вложения российских потребителей в развитие производства их товаров, покупая импортную продукцию, превосходящую российскую по цене, качеству и другим свойствам, российская отрасль будет ежегодно терять практически все свои позиции на внутреннем и зарубежном рынках.
В легкой промышленности по данному сценарию реализуются только те проекты, работы по которым уже начаты, а реализация прорывных инновационных и масштабных инвестиционных проектов не предусматривается, в результате - дальнейшее снижение технологической конкурентоспособности производств. Модернизация действующих производств будет осуществляться за счет собственных и привлеченных средств.
Государственная поддержка отрасли будет осуществляться через субсидирование процентных ставок по кредитам на закупку сырья и материалов, на техническое перевооружение и стимулирование экспорта. Дополнительных мер поддержки отрасли со стороны государства и бизнеса не будет. В этих условиях отдельные предприятия в попытке выжить вынуждены будут переходить на мелкотоварное производство и перепрофилирование высвобождающихся активов, а также их продажу. Появляется вероятность того, что уже к 2020 году легкая промышленность России может стать полностью неконкурентоспособным сектором экономики с катастрофическим технологическим отставанием от мирового уровня, с потерей научного потенциала, снижением объемов инноваций в 2 - 3 раза. Кроме того, результаты инерционного сценария будут полностью противоречить целям, заявленным в Концепции долгосрочного развития национальной экономики до 2020 года.
Инновационный сценарий соответствует варианту 3с развития российской экономики до 2020 года (рассчитанного Минэкономразвития России), инновационной динамике инвестиционного процесса и высокой инновационной активности.
Инновационный сценарий предполагает значительно более сложную модель управления и для государства, и для бизнеса.
Инновационное социальноориентированное развитие легкой промышленности предполагает формирование новой элиты в бизнесе, повышение инвестиционной, бюджетной и экспортной привлекательности отрасли, ее роли в экономике страны и имиджа в мировом рынке разделения труда (рис. 17).

┌───────────────────────────────────────────────────────────────────────────┐
│                            Инновационный сценарий                         │
└───────────────────────────────────────────────────────────────────────────┘
┌───────────────────┐│┌──────────────────────┐│┌────────────────────────────┐
│  2009 - 2012 гг.  │ │    2012 - 2015 гг.   │ │       2016 - 2020 гг.      │
└───────────────────┘│└──────────────────────┘│└────────────────────────────┘
┌───────────────────┐ ┌──────────────────────┐ ┌────────────────────────────┐
│Стабилизация работы│││Технологический прорыв│││  Выход на самодостаточное  │
│    и повышение    │ │                      │ │     развитие отрасли       │
│   устойчивости    │││                      │││                            │
│     отрасли       │ │                      │ │                            │
└───────────────────┘│└──────────────────────┘│└────────────────────────────┘
 > Техническое        > Развитие науки         > Прогрессивное оборудование
   перевооружение    │> Формирование научно-  │> Инновационные технологии
 > Защита рынка         технического           > Новые товары и нанопродукты
 > Таможенно-тарифная│  потенциала            │> Импортозамещение
   политика           > Интеграция науки,      > Рост экспорта
 > Привлечение       │  производства и бизнеса│> Развитие рыночных
   инвестиций         > Модернизация             инфраструктур
                     │  производства          │
                      > Создание региональных
                     │  кластеров             │
┌────────────────────┐
│   Стабилизация     │
│     развития.      │     /---------------------------
│ Улучшение качества │    /Создание новых            /
│     продукции.     │   /производств, условий   ┌──────────────────────────┐
│     Повышение      │  /для более эффективной   │  Соответствие объемов    │
│   устойчивости     │ /реализации пилотных      │производства, качества    │
│    российских      │/инвестиционных проектов.  │и ассортимента продукции  │
│    предприятий     /Рост производительности   /│совокупном спросу         │
│на внутреннем рынке/оборудования и труда.     / │потребителей.             │
└──────────────────/Повышение инвестиционной, /  │  Ежегодный доход от      │
                  /экспортной и бюджетной    /   │реализации стратегии      │
                 /привлекательности отрасли /    │свыше 100 млр. руб.       │
                ---------------------------/     │  Повышение качества жизни│
                                                 │населения России до уровня│
                                                 │стандартов жизни          │
                                                 │высокоразвитых стран мира.│
                                                 │  Повышение национальной  │
                                                 │значимости отрасли и ее   │
                                                 │имиджа в мировом          │
                                                 │сообществе.               │
                                                 └──────────────────────────┘

Рис. 17. Второй вариант развития легкой промышленности

Наряду с использованием традиционных мер, стимулирующих экономический рост легкой промышленности (бюджетные средства на финансирование науки, субсидирование процентных ставок по привлекаемым кредитам на закупку сырья и оборудования и запчастей к нему, на производство экспортной продукции в пределах возможностей федерального бюджета), он предусматривает новые дополнительные целевые меры государственной поддержки. Это меры по привлечению инвестиций на техническое перевооружение и радикальную модернизацию производства, на реализацию высокотехнологичных пилотных проектов и важнейших инвестиционных проектов государственного и стратегического значения на основе развития частно-государственного партнерства. Это позволит увеличить масштабность внедрения прогрессивных наукоемких технологий (в том числе нанотехнологий), обеспечить более высокие темпы роста объемов выпуска продукции, повысить в объеме продаж долю инновационной продукции.
По данному сценарию предусматриваются коренные изменения в структуре производства, приоритетного развития эффективных предприятий, ориентированных на выпуск продукции высоких переделов, импортозамещающей и экспортной продукции с высокой долей добавленной стоимости.
Инновационный путь экономического развития легкой промышленности базируется на следующих предпосылках, тенденциях и допущениях:
на макроуровне: прогнозы инфляции, национальные проекты, программы социально-экономического развития России;
на региональном уровне: программы социально-экономического развития регионов, среднего и малого бизнеса, региональные кластеры;
на микроуровне: стратегии и концепции развития сопряженных отраслей, конъюнктура рынка, маркетинговые исследования, комплексный системный подход и концентрация внимания на реализацию мероприятий, касающихся повышения эффективности инновационной деятельности отрасли в рамках единой Стратегии, ориентированной на:
- ускорение инвестиционного процесса, масштабную технологическую модернизацию производства, рост производительности труда;
- снижение предпринимательских и инвестиционных рисков, прежде всего в сферах научных исследований и разработок, внедрение новых технологий;
- создание максимально благоприятных условий для предпринимательской инициативы, повышения инвестиционной привлекательности малого бизнеса, в том числе российских частных компаний, расширения их способности к работе на открытых глобальных рынках в условиях жесткой конкуренции.
По данному сценарию предполагается повышение доли отрасли в объеме ВВП к 2020 году до 2,5 процентов, российской продукции на внутреннем рынке до 50,5 процентов.
Таким образом, инновационный сценарий является единственно возможным для эффективного развития легкой промышленности, повышения ее конкурентного уровня и улучшения экономических показателей, импортозамещения, расширения области сотрудничества с зарубежными компаниями и научными центрами, а с инерционным сценарием не может согласиться ни российское государство, ни российский бизнес.
Основной риск реализации этого варианта связан с малой вероятностью привлечения необходимых объемов инвестиций и бюджетных средств.

7.1. ИНДИКАТОРЫ, ЭТАПЫ И СРОКИ РЕАЛИЗАЦИИ СТРАТЕГИИ

Количественная цель Стратегии выражается системой прогнозируемых целевых индикаторов, установленных с учетом макроэкономических показателей социально-экономического развития Российской Федерации до 2020 года.
Конкретные значения целевых индикаторов и экономических показателей развития легкой промышленности в долгосрочной перспективе определены с учетом стартовых условий деятельности отрасли в 2005 - 2008 годы (раздел 3) и ее перспективных возможностей.
Целевые индикаторы по инновационному варианту, как варианту, наиболее соответствующему достижению целевых показателей социально-экономического развития отрасли до 2020 года, приведены в таблице 6.

Таблица 6

┌──────────────────────────────────┬─────┬────────────────────────────────────────────┐
│ Целевые индикаторы и показатели  │2008 │                  Прогноз                   │
│                                  │отчет├──────────────────┬────────────┬────────────┤
│                                  │     │     1-й этап     │  2-й этап  │  3-й этап  │
│                                  │     ├──────┬─────┬─────┼──────┬─────┼──────┬─────┤
│                                  │     │ 2009 │2010 │2012 │ 2013 │2015 │ 2016 │2020 │
├──────────────────────────────────┼─────┼──────┼─────┼─────┼──────┼─────┼──────┼─────┤
│1. Темпы роста товарной продукции │     │      │     │     │      │     │      │     │
│   в процентах:                   │     │      │     │     │      │     │      │     │
│     - к предыдущему периоду      │108,2│107,4 │105,5│111,3│113,0 │111,7│111,1 │109,6│
├──────────────────────────────────┼─────┼──────┼─────┼─────┼──────┼─────┼──────┼─────┤
│     - к 2008 году                │  -  │107,4 │113,4│136,6│154,3 │193,9│215,3 │314,8│
├──────────────────────────────────┼─────┼──────┼─────┼─────┼──────┼─────┼──────┼─────┤
│2. Количество вновь разработанных │  6  │  5   │  6  │  8  │  10  │ 15  │  18  │ 24  │
│   технологий                     │     │      │     │     │      │     │      │     │
├──────────────────────────────────┼─────┼──────┼─────┼─────┼──────┼─────┼──────┼─────┤
│3. Количество патентов,           │  8  │  7   │  9  │ 13  │  15  │ 20  │  26  │ 37  │
│   удостоверяющих новизну         │     │      │     │     │      │     │      │     │
│   технологических решений        │     │      │     │     │      │     │      │     │
├──────────────────────────────────┼─────┼──────┼─────┼─────┼──────┼─────┼──────┼─────┤
│4. Доля инновационной продукции   │  9  │  8   │ 10  │ 16  │  20  │ 29  │  31  │ 46  │
│   в общем объеме выпуска, %      │     │      │     │     │      │     │      │     │
├──────────────────────────────────┼─────┼──────┼─────┼─────┼──────┼─────┼──────┼─────┤
│5. Доля отечественной продукции в │20,1 │ 19,8 │20,8 │24,2 │ 28,0 │33,4 │ 36,7 │50,5 │
│   объеме продаж на внутреннем    │     │      │     │     │      │     │      │     │
│   рынке, %                       │     │      │     │     │      │     │      │     │
├──────────────────────────────────┼─────┼──────┼─────┼─────┼──────┼─────┼──────┼─────┤
│6. Доля теневого оборота, %       │41,65│ 41,6 │38,7 │31,0 │ 25,1 │21,6 │ 19,6 │ 10  │
└──────────────────────────────────┴─────┴──────┴─────┴─────┴──────┴─────┴──────┴─────┘

Показатели развития легкой промышленности Российской Федерации в 2000 - 2008 годах и прогнозные показатели развития легкой промышленности Российской Федерации в 2009 - 2020 годах приведены в Приложении 2 к настоящей Стратегии.
В соответствии с концепцией долгосрочного социально-экономического развития Российской Федерации на период до 2020 года, утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 17 ноября 2008 г. N 1662-р, приняты три этапа реализации Стратегии.
Первый этап (2009 - 2012 годы) базируется на реализации тех конкурентных преимуществ, которыми обладает легкая промышленность, а также быстрореализуемых инновационных проектах, созданных на основе имеющегося научно-технического задела. На данном этапе планируется продолжение действия принятых нормативно-правовых актов и экономических мер, гибкое применение таможенно-тарифной политики. Одновременно будут создаваться институциональные условия и технологические заделы, обеспечивающие на следующем этапе системный перевод экономики отрасли в режим инновационного развития.
Данный этап характеризуется следующими условиями социально-экономического развития:
- адаптацией экономики отрасли к негативным явлениям мирового кризиса;
- усилением конкуренции на внутреннем рынке, связанной с возрастанием требований потребителей к качеству товаров, с одной стороны, и с исчерпанием ценовых конкурентных преимуществ отрасли - с другой стороны;
- сокращением предложения трудовых ресурсов в связи со снижением численности населения в трудоспособном возрасте, обострением дефицита профессиональных кадров.
На первом этапе развития отрасли будут достигнуты следующие целевые индикаторы (2012 год к 2008 году):

                                          инерционный         инновационный
                                            сценарий             сценарий

    - рост товарного выпуска продукции      - 123,7%              136,6%
    - увеличение доли инновационной
      продукции в общем объеме выпуска     - с 9 до 11%         с 9 до 16%
    - повышение доли отечественной
      продукции в объеме продаж
      на внутреннем рынке                - с 20,1 до 22,3%   с 20,1 до 30,2%
    - рост производительности труда         - 157,1%              159,3%
    - рост заработной платы
      в производстве:
    - текстильной и швейной продукции       - 126,6%              147,0%
    - кожи, изделий из кожи и обуви         - 136,5%              148,1%

В этот период предполагается достижение стабильности в развитии легкой промышленности, повышение конкурентоспособности российских товаров, укрепление предприятиями своих позиций на внутреннем и зарубежных рынках.
На втором этапе (2013 - 2015 годы) значительно возрастает роль инновационного фактора, отличительной особенностью которого является переход экономики на новую технологическую базу, основанную на развитии малоотходных и безотходных технологических процессов, совершенствовании организации производства и управления. В этот период будет осуществлена масштабная реализация пилотных и ВИП-проектов, связанных с притоком иностранных и государственных инвестиций, в том числе за счет развития частно-государственного партнерства. Будет создана мощная научно-исследовательская база, способная повысить эффективность научных исследований в области прогрессивных информационно-коммуникационных, био- и нанотехнологий и обеспечить развитие технологических заделов в соответствии с перспективными потребностями отрасли и увеличением расходов на НИОКР. Предполагается создание конкурентоспособных производственных систем, развитие устойчивых кооперационных связей, межтерриториальной и межотраслевой кооперации.
На втором этапе будут достигнуты следующие целевые индикаторы (2015 год к 2012 году):

                                          инерционный         инновационный
                                            сценарий             сценарий

    - рост товарного выпуска продукции      - 126,4%              142,0%
    - увеличение доли инновационной
      продукции в общем объеме выпуска    - с 11 до 20%       с 16 до 29%
    - повышение доли отечественной
      продукции в объеме продаж
      на внутреннем рынке                - с 22,3 до 24,6%  с 24,2 до 33,4%
    - рост производительности труда         - 136,6%              146%
    - рост заработной платы
      в производстве:
    - текстильной и швейной продукции       - 120,8%             145,7%
    - кожи, изделий из кожи и обуви         - 119,6%             144,4%

Третий этап (2016 - 2020 годы) предполагает ускорение социально-экономического развития легкой промышленности, достижение целевых индикаторов и экономических показателей Стратегии, осуществление интенсивных качественных преобразований отрасли на базе инноваций и проведения сбалансированной экономической и законотворческой политики. На третьем этапе будут достигнуты следующие целевые индикаторы (2020 год к 2015 году):

                                          инерционный         инновационный
                                            сценарий             сценарий

    - рост товарного выпуска продукции      - 125,2%              162,4%
    - увеличение доли инновационной
      продукции в общем объеме выпуска    - с 20 до 32%         с 29 до 46%
    - повышение доли отечественной
      продукции в объеме продаж
      на внутреннем рынке                 - с 24,6 до 27%   с 33,4 до 50,5%
    - рост производительности труда          - 135,6%             161,1%
    - рост заработной платы
      в производстве:
    - текстильной и швейной продукции        - 128,6%            161,0%
    - кожи, изделий из кожи и обуви          - 127,4%            160,9%

В этот период завершится переход легкой промышленности к эффективной модели устойчивого экономического роста, будет обеспечено соответствие объемов производства, качества и ассортимента продукции совокупному спросу потребителей, повысится возможность отрасли для равноправного международного сотрудничества в сфере высоких технологий.
Будут созданы основы для сокращения разрыва отрасли в технологическом развитии от зарубежных стран, для увеличения вклада легкой промышленности в ВВП к 2020 году не менее чем в 2,0 раза, для повышения национальной значимости отрасли и ее имиджа в мировом сообществе.

7.2. ПРОГНОЗ ДИНАМИКИ ОБЪЕМОВ
ПРОИЗВОДСТВА, ТЕХНИКО-ЭКОНОМИЧЕСКИХ ПОКАЗАТЕЛЕЙ РАЗВИТИЯ
ЛЕГКОЙ ПРОМЫШЛЕННОСТИ

Прогноз объемов выпуска основных видов продукции на период до 2020 года разработан на основании соответствующей оценки спроса, импорта, экспорта. Долгосрочным ориентиром развития легкой промышленности, основой для определения целевых индикаторов роста производства и темпов роста продукции в натуральном выражении по основным номенклатурным позициям стало повышение степени удовлетворения потребностей населения, армии и силовых структур, смежных отраслей экономики в продукции отрасли.
Объем выпуска основных видов продукции по годам этапного развития отрасли (инновационный вариант) приведен в таблице 7.

Таблица 7

┌───────────────────────────────┬──────┬────────────────────────────────────────────────┐
│         Вид продукции         │ 2008 │           Прогноз выпуска продукции            │
│                               │отчет ├────────────────────┬─────────────┬─────────────┤
│                               │      │      1-й этап      │   2-й этап  │   3-й этап  │
│                               │      ├──────┬──────┬──────┼──────┬──────┼──────┬──────┤
│                               │      │ 2009 │ 2010 │ 2012 │ 2013 │ 2015 │ 2016 │ 2020 │
├───────────────────────────────┼──────┼──────┼──────┼──────┼──────┼──────┼──────┼──────┤
│Ткани, млн. кв. м, всего       │ 2130 │1742,8│1702,5│1734,6│1853,4│2089,3│2252,0│2468,5│
├───────────────────────────────┼──────┼──────┼──────┼──────┼──────┼──────┼──────┼──────┤
│  в т.ч.: хлопчатобумажные     │ 1888 │1567,0│1535,7│1566,5│1676,2│1890,5│2037,9│2829,1│
├───────────────────────────────┼──────┼──────┼──────┼──────┼──────┼──────┼──────┼──────┤
│          льняные              │ 102  │ 61,2 │ 60,0 │ 61,8 │ 64,3 │ 72,1 │ 77,1 │122,2 │
├───────────────────────────────┼──────┼──────┼──────┼──────┼──────┼──────┼──────┼──────┤
│          шерстяные            │ 23,8 │ 19,9 │ 18,8 │ 19,0 │ 19,5 │ 21,1 │ 22,1 │ 25,3 │
├───────────────────────────────┼──────┼──────┼──────┼──────┼──────┼──────┼──────┼──────┤
│          шелковые             │ 116  │ 94,7 │ 88,0 │ 87,3 │ 93,4 │105,6 │114,9 │159,7 │
├───────────────────────────────┼──────┼──────┼──────┼──────┼──────┼──────┼──────┼──────┤
│Нетканые материалы, млн. кв. м │ 334  │400,8 │475,3 │609,6 │671,8 │808,4 │880,4 │1213,3│
├───────────────────────────────┼──────┼──────┼──────┼──────┼──────┼──────┼──────┼──────┤
│Чулочно-носочные изделия,      │ 314  │294,8 │297,2 │328,9 │361,8 │490,9 │581,7 │925,4 │
│млн. пар                       │      │      │      │      │      │      │      │      │
├───────────────────────────────┼──────┼──────┼──────┼──────┼──────┼──────┼──────┼──────┤
│Трикотажные изделия, млн. штук │ 119  │105,1 │107,6 │118,3 │132,5 │173,4 │210,3 │424,6 │
├───────────────────────────────┼──────┼──────┼──────┼──────┼──────┼──────┼──────┼──────┤
│Швейные изделия, млрд. руб.    │ 53,7 │ 55,3 │ 57,5 │ 65,2 │ 68,8 │ 76,1 │ 79,8 │ 94,2 │
├───────────────────────────────┼──────┼──────┼──────┼──────┼──────┼──────┼──────┼──────┤
│Меховые изделия, млрд. руб.    │ 3,4  │ 3,7  │ 4,2  │ 5,5  │ 6,0  │ 7,0  │ 7,8  │ 9,9  │
├───────────────────────────────┼──────┼──────┼──────┼──────┼──────┼──────┼──────┼──────┤
│Кожтовары (хромовые, юфтевые,  │ 2619 │2498,5│2561,0│2831,5│3001,4│3346,9│3447,3│3786,6│
│жесткие), млрд. дм2            │      │      │      │      │      │      │      │      │
├───────────────────────────────┼──────┼──────┼──────┼──────┼──────┼──────┼──────┼──────┤
│Обувь, млн. пар                │ 59,1 │ 58,4 │ 59,5 │ 67,3 │ 73,0 │ 89,4 │ 98,5 │144,2 │
└───────────────────────────────┴──────┴──────┴──────┴──────┴──────┴──────┴──────┴──────┘

Прогнозируемая ассортиментная концепция по созданию и выпуску конкурентоспособной продукции нового поколения разработана с учетом  требований всех категорий и возрастных групп населения, силовых структур  и смежных отраслей  промышленности. Приоритетами в развитии ассортимента продукции отрасли являются:
- повышение конкурентоспособности товаров, придание продукции новых потребительских и функциональных свойств, повышение эксплуатационных, упругопластических и защитных характеристик продукции технического и оборонного назначения;
- сохранение производства тех видов товаров, которые традиционно известны и популярны у населения,  улучшение их качества, художественно-колористического и дизайнерского оформления;
- расширение ассортимента  продукции с высоким экспортным потенциалом.
Опережающими темпами будет расти  объем выпуска элитных и модных товаров для населения, модельной обуви для молодежи и детской обуви.  Соответственно, повысится их доля в товарной структуре российского рынка.
Объем российской продукции в розничном товарообороте  составит  в 2020 году 1430,8 млрд. руб., что по сравнению с  2008 годом больше в 3,6  раза  (таблица 8).

Таблица 8

┌─────────────────────────────┬──────┬─────────────────────────────────────────────────┐
│         Показатели          │ 2008 │                     Прогноз                     │
│                             │отчет ├────────────────────┬─────────────┬──────────────┤
│                             │      │      1-й этап      │   2-й этап  │   3-й этап   │
│                             │      ├──────┬──────┬──────┼──────┬──────┼──────┬───────┤
│                             │      │ 2009 │ 2010 │ 2012 │ 2013 │ 2015 │ 2016 │ 2020  │
├─────────────────────────────┼──────┼──────┼──────┼──────┼──────┼──────┼──────┼───────┤
│Объем отгруженных товаров    │174,8 │187,7 │198,2 │238,7 │269,7 │338,9 │376,4 │ 550,3 │
│собственного производства,   │      │      │      │      │      │      │      │       │
│млрд. руб., всего,           │      │      │      │      │      │      │      │       │
│в том числе:                 │      │      │      │      │      │      │      │       │
├─────────────────────────────┼──────┼──────┼──────┼──────┼──────┼──────┼──────┼───────┤
│  текстильное, швейное       │145,1 │154,2 │162,3 │194,8 │220,0 │276,5 │307,0 │ 448,0 │
│  и меховое производство     │      │      │      │      │      │      │      │       │
├─────────────────────────────┼──────┼──────┼──────┼──────┼──────┼──────┼──────┼───────┤
│  производство кожи, изделий │ 29,7 │ 33,5 │ 36,0 │ 43,9 │ 49,7 │ 62,4 │ 69,4 │ 102,3 │
│  из кожи и обуви            │      │      │      │      │      │      │      │       │
├─────────────────────────────┼──────┼──────┼──────┼──────┼──────┼──────┼──────┼───────┤
│Сальдированный финансовый    │ 2,02 │ 2,34 │ 2,97 │ 5,76 │ 5,82 │ 7,18 │ 7,62 │ 9,80  │
│результат, млрд. руб.        │      │      │      │      │      │      │      │       │
├─────────────────────────────┼──────┼──────┼──────┼──────┼──────┼──────┼──────┼───────┤
│Рентабельность проданных     │      │      │      │      │      │      │      │       │
│товаров (работ, услуг), %:   │      │      │      │      │      │      │      │       │
├─────────────────────────────┼──────┼──────┼──────┼──────┼──────┼──────┼──────┼───────┤
│  текстильное, швейное и     │ 4,7  │ 4,8  │ 5,1  │ 5,7  │ 5,7  │ 6,0  │ 6,3  │  8,3  │
│  меховое производство       │      │      │      │      │      │      │      │       │
├─────────────────────────────┼──────┼──────┼──────┼──────┼──────┼──────┼──────┼───────┤
│  производство кожи, изделий │ 8,0  │ 7,8  │ 8,2  │ 8,8  │ 9,4  │ 10,6 │ 11,3 │ 13,5  │
│  из кожи и обуви            │      │      │      │      │      │      │      │       │
├─────────────────────────────┼──────┼──────┼──────┼──────┼──────┼──────┼──────┼───────┤
│Объем продукции в розничном  │402,0 │394,1 │455,9 │560,9 │674,3 │847,3 │941,0 │1430,8 │
│товарообороте, млрд. руб.    │      │      │      │      │      │      │      │       │
└─────────────────────────────┴──────┴──────┴──────┴──────┴──────┴──────┴──────┴───────┘

Объем отгруженных товаров за прогнозируемый период увеличится в 3,1 раза, в том числе продукции текстильного, швейного и мехового производства - в 3,1 раза, а в продукции кожевенно-обувного производства - в 3,4 раза.
Значительно в перспективе улучшатся экономические показатели и финансовое состояние легкой промышленности. Сальдированный финансовый результат в 2020 году составит 9,8 млрд. рублей, что по сравнению с 2008 годом больше в 4,8 раза. Это обусловлено ростом прибыли и повышением рентабельности проданных товаров в текстильном, швейном и меховом производстве на 3,6 процентных пункта, а в производстве кожи, изделий из кожи - на 5,5 процентных пункта.
К 2020 году произойдут коренные изменения в структуре производства и реализации продукции, в их объеме увеличится удельный вес продукции высоких переделов с высокой долей добавленной стоимости (высокотехнологичная продукция, включая "умный текстиль", товары высокой моды и повседневного спроса) с 34,4 процентов в 2008 году до 52 процентов в 2008 году. В структуре экспортных поставок доля готовой продукции высокой добавленной стоимости возрастет за этот период с 2-х до 8 процентов (рис. 18).

Рис. 18. Структура производства продукции легкой
промышленности различных переделов в 2007 - 2020 годах
(не приводится)

Достижение прогнозируемых экономических показателей и стратегической цели развития легкой промышленности будет осуществляться посредством мероприятий, обеспечивающих реализацию Стратегии.

VIII. МЕРОПРИЯТИЯ, ОБЕСПЕЧИВАЮЩИЕ РЕАЛИЗАЦИЮ СТРАТЕГИИ

В плане достижения целевых показателей и решения, поставленных в Стратегии задач, разработан комплекс мероприятий по приоритетным направлениям развития легкой промышленности, обеспечивающих надежную работу отрасли в кризисных условиях экономической нестабильности 2009 - 2010 годов, экономическую и финансовую устойчивость на период до 2020 года.
Система комплексных действий мероприятий по реализации Стратегии ориентирована на:

┌─────────────────────────────────────────────────────────────────────────┐
│ ┌─────────────────────────────────────────────────────────────────────┐ │
│ │┌─┐ Повышение конкурентных преимуществ легкой промышленности, спроса │ │
│ │└─┘ и потребительских предпочтений, техническое регулирование,       │ │
│ │    институциональные преобразования                                 │ │
│ └─────────────────────────────────────────────────────────────────────┘ │
│ ┌─────────────────────────────────────────────────────────────────────┐ │
│ │┌─┐ Техническое перевооружение, модернизацию производства, реализацию│ │
│ │└─┘ пилотных инвестиционных проектов, развитие межтерриториальной и  │ │
│ │    межотраслевой кооперации                                         │ │
│ └─────────────────────────────────────────────────────────────────────┘ │
│ ┌─────────────────────────────────────────────────────────────────────┐ │
│ │┌─┐ Развитие инновационной и научной деятельности, реализацию        │ │
│ │└─┘ инновационных проектов                                           │ │
│ └─────────────────────────────────────────────────────────────────────┘ │
│ ┌─────────────────────────────────────────────────────────────────────┐ │
│ │┌─┐ Защиту внутреннего рынка и интересов российского производителя   │ │
│ │└─┘ от теневого оборота товаров, формирование цивилизованного рынка  │ │
│ │    потребительских товаров                                          │ │
│ └─────────────────────────────────────────────────────────────────────┘ │
│ ┌─────────────────────────────────────────────────────────────────────┐ │
│ │┌─┐ Совершенствование системы обеспечения предприятий легкой         │ │
│ │└─┘ промышленности сырьевыми ресурсами                               │ │
│ └─────────────────────────────────────────────────────────────────────┘ │
│ ┌─────────────────────────────────────────────────────────────────────┐ │
│ │┌─┐ Развитие трудовых ресурсов и гибких форм занятости в легкой      │ │
│ │└─┘ промышленности, реализацию стимулирующих мер по привлечению      │ │
│ │    молодых специалистов и рабочих                                   │ │
│ └─────────────────────────────────────────────────────────────────────┘ │
│ ┌─────────────────────────────────────────────────────────────────────┐ │
│ │┌─┐ Законодательные аспекты, касающиеся совершенствования            │ │
│ │└─┘ таможенно-тарифного регулирования                                │ │
│ └─────────────────────────────────────────────────────────────────────┘ │
└─────────────────────────────────────────────────────────────────────────┘

Содержание мероприятий и результат их реализации

Мероприятие 1. Повышение конкурентных преимуществ легкой промышленности, спроса и покупательских предпочтений, техническое регулирование, институциональные преобразования.
Содержание:
- оперативный мониторинг внутреннего и зарубежного рынков товаров легкой промышленности, изменений рыночной конъюнктуры, тенденций моды;
- сравнительная оценка качества и потребительских показателей российской продукции и зарубежных аналогов, выявление причин низких конкурентных позиций отечественных товаров и разработка предложений по их устранению;
- совершенствование системы управления конкурентоспособностью продукции в условиях рыночной экономики и ее гармонизации с инновационным процессом производства и институциональными преобразованиями;
- разработка ассортиментной концепции по созданию качественной продукции нового поколения широкого спектра применения:
- конкурентоспособных товаров потребительского назначения, которые по комфортности, функциональным, гигиеническим и медико-биологическим свойствам будут превосходить импортные аналоги;
- изделий элитного качества и высокой степени готовности для высокообеспеченных граждан, для отелей, ресторанов, казино, санаториев, транспорта (железнодорожного, речного, морского) и других потребителей;
- многофункционального модульного комплекта защитной одежды для проведения аварийных работ в условиях повышенного радиоактивного излучения, повышенных температур и химически агрессивных сред;
- инновационного ассортимента технического, в том числе "умного" текстиля, изделий технического и оборонного назначения с улучшенными эксплуатационными характеристиками и защитными свойствами;
- разработка технических регламентов, определяющих требования к безопасности и качеству продукции и процессам ее производства в рамках проводимой в Российской Федерации реформы системы стандартизации, в основу которой положены требования Федерального закона от 27 декабря 2002 года N 184 "О техническом регулировании";
- разработка и реализация дополнительных мер по стимулированию российских товаропроизводителей - экспортеров продукции в условиях мирового финансового кризиса в соответствии с программой антикризисных мер Правительства Российской Федерации.
Ожидаемые результаты:
- наращивание объемов и повышение конкурентоспособности производимой продукции в секторе управляемого спроса, что: а) повлечет за собой вывод в необходимом количестве конкурентоспособной продукции на рынок и, в свою очередь, б) позволит сохранить долю индивидуального покупателя;
- повышение доли российской продукции в объеме продаж на внутреннем рынке к 2020 году не менее чем на 50 процентов (как фактора повышения национальной безопасности государства), укрепление позиций отечественных производителей в средних ценовых сегментах на российском и зарубежных рынках, развитие межотраслевой и межтерриториальной кооперации;
- гармонизация отечественных требований к безопасности продукции с международными, повышение возможности интеграции России в международное экономическое пространство;
- повышение экспортного потенциала отрасли, рост экспорта конкурентоспособной наукоемкой продукции более чем в 4 раза, объем которого к концу прогнозируемого периода может составить более 3,5 млрд. долл. США;
- снижение товарной и экономической зависимости от импорта.
Реализация мероприятий по данному направлению является основой для разработки направлений технического перевооружения и модернизации производства, вовлечения науки в разработку прогрессивных технологий и новых видов экологически безопасной продукции.

Мероприятие 2. Техническое перевооружение и модернизация производства, реализация пилотных инвестиционных проектов, развитие межтерриториальной и межотраслевой кооперации.
Содержание:
- модернизация работающего технологического оборудования в отрасли с целью улучшения его технико-экономических и эксплуатационных характеристик;
- приобретение нового оборудования с высокой степенью автоматизации, способного осваивать передовые технологии и обеспечивать быструю сменяемость ассортимента, в том числе высокопроизводительного импортного оборудования и запасных частей к нему, не производимых в нашей стране;
- разработка предложений по совершенствованию механизма реализации пилотных инвестиционных проектов и стимулированию предприятий легкой промышленности, осуществляющих техническое перевооружение и модернизацию производства, во взаимосвязи с инновационной активностью регионов;
- разработка антикризисных программ финансового оздоровления отрасли, привлечение для этих целей иностранного капитала, инвестиций российского бизнеса и бюджетных средств.
Наиболее масштабные по задачам модернизации текстильных и швейных производств, внедрения прогрессивных технологий, развития межотраслевой и межтерриториальной кооперации являются пилотные инвестиционные проекты Ивановской, Вологодской, Костромской, Ярославской и Волгоградской областей, для реализации которых предусматривается привлечение инвестиций инвесторов, институтов развития Российской Федерации с участием ОАО "Россельхозбанк" и государственной корпорации "Внешэкономбанк", использование механизма частно-государственного партнерства.
Стратегическая цель и задачи пилотного инвестиционного проекта Ивановской области - сохранение и развитие отечественной текстильной промышленности за счет модернизации и технического перевооружения существующих и создания новых современных производств по выпуску конкурентоспособного ассортимента продукции бытового и медицинского назначения, домашнего и технического текстиля с широким диапазоном использования химических волокон и нитей. Развитие внутрирегиональной и межрегиональной научно-технической и производственной кооперации, внедрение передовых технологий, привлечение стратегических партнеров и инвесторов. Повышение инвестиционной и экспортной привлекательности Ивановской области - российского текстильного лидера, в которой сосредоточены две трети производственных мощностей по выпуску хлопчатобумажного текстиля и имеются мощности по выпуску экологически чистого ассортимента из льна.
В проект по модернизации текстильного комплекса включено восемь предприятий: ОАО "Яковлевский льнокомбинат", ОАО "Ивановское текстильное объединение", ОАО ХБК "Шуйские ситцы", ОАО "Ивановский меланжевый комбинат", ОАО "Компания "Ивтекс", ЗАО "Кинешемская ПТФ", ЗАО ПГ "Роско", ЗАО "ПК "Нордтекс".
Стоимость проекта - 6,04 млрд. руб., в т.ч. 1 млрд. руб. - собственные средства предприятий, 5,04 млрд. руб.- заемные средства банков.
Пилотный инвестиционный проект "Развитие льняного комплекса Вологодской области путем межотраслевой и межтерриториальной кооперации" предусматривает комплексную модернизацию и техническое перевооружение экспортно ориентированного льнокомплекса региона на новой технико-технологической основе, развитие собственной сырьевой базы и рентабельного товарного производства конкурентоспособной продукции из льна.
Стоимость проекта - 8,61 млрд. руб., в том числе средства областного бюджета - 2,01 млрд. руб., собственные средства и средства инвестора - 2,8 млрд. руб., средства государственного института развития - 3,8 млрд. рублей.
Цели пилотного инвестиционного проекта Костромской области:
- модернизация крупного текстильного предприятия - Костромской хлопкопрядильной мануфактуры (Кохлома) и создание современного автоматизированного производства по выпуску высококачественной хлопчатобумажной и смесовой пряжи;
- техническое перевооружение и модернизация производства на ОАО "Льнообъединение им. И.Д. Зворыкина по выработке льняной пряжи средних линейных плотностей из короткого и оческового волокна на базе внедрения линии фирмы "Шлюмберже".
Проект предусматривает внедрение новых безотходных технологий и рост объема выпуска востребованной на рынке льняной продукции, возрождение в регионе посевных площадей под лен и создание собственной сырьевой базы для текстильных предприятий, кооперацию предприятия с другими организациями, НИИ и вузами области.
Стоимость проекта - 0,75 млрд. руб., в том числе собственные средства составляют 0,12 млрд. руб., заемные средства - 0,5 млрд. руб., средства администрации региона - 0,03 млрд. руб., бюджетные средства - 0,1 млрд. рублей.
Цель пилотного проекта Ярославской области - создание:
- на базе ОАО "Гаврилов-Ямский льнокомбинат" универсального комплекса по производству высококачественных тканей и швейных изделий с высоким экспортным потенциалом, внедрение инновационных технологий и модернизация оборудования. Сегодня ОАО "Гаврилов-Ямский льнокомбинат" является одним из ведущих производителей льняной продукции в Европе, он ежегодно выпускает более 10 млн. метров льняной ткани;
- на базе ЗАО "Корд", ОАО "Красный перекоп" и ЗАО "Залесье" текстильного комплекса по производству технического, в том числе "умного" текстиля.
Проект предусматривает модернизацию прядильного, ткацкого и отделочного производств, реконструкцию и организацию печатного и жаккардового производства, производства брезентовой ткани. Стоимость проекта - 7,32 млрд. руб., в т.ч. собственные и заемные средства составляют 51,4 процента, средства инвестфонда области - 11,6 процента, средства институтов развития Российской Федерации - 37 процентов.
Пилотный инвестиционный проект Волгоградской области добавлен в число пилотных по инициативе администрации области в соответствии с поручением Правительства Российской Федерации от 25 июля 2008 года N ИС-П9-4533.
Целью проекта является организация современного высокопроизводительного текстильного производства с использованием импортного оборудования последнего поколения с применением российских инновационных технологий, в том числе нанотехнолологий на базе ООО "Камышинский ХБК" - регионального лидера, определяющего долговременную производственную и инновационную стратегию текстильного комплекса Поволжья. Проект предусматривает модернизацию предприятия путем организации на его производственных площадях новых современных, соответствующих ведущим мировым стандартам прядильных, ткацких, трикотажных и швейных производств, оснащенных высокопроизводительным автоматизированным оборудованием по выпуску конкурентоспособной продукции с выходом на проектную мощность в 2019 году.
Объем инвестиций на реализацию проекта - 5,0 млрд. рублей. Реализация проекта позволит повысить эффективность текстильной отрасли и долю региона в общем объеме выпускаемой продукции легкой промышленности.
Сроки и результаты реализации пилотных проектов приведены на рис. 19.
По предложению Правительства Ульяновской области в число важнейших инвестиционных проектов отнесен проект по модернизации и развитию производства шерстяных и полушерстяных тканей на ЗАО "Румянцево" и ООО "Камвольное объединение "Октябрь" и созданию на их базе центра по переработки шерсти. Проект охватывает все этапы технологического процесса от производства текстильного сырья до выработки готовой продукции и ее реализации на основе межотраслевой и межтерриториальной кооперации, использования механизмов государственного заказа. Реализация проекта даст возможность обеспечить население области новыми рабочими местами, а также объединить разрозненные текстильные и швейные предприятия. Стоимость проекта 2,0 млрд. рублей.

         ПРОЕКТЫ                                             РЕЗУЛЬТАТЫ
                               ┌────────────────────────────────┐     ┌─────────────────────────────┐
                               │Увеличение мощности действующих │     │Повышение производительности │
┌────────────────────────┐   - │прядильных, ткацких и отделочных│   - │  труда и уровня его оплаты  │
│Иваново: 2010 - 2017 гг.│     │          производств           │     │                             │
│Модернизация текстильной│     └────────────────────────────────┘     └─────────────────────────────┘
│     промышленности     ├─>   ┌────────────────────────────────┐     ┌─────────────────────────────┐
│   Ивановской области   │     │ На первых этапах - обеспечение │     │   Обеспечение устойчивого   │
│ (включает 8 пилотных   │   - │ выпуска новых видов продукции  │   - │роста экономики и социальной │
│  проектов), развитие   │     │    домашнего и технического    │     │   стабильности в регионе    │
│межотраслевой кооперации│     │            текстиля            │     │                             │
└────────────────────────┘     └────────────────────────────────┘     └─────────────────────────────┘
                               ┌────────────────────────────────────────────────────────────────────┐
                             - │        Создание дополнительно около 1000 новых рабочих мест        │
                               └────────────────────────────────────────────────────────────────────┘
─────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────
─────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────
                               ┌────────────────────────────────┐     ┌─────────────────────────────┐
                               │  Общий объем годового выпуска  │     │  Посевные площади под лен   │
┌────────────────────────┐     │ товарной текстильной продукции │     │    составят 200 тыс. га,    │
│Вологда: 2009 - 2020 гг.│   - │   достигнет 8,26 млрд. руб.,   │   - │ валовой сбор льноволокна -  │
│   Развитие льняного    │     │готовых тканей 43,5 млн. кв. м, │     │          34 тыс. т          │
│  комплекса, создание   │     │ швейных изделий 3,25 млн. шт.  │     │                             │
│  собственной сырьевой  ├─>   └────────────────────────────────┘     └─────────────────────────────┘
│     базы, развитие     │     ┌────────────────────────────────┐     ┌─────────────────────────────┐
│  межтерриториальной и  │   - │   Создание более 2700 новых    │     │   Повышение уровня жизни    │
│     межотраслевой      │     │          рабочих мест          │     │     сельского населения     │
│       кооперации       │     └────────────────────────────────┘   - │ и населения, работающего в  │
└────────────────────────┘                                            │    текстильном и швейном    │
                                                                      │           секторе           │
                                                                      └─────────────────────────────┘
─────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────
─────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────
                               ┌────────────────────────────────┐     ┌─────────────────────────────┐
                               │ Увеличение объема производства │     │Обеспечение роста заработной │
                             - │  бытовых тканей из льна уже к  │   - │ платы работающих до 15 тыс. │
                               │ 2012 году до 2,5 млрд. рублей  │     │           рублей            │
┌────────────────────────┐     └────────────────────────────────┘     └─────────────────────────────┘
│ Ярославль: 2009 - 2015 │     ┌────────────────────────────────┐     ┌─────────────────────────────┐
│           гг.          │     │   Повышение доли ярославских   │     │  Создание более 400 новых   │
│      Модернизация      │   - │предприятий на рынке технических│   - │        рабочих мест         │
│   льняного комплекса   │     │   тканей с 25 процент... до    │     │                             │
│   региона и создание   ├─>   └────────────────────────────────┘     └─────────────────────────────┘
│      производства      │     ┌────────────────────────────────────────────────────────────────────┐
│  технического, в т.ч.  │     │      Создание условий к развитию интегрированных связей между      │
│   "умного" текстиля    │     │   производителями, входящими в состав универсального комплекса,    │
└────────────────────────┘   - │  включающего полный технологический цикл (от выращивания льна до   │
                               │производства готовой товарной продукции), и смежных отраслей региона│
                               │      (нефтеперерабатывающей, химической промышленности, АПК)       │
                               └────────────────────────────────────────────────────────────────────┘
┌────────────────────────┬───────────────────────────────────────────────────────────────────────────
│ Кострома: 2010 - 2019  ├───────────────────────────────────────────────────────────────────────────
│           гг.          │
│   Создание первого в   │     ┌───────────────────────────────┐      ┌─────────────────────────────┐
│         России         │   - │Увеличение объемов производства│    - │Повышение производительности │
│  автоматизированного   │     │  продукции до 1,4 млрд. руб.  │      │    оборудования и труда     │
│производства х/б пряжи. │     └───────────────────────────────┘      └─────────────────────────────┘
│      Модернизация      │     ┌───────────────────────────────┐      ┌─────────────────────────────┐
│    производства ОАО    ├─>   │Выпуск нового поколения товаров│      │    Повышение финансовой     │
│  "Льнообъединение им.  │     │   из льна по инновационным    │    - │       устойчивости и        │
│     И.Д. Зворыкина     │   - │технологиям, развитие сырьевой │      │     платежеспособности      │
│  по выработке льняной  │     │    базы и рост переработки    │      │         предприятия         │
│ пряжи средних линейных │     │     короткого льноволокна     │      └─────────────────────────────┘
│ плотностей из льняного │     └───────────────────────────────┘
│ короткого и оческового │
│        волокна         ├───────────────────────────────────────────────────────────────────────────
└────────────────────────┴───────────────────────────────────────────────────────────────────────────
┌────────────────────────┐
│ Волгоград: 2009 - 2019 │
│          гг.           │     ┌───────────────────────────────┐      ┌─────────────────────────────┐
│    Создание на базе    │   - │Увеличение объема производства │    - │ Масштабное импортозамещение │
│    Камышинского ХбК    │     │ продукции до 5220,2 млн. руб. │      │    текстильной продукции    │
│ текстильного кластера  │     └───────────────────────────────┘      └─────────────────────────────┘
│"Поволжье", организация │     ┌───────────────────────────────┐      ┌─────────────────────────────┐
│  выпуска новых видов   ├─>   │    Создание инновационных     │      │   Организация качественно   │
│   продукции на базе    │   - │  производств, основанных на   │    - │     новых рабочих мест,     │
│импортного оборудования │     │     новейших технологиях      │      │   улучшение условий труда   │
│      и российских      │     └───────────────────────────────┘      └─────────────────────────────┘
│     инновационных      │
│   технологий, в т.ч.   │
│     нанотехнолоний     │
└────────────────────────┘

Рис. 19. Сроки и результаты реализации пилотных проектов
на основе частно-государственного партнерства

В Республике Татарстан планируется создание новых для республики крупных текстильных производств (крашение пряжи, производство трикотажного полотна и изделий), отличающихся высокой долей капвложений и инновационной составляющей в рамках реализации инвестиционного проекта "Организация на ООО "КАМАТЕКС-1" производства крашения пряжи, изделий из махрового полотна, носочных изделий". Проект предполагает строительство современного текстильного предприятия с новейшей технологией ткацкого и трикотажного производства, новейшими и передовыми системами управления производством и качеством продукции. При успешной реализации проекта и выходе на производственную мощность годовой выпуск текстильной продукции к 2018 году достигнет 2463 млн. руб., что соответствует 76,3 процентам от объема производства легкой промышленности республики. Стоимость проекта - 2492,3 млн. рублей, срок реализации 2017 - 2020 годы.
Перечень наиболее эффективных инвестиционных проектов, включая пилотные проекты по техническому перевооружению и модернизации производства в легкой промышленности, сроки их выполнения и эффективность приведен в приложении 3 к настоящей Стратегии, а в приложении 3.1 к настоящей Стратегии - цели инвестиционных мероприятий по техническому перевооружению, их эффективность.
Необходимая сумма капиталовложений на реализацию пилотных проектов и эффективных инвестиционнозначимых для отрасли проектов, на техническое перевооружение и модернизацию производства составит по инерционному сценарию развития 72,4 млрд. рублей, по инновационному - 133,4 млрд. рублей. Источники финансирования по двум вариантам идентичны - собственные и привлеченные средства, средства федерального бюджета (в пределах возможностей федерального бюджета) и бюджета субъектов федерации. Бюджетные средства - это субсидирование процентных ставок по кредитам на закупку оборудования и запасных частей к нему. Предусматривается государственная поддержка и в реализации пилотных проектов на основе развития частно-государственного партнерства (инновационный вариант).
Ожидаемые результаты:
- повышение производственного потенциала легкой промышленности, технической оснащенности предприятий и их конкурентного уровня до мировых стандартов, рост производительности оборудования в 2 - 2,5 раза;
- повышение коэффициента обновления активной части ОПФ (не менее чем на 7 процентов ежегодно), рост производственных мощностей к 2020 году на 25 - 30 процентов, повышение уровня их использования на 30 - 35 процентов. Кроме того, замена устаревшего оборудования приведет к улучшению условий труда, снижению интенсивности и монотонности труда, что положительно скажется на здоровье работников отрасли;
- обеспечение прогнозируемого объема выпуска продукции, повышение ее качества и конкурентоспособности;
- создание системы промышленных технопарков, кластеров.
Реализация данного мероприятия потребует привлечения значительных инвестиций и кредитных ресурсов, с одной стороны, и повышения научно-инновационного потенциала - с другой.

Мероприятие 3. Развитие инновационной и научной деятельности.
Содержание:
- Разработка и освоение прогрессивных технологий (включая нанотехнологии и системные информационные технологии), модульных и гибких технологических систем по производству конкурентоспособной наукоемкой продукции мирового уровня, используемой в стратегически значимых сферах.
- Разработка ассортимента массового производства инновационного продукта с высокой добавленной стоимостью, включающего модификации продукта и модернизацию технологического процесса на базе создания:
- наукоемких технологий по глубокой переработке сырьевых ресурсов (льна, шерсти, хлопка, химических волокон и нитей кожевенного и мехового сырья) с использованием достижений в области биотехнологии, лазерной, радиационной и плазменной технологий, обеспечивающих энерго- ресурсосбережение, рециклинг отходов промышленного производства, переход отрасли на экологически безопасные материалы и ресурсосберегающие технологии;
- прогрессивных технологий по производству потребительских товаров нового поколения (трикотаж, одежда, обувь, кожгалантерейные и меховые изделия, ткани и нетканые материалы) с заданными функциональными свойствами (терапевтическими, противоопухолевыми, обезболивающими, противоаллергенными, огнестойкими, биоактивными и др.), обеспечивающими повышенную комфортность и привлекательность изделий;
- новых технологий по изготовлению экологически безопасных препаратов и принципиально новых изделий медицинского ассортимента на основе льносодержащих материалов с пролонгированным действием лекарственных препаратов (лечебных биологически активных композиционных послойно комбинированных перевязочных средств; тканей для нательного белья рожениц; до- и послеродовых предметов женского туалета; реабилитационных корсажей, повязок, марли, бинтов, и т.п.); комплектов для новорожденных, медицинской ваты, лечебной, ортопедической и специальной обуви и других изделий, обеспечивающих здоровье и более высокое качество жизни человека и не имеющих аналогов за рубежом;
- новых ресурсосберегающих технологий изготовления изделий из натуральных кож и меха, искусственных и декоративно-отделочных материалов в целях создания безопасной и комфортной среды обитания человека;
- прогрессивных технологий по получению новых текстильных материалов на основе отечественных термопластичных полимеров с повышенными эксплуатационными свойствами (огнестойкостью, морозостойкостью, масло- и бензостойкостью, долговечностью) для обивки технических и транспортных средств;
- критических технологий (в т.ч. двойного назначения) для выпуска продукции технического и оборонного назначения: камуфляжные, огне- и термостойкие ткани для укрытия техники; токопроводящие текстильные материалы нового класса; средства индивидуальной и групповой защиты людей, работающих в экстремальных условиях, в аварийных и других ситуациях; пожарные рукава; фильтры и др.
Разработка и освоение прогрессивных технологий (включая нанотехнологии и системные информационные технологии), модульных и гибких технологических систем по производству конкурентоспособной наукоемкой продукции мирового уровня.
Развитие международного сотрудничества с зарубежными странами на основе двусторонних и многосторонних соглашений по разработке, приобретению и продаже технологий, лицензий, проведению совместных научно-технических симпозиумов, конференций, выставок.
Создаваемые инновационные технологии будут обеспечивать качественные параметры продукции, соответствующие или превосходящие показатели имеющихся аналогов за рубежом. Эффективность внедрения инновационных технологий высока, особенно в отделочных производствах текстильных предприятий, а именно:
- новая ресурсосберегающая технология беления тканей по сравнению с действующей обеспечит существенное сокращение затрат на электроэнергию в среднем на 60 процентов, пара - на 70 процентов, воды - на 66 процентов, а однофазный способ беления увеличит производительность оборудования и повысит качество отбеленных тканей;
- интенсифицированная технология биорасшлихтовки тканей позволит уменьшить экологическую нагрузку текстильных производств в 1,5 - 2 раза, сократить время расшлихтовки с 6 - 24 часов (по классической технологии) до 1 - 2 часа, повысить производительность труда и оборудования, снизить расходы электроэнергии, пара, воды на 25 - 30 процентов;
- использование новых технологий отделки тканей позволит за счет использования малоформальдегидных и бесформальдегидных смол со встроенным катализатором уменьшить сброс красителя в сточные воды на 15 - 20 процентов, повысить качество и экологичность продукции.
Важную роль в перспективном инновационном развитии отрасли должны сыграть нанотехнологии и нанопродукты, уже сегодня уровень фундаментальных и исследовательских работ по их разработке в России достаточно высок.
На внутреннем рынке уже появилась продукция с антимикробными свойствами (нетканые полотна и изделия, одноразовое нательное медицинское белье и др.), выработанная по технологии, разработанной отраслевыми НИИ (ОАО ЦНИИЛКА, ОАО НИИНМ, ОАО ЦНИИПИК). Отраслевой наукой проведены поисковые работы по созданию биологически активных наноструктурированных полимерно-текстильных материалов, элементом которых являются "дышащие" и водонепроницаемые покрытия на основе современных полимеров с развитой наноструктурой, в том числе мембранного типа. Наноструктурированные полимерно-текстильные материалы с заданными функциональными и защитными свойствами и готовые изделия из них предназначены для различных областей жизнедеятельности человека: профессиональной и спортивной одежды, туризма, экипировки специальных войсковых подразделений и МЧС России. Это перспективное и актуальное направление НИОКР, отвечающее интересам отрасли и страны, которое получит развитие в рамках реализации настоящей Стратегии.
Развитие нанотехнологий и получение на их основе нанопродуктов позволит организовать производство экранирующих материалов на базе использования наноструктурного ферромагнитного микропровода, обладающих электрофизическими свойствами. Применение этих материалов в промышленности обеспечивает потери энергии электромагнитных излучений в очень широком диапазоне и позволяет создавать минимальные толщины ЭВМ и экрана при одновременном снижении массы.
В экспериментальных условиях научно-исследовательские институты впервые в легкой промышленности выработаны образцы экранирующих тканей на основе использования наноструктурного ферромагнитного микропровода, которые могут быть использованы:
- при создании маскировочных материалов для скрытия объектов от систем обнаружения и защиты от противника;
- в области современного приборостроения для эффективного решения проблем электромагнитной совместимости различных приборов и задач медико-биологической защиты технического персонала и населения, находящегося в условиях вредного воздействия электромагнитных полей;
- для изготовления средств индивидуальной защиты пользователей персональных компьютеров и мобильной связи (чехлы для мобильных телефонов), одежды, штор, облицовки стен кабинетов диагностики (компьютерная томография), физиотерапии и в других сферах применения.
Наукой экспериментально и теоретически обоснован новый универсальный метод введения модифицирующих добавок в полимерные пленки и волокна, с помощью которого возникает возможность получения широкого круга новых негорючих полимерных материалов и появления новых рынков реализации продуктов, полученных на их основе. Новые негорючие материалы (относительно дешевые) могут быть широко использованы в качестве обивочных материалов в автомобиле-, вагоно-, самолето- и судостроении, в строительстве гостиниц, больниц, школ, детских садов, офисов, а также в качестве тканей для занавесок, портьер и ковров, в быту - для набивки мягкой мебели, подушек и одеял, а также в других областях, где необходимо обеспечить надежную противопожарную безопасность.
Такого рода материалы не имеют аналогов и в настоящее время не производятся ни в России, ни за рубежом.
Ключевую роль в инновационном развитии станут играть разработки по созданию нового ассортимента технического текстиля, называемого "умный текстиль" с заданными свойствами и прогрессивных технологий его изготовления. Широкая область применения технического текстиля (отрасли промышленного комплекса, медицина, строительство, геологоразведочные работы, аграрный сектор, создание оборонных объектов и т.д.) подтверждает необходимость углубления и продолжения научных разработок в данной области.
В целях сохранения и развития интеллектуального потенциала отрасли, ускорения наноразработок по производству высоко востребованных наноструктурированных материалов на основе текстиля и внедрения их в промышленность предусматривается структурная перестройка отраслевой науки, включая создание государственного научного центра инновационных технологий и единой методической приборной базы для объективной оценки качества сырья, полуфабрикатов и готовой продукции и современных систем автоматизированного планирования и управления производственным процессом.
Для решения перечисленных задач целесообразно также создать центр коллективного пользования разработанных в академических и научных институтах и легкой промышленности нанотехнологий и ассортимент нанопродуктов, и разработать в этих целях механизм их передачи в создаваемый центр.
Полный перечень прогнозируемых НИОКР и ВИПов приведен в приложении 4 к настоящей Стратегии.
Необходимая сумма финансовых средств на реализацию данного мероприятия составит по инерционному сценарию развития 1055 млн. рублей, по инновационному - 3333,0 млн. рублей. Источники финансирования по двум вариантам идентичны - средства федерального бюджета (в пределах возможностей федерального бюджета) и бюджета субъектов федерации, средства предприятий отрасли и заинтересованных инвесторов.
Ожидаемые результаты:
- создание высокотехнологичного производства конкурентоспособных отечественных товаров, в том числе принципиально нового ассортимента с комплексом медико-биологических, лечебных и защитных свойств от опасных заболеваний, производственного травматизма, воздействия природных и техногенных катастроф и вооруженных конфликтов, от негативных факторов окружающей человека среды;
- снижение технологического отставания от зарубежных производителей и повышение конкурентных преимуществ российских производителей, способствующие завоеванию их лидерства на внутреннем и внешнем рынках инновационной продукции;
- повышение инновационной привлекательности отрасли, рост количества предприятий, осваивающих инновации в технологическом процессе, ежегодное увеличение доли в общем объеме промышленного производства наукоемкой продукции.
Реализация мероприятий данного направления позволит консолидировать научные разработки в едином государственном центре инновационных технологий, поднять роль отечественной науки и получить на инновационно развивающихся предприятиях прибыль в 2020 году в объеме 47,5 млрд. руб., отчислений от прибыли в бюджет - 12,4 млрд. рублей.

Мероприятие 4. Защита внутреннего рынка и интересов российского производителя от теневого оборота товаров, формирование цивилизованного рынка потребительских товаров.
Содержание:
- разработка плана действий по защите внутреннего рынка от незаконного ввоза на территорию Российской Федерации и (или) незаконного производства на территории Российской Федерации продукции легкой промышленности, предусмотрев в нем:
- оперативные меры по пресечению каналов незаконного потока импорта и сокращению размеров незаконного ввоза на таможенную территорию Российской Федерации контрабандных товаров (в основном низкого качества) и фальсифицированной продукции, а также меры по ужесточению контроля за исполнением действующего законодательства в этой сфере;
- подготовку проектов о внесении изменений и дополнений в законодательство Российской Федерации, касающееся совершенствования нормативно-правовой базы взимания налоговых платежей и пошлин при импорте продукции с использованием карго-перевозок;
- меры по защите отечественного рынка и российского товаропроизводителя от продукции теневого оборота, доведение ее объемов до 10 процентов путем вывода из тени незаконного производств и легализации контрабандной продукции;
- проведение мониторинга объемов продаж и цен на потребительские товары на рынках и на его основе разработка гибкой таможенно-тарифной политики, стимулирующей производство и экспорт российских товаров и избирательно ограничивающей импорт, в первую очередь высоко конкурентной готовой продукции и продукции стратегического назначения;
- создание прозрачного цивилизованного рынка потребительских товаров, формирование равноправной для российских производителей и импортеров конкурентной среды, способствующей насыщению внутреннего рынка преимущественно продукцией отечественного производства, создание комфортных условий для ведения бизнеса на российском рынке, а именно:
- обеспечение всем субъектам рынка равноправного доступа к товарным и фондовым рынкам, к потребителям, ресурсам и информации;
- создание условий для формирования и развития рыночных отношения, наведение порядка и установление четких и прозрачных "правил игры" на рынке, сокращение доли монопольных секторов, исключение демпинга и разного рода "серых схем" импорта;
- налаживание тесного и долгосрочного взаимодействия производителей с торговлей, развитие оптовой торговли как накопительного звена, прежде всего сезонной продукции.
Ожидаемые результаты:
- повышение экономической и стратегической безопасности государства, обеспечение защищенности российского производителя от импорта, главным образом, от контрабандной и контрафактной продукции;
- развитие российского рынка, рост объемов продаж конкурентоспособных российских товаров (одежды, трикотажа, товаров повседневного спроса и технического текстиля и обуви) на внутреннем рынке не менее чем на 30 процентов, увеличение к 2020 году доли российских производителей минимум до 50 процентов - важнейшего фактора повышения национальной безопасности государства;
- создание цивилизованного потребительского рынка и рыночной инфраструктуры, развитие отечественной межрегиональной и межотраслевой товаропроводящей сети;
- развитие межгосударственного сотрудничества в торговом обороте на товарных рынках продукции легкой промышленности, коммерческих связей со странами ближнего и дальнего зарубежья.

Мероприятие 5. Совершенствование системы обеспечения легкой промышленности сырьевыми ресурсами.
Содержание работ:
- мониторинг мирового и российского рынков сырьевых ресурсов и конъюнктуры цен на сырье с целью разработки предложений о закупке сырья, красителей и текстильных вспомогательных веществ (далее - ТВВ) в объемах и ассортименте, необходимых для обеспечения прогнозируемого объема выпуска продукции легкой промышленности;
- разработка требований к качеству и ассортименту сырьевых ресурсов для текстильной и легкой промышленности;
- разработка предложений: Минсельхозу России о неотложных мерах, способствующих развитию отечественной сырьевой базы для текстильной и легкой промышленности; химическому комплексу Российской Федерации о развитии производства, расширении ассортимента и повышении качества химических волокон и нитей, красителей и ТВВ для обеспечения в них потребностей легкой промышленности.
Ожидаемые результаты:
- повышение качества сырьевого обеспечения предприятий легкой промышленности на базе развития отечественной сырьевой базы, расширения ассортимента сырьевых ресурсов и улучшения качества, развития и укрепления кооперационных связей между производителями и поставщиками материальных ресурсов;
- рост емкости российского рынка сырьевых ресурсов для текстильной и легкой промышленности, который в прогнозируемый период будет представлен относительно полно по видам производимого в стране сырья (лен, пенька, шерсть, химические волокна и нити, кожевенное, меховое и пуховое сырье) и закупаемого по импорту (хлопок, натуральный шелк, шерсть, химические волокна и нити);
- снижение издержек производства за счет использования качественного сырья и, как следствие, повышение конкурентоспособности российских товаров.

Мероприятие 6. Развитие трудовых ресурсов и гибких форм занятости в легкой промышленности, стимулирующие меры по привлечению молодых специалистов и рабочих.
Содержание:
- осуществление мониторинга потребности отрасли в кадрах в профессионально-квалификационном разрезе, оценка количества высвобождаемых и привлекаемых работников с учетом реализации инвестиционных программ и реструктуризации отрасли;
- разработка профессиональных и образовательных стандартов для подготовки специалистов для легкой промышленности в соответствии с требованиями работодателей;
- создание в регионах инновационной системы подготовки кадров путем формирования университетских комплексов, консолидирующих потенциал образования, науки и бизнеса, а также отраслевых профессиональных образовательных учреждений и корпоративных учебных центров отраслевого профессионального обучения и повышения квалификации персонала;
- разработка и реализация мер по развитию трудовой мобильности высвобождаемых работников легкой промышленности, включая превентивное профессиональное обучение, профессиональную ориентацию в целях трудоустройства на переоснащенные рабочие места;
- подготовка предложений по установлению допустимой доли иностранных работников на предприятиях текстильной и легкой промышленности;
- создание условий, необходимых для привлечения молодых высоко-квалифицированных специалистов и профессиональных рабочих кадров;
- разработка системы мер, направленных на:
- стимулирование работодателей в направлении модернизации производства в целях ликвидации рабочих мест с вредными и опасными условиями труда, неустранимыми при современном уровне развития технологии;
- создание и применение совершенных и удобных средств индивидуальной защиты на тех участках, где присутствие человека (в первую очередь женщин репродуктивного возраста) во вредных или опасных условиях труда исключить не представляется возможным;
- совершенствование системы подготовки персонала по охране труда, в первую очередь, занятого на работах с опасными и (или) вредными условиями труда, а также при обучении (переобучении) персонала в связи с внедрением новой техники и технологий, включая для этих целей разработку специальных программ обучения по охране труда.
Ожидаемые результаты:
- воспроизводство трудовых ресурсов и повышение кадрового потенциала легкой промышленности, сокращение до минимума дефицита в высококвалифицированных специалистах (маркетологах, менеджерах, управленческих кадрах и др., способных умело вести производство и бизнес в условиях открытого рынка) и профессиональных рабочих по всем основным технологическим переделам;
- решение вопросов благосостояния, социальной защищенности работников отрасли, улучшение условий труда и культуры производства, последовательное сокращение использования дешевого неавтоматизированного труда;
- опережающий рост производительности труда (в 3,8 раза) по сравнению с темпами роста уровня его оплаты. Среднемесячная заработная плата в 2020 году в текстильном, швейном и меховом производстве составит 27,8 тыс. руб., в производстве кожи, изделий из кожи и обуви - 32,43 тыс. руб., против 8,06 тыс. руб. и 9,42 тыс. руб. в 2008 году соответственно по производствам;
- сохранение и создание новых рабочих мест, особенно на территориях, имеющих градообразующие организации легкой промышленности.

Мероприятие 7. Законодательные аспекты, касающиеся совершенствования таможенно-тарифного регулирования.
Содержание:
- Подготовка предложений по совершенствованию таможенно-тарифного регулирования и кредитной системы в сфере производства, экспорта и импорта товаров легкой промышленности, ее инновационной, торговой и внешнеторговой деятельности, а именно:
- снижение ввозных таможенных пошлин на все виды сырья и материалы, не производимые в Российской Федерации, ставка должна быть минимальной. На ввоз готовой продукции в Россию, изменения по ввозным таможенным пошлинам должны происходить только с учетом интересов российских товаропроизводителей и интересов бизнеса. Если не решить этот вопрос существенно пострадает отечественный производитель, а потери бюджета от экспансии импорта, исчисляемые сегодня миллиардами, резко возрастут.
Учитывая, что стоимость сырья в себестоимости продукции отрасли составляет от 50 до 70 процентов, а пошлина на сырье (кроме хлопка) от 10 до 15 процентов, нетрудно подсчитать, как влияет пошлина на цену готовой продукции. Экономический эффект от реализации данного мероприятия - повышение конкурентоспособности продукции по параметрам "цена-качество", рост экспорта и прибыли и, как следствие, ежегодные поступления в бюджеты всех уровней более 150 млн. рублей.
- сохранение экспортной таможенной пошлины на вывоз всех видов сырья и полуфабрикатов легкой и текстильной промышленности (лен, кожа, шерсть, пухоперовое сырье и полуфабрикаты).
- Разработка мер по вопросам защиты российского рынка и производителя от нелегального импорта и контрафакта:
- активизировать действия по ускорению принятия дополнительных и фискальных мер по борьбе с теневым производством и с несанкционированным импортом путем:
- осуществления жесткого госконтроля за качеством импортируемых товаров в целях защиты прав потребителя и устранения дискриминации отечественных товаропроизводителей в процедурах контроля качества и сертификации продукции, ввести обязательную идентификацию продукции с указанием ее на товаре, позволяющую исключить возможности подделок сертификатов;
- использования количественных ограничений, антидемпинговых и компенсационных пошлин для устранения дискриминации отечественных производителей по условиям производства и поставок импортных товаров.
Регулирование данных вопросов должно быть взаимосвязано и выполняться совместными усилиями заинтересованных структур. В этих целях, для консолидации усилий по защите рынка от незаконного оборота товаров легкой промышленности необходимо создать региональные комиссии в субъектах Российской Федерации аналогичные Межведомственной комиссии по борьбе с контрабандой и контрафактом на региональном уровне.
Таможенно-тарифное регулирование и меры уголовно-процессуального характера, помимо выполнения своей основной функции, могут запустить механизм стимулирования инвестиций в модернизацию отрасли, так как вытеснение с рынка нелегальной продукции может послужить стимулом для инвесторов в российское производство.
Ожидаемые результаты:
- обеспечение устойчивого и эффективного развития легкой промышленности в рыночной экономике на основе совершенствования экономического механизма поддержки отрасли, развития финансового менеджмента и создания привлекательного инвестиционного климата;
- получение ежегодного дохода от реализации мероприятий данного направления свыше 200 млрд. рублей.
Суммарный эффект от реализации перечисленных мероприятий.
Реализация намеченных выше мероприятий будет способствовать активизации инвестиционного процесса, стимулировать техническое перевооружение и повышение конкурентоспособности предприятий легкой промышленности.
Отрасль приобретет устойчивую динамику развития, существенным образом улучшит свои экономические и финансовые показатели, что позволит синергетический эффект в экономической, внешнеэкономической, экологической, инновационно-технологической и социальной сферах. Государство получит значительный источник пополнения бюджета, а граждане и смежные отрасли экономики - качественный и востребованный товар.
Будут созданы условия для повышения качества жизни населения России до уровня стандартов жизни высокоразвитых стран мира.
Набор предлагаемых инструментов по реализации Стратегии предусматривает создание условий для ускоренного развития легкой промышленности как на стадии производства (финансирование, технологическая модернизация, обеспечение сырьем и квалифицированными кадрами), так и на стадии потребления (защита внутреннего рынка, стимулирование экспорта, создание цивилизованного рынка потребительских товаров) (рис. 20).

                                                           (--------------)
                       ┌───────────────────────────────────┤ЦЕЛЬ СТРАТЕГИИ├──────────────────────────────────┐
                       │                      ┌────────────(--------------)───────────────┐                  │
                       \/                     │                                           │                  \/
                 (-----------)     ┌──────────┴───┐      СОЗДАНИЕ УСЛОВИЙ ДЛЯ       ┌─────┴───────┐     (-----------)
                 │Инструменты│     │  Техническое │   УСКОРЕННОГО РАЗВИТИЯ ЛЕГКОЙ   │Инновационная│     │Инструменты│
                 (─────┬─────)     │перевооружение│         ПРОМЫШЛЕННОСТИ          │деятельность │     (────┬──────)
                       │           └──────────┬───┘                                 └─────┬───────┘          │
                       │                      │                                           │                  │
                       │                ┌─────┴────────────┐         ┌────────────────────┴───┐              │
                       │                │     Повышение    │         │Создание цивилизованного│              │
                       │                │производительности│         │  рынка потребительских │              │
                       │                │       труда      │         │         товаров        │              │
                       │                └─────────┬────────┘         └────────────┬───────────┘              │
                       \/                         └────────────┬─────┬────────────┘                          \/
                ┌────────────┐                                 │     │                                  ┌──────────┐
                │Производство│                                 │     │                                  │Реализация│
                └────────────┘                                 │     │                                  └──────────┘
(------------------)                                           │     │
│Финансовые ресурсы├─────────────────────────────┐             │     │
(------------------)                             │             │     │
  (--------------------------------------------) │    (────────┴─────┴────────)      (------------------------)
- │СУБСИДИРОВАНИЕ ПРОЦЕНТНЫХ СТАВОК ПО КРЕДИТАМ│ │    │Сокращение нелегального│<─┬───┤Защита внутреннего рынка│
  (--------------------------------------------) │    │импорта и производства │  │   │ от незаконного оборота │
  (-------------------------------)              │    (────────┬─────┬────────)  │   (------------------------)
- │ПРИВЛЕЧЕНИЕ ИНСТИТУТОВ РАЗВИТИЯ│              │             │     │           │
  │     ПОД ПИЛОТНЫЕ ПРОЕКТЫ      │              │             │     │           │
  (-------------------------------)              │             │     │           │     (--------------------------------------)
(-------------------------)                      │   (─────────┴─────┴─────────) │   - │МЕРЫ ТАМОЖЕННО-ТАРИФНОГО РЕГУЛИРОВАНИЯ│
│Технологии, оборудование,│                      │   │     Стимулирование      │ │     │      В ОТНОШЕНИИ ГОТОВЫХ ТОВАРОВ     │
│     инфраструктура      ├──────────────────────┼──>│собственного производства│<┘     (--------------------------------------)
(-------------------------)                      └──>│ и потребления конечной  │
  (-------------------------------------------)  ┌──>│        продукции        │
  │СТИМУЛИРОВАНИЕ МОДЕРНИЗАЦИИ ОТРАСЛИ, В Т.Ч.│  │   (─────────┬─────┬─────────)       (--------------------------------)
- │    ЧЕРЕЗ СОЗДАНИЕ ЦЕНТРА ИННОВАЦИОННЫХ    │  │             │     │               - │МЕРЫ ТЕХНИЧЕСКОГО РЕГУЛИРОВАНИЯ,│
  │                ТЕХНОЛОГИЙ                 │  │             │     │                 │  РАЗВИТИЕ СИСТЕМЫ СЕРТИФИКАЦИИ │
  (-------------------------------------------)  │             │     │                 (--------------------------------)
  (--------------------------------)             │             │     │
- │ПОДДЕРЖКА НИОКР И СТИМУЛИРОВАНИЕ│             │             │     │
  │        ТЕХПЕРЕВООРУЖЕНИЯ       │             │             │     │                 (---------------------------------)
  (--------------------------------)             │             │     │                 │АНТИДЕМПИНГОВЫЕ И КОМПЕНСАЦИОННЫЕ│
  (------------------------------------------)   │             │     │               - │МЕРЫ ДЛЯ УСТРАНЕНИЯ ДИСКРИМИНАЦИИ│
- │ВКЛЮЧЕНИЕ НАНОПРОЕКТОВ ОТРАСЛИ В ПРОГРАММУ│   │             │     │                 │  ОТЕЧЕСТВЕННЫХ ПРОИЗВОДИТЕЛЕЙ   │
  │               ГК "РОСНАНО"               │   │             │     │                 (---------------------------------)
  (------------------------------------------)   │             │     │
  (----------------------------------)           │             │     │
- │РАЗВИТИЕ МАШИНОСТРОЕНИЯ ДЛЯ ЛЕГКОЙ│           │             │     │                 (---------------------------------)
  │          ПРОМЫШЛЕННОСТИ          │           │             │     │                 │ МЕРЫ УГОЛОВНОГО ПРОЦЕССУАЛЬНОГО │
  (----------------------------------)           │             │     │               - │ХАРАКТЕРА В ОТНОШЕНИИ НЕЗАКОННОГО│
  (---------------------------------------)      │             │     │                 │     ИМПОРТА И ПРОИЗВОДСТВА      │
  │СОЗДАНИЕ СИСТЕМЫ ПРОМЫШЛЕННЫХ КЛАСТЕРОВ│      │             │     │                 (---------------------------------)
  (---------------------------------------)      │    (────────┴─────┴────────)
(-----)                                          │    │    Стимулирование     │
│Сырье├──────────────────────────────────────────┼───>│увеличения производства│
(-----)                                          │    │  собственного сырья   │
  (--------------------------------------------) │    (────────┬─────┬────────)
  │    РАЗВИТИЕ ОТЕЧЕСТВЕННОЙ СЫРЬЕВОЙ БАЗЫ,   │ │             │     │
- │ПОВЫШЕНИЕ КАЧЕСТВА И РАСШИРЕНИЕ АССОРТИМЕНТА│ │   (─────────┴─────┴────────)      (-----------------------)
  │              СЫРЬЕВЫХ РЕСУРСОВ             │ │   │     Стимулирование     │<─────┤Стимулирование экспорта│
  (--------------------------------------------) ├──>│инновационной активности│      (-----------------------)
  (---------------------------------------)      │   (─────────┬─────┬────────)
- │  ТАМОЖЕННОЕ РЕГУЛИРОВАНИЕ ЭКСПОРТНО-  │      │             │     │                 (--------------------------------)
  │ИМПОРТНЫХ ОПЕРАЦИЙ ПО СЫРЬЕВЫМ РЕСУРСАМ│      │             └──\/─┘               - │СУБСИДИРОВАНИЕ ПРОЦЕНТНЫХ СТАВОК│
  (---------------------------------------)      │        (---------------)            │     ПО ЭКСПОРТНЫМ КРЕДИТАМ     │
(-----)                                          │        (    ОТРАСЛЬ    )            (--------------------------------)
│Кадры├──────────────────────────────────────────┘        (---------------)
(-----)                                                        ┌──/\──┐                (---------------------------------------)
  (-----------------------------------------)                  │      │              - │ИСПОЛЬЗОВАНИЕ РЕСУРСОВ ГОСУДАРСТВА ДЛЯ │
- │ПОДГОТОВКА КАДРОВ, ПРОГРАММЫ ОПЕРЕЖАЮЩЕГО│        (─────────┴──) (─┴─────────)      │ПРОДВИЖЕНИЯ ПРОДУКЦИИ НА ВНЕШНИХ РЫНКАХ│
  │                ОБУЧЕНИЯ                 │        │ Незаконное │ │Нелегальный│      (---------------------------------------)
  (-----------------------------------------)        │производство│ │  импорт   │
  (------------------------------------------)       (─────────┬──) (─┬─────────)
- │СОДЕЙСТВИЕ ПЕРЕЕЗДУ В ДРУГУЮ МЕСТНОСТЬ ПОД│                 │      │
  │           ПЕРСПЕКТИВНЫЕ ПРОЕКТЫ          │     (───────────┴──────┴─────────────)
  (------------------------------------------)     │   Технологическая отсталость   │
  (--------------------------------------------)   │российской легкой промышленности│
- │СОЦИАЛЬНАЯ ПОДДЕРЖКА, СОДЕЙСТВИЕ ОРГАНИЗАЦИИ│   (───────────┬──────┬─────────────)
  │               МАЛОГО БИЗНЕСА               │               │ВЫЗОВЫ│
  (--------------------------------------------)               └──────┘

Рис. 20. Целевые ориентиры и инструменты
реализации Стратегии

IX. ОЦЕНКА РИСКОВ РЕАЛИЗАЦИИ СТРАТЕГИИ

Реализация Стратегии как любой значительный инвестиционный проект подвержена различного рода внутренним и внешним рискам, приводящим к недостижению установленных целевых показателей и поставленных задач.
При оценке внешних рисков, возникающих при решении поставленных задач, следует учитывать следующие обстоятельства:
- уровень цен на большинство потребляемых легкой промышленностью материальных ресурсов (в первую очередь - сырье), вплотную приблизившийся к мировому уровню; цены на продукцию отрасли уже сопоставимы с мировыми ценами на продукцию аналогичного назначения;
- существенный рост цен на товары российского производства жестко ограничен ценами конкурирующих импортных аналогов и возможен только при значительном улучшении потребительских свойств и конкурентных преимуществ отечественных товаров;
- уровень трудоемкости в легкой промышленности России превышает аналогичные показатели для развитых стран почти на порядок, что обусловлено технологической отсталостью ее производственной базы.
Внешнеэкономический риск связан с возрастающей экспансией зарубежных производителей на внутреннем и внешних товарных рынках и распространяющимся мировым финансовым кризисом. Изменчивость экономической ситуации в отдельных странах изменяет стратегии производителей не только по товарам легкой промышленности, но и по сырью, оборудованию и др. компонентам, ввозимым в Россию. При этом возрастает вероятность ошибок в маркетинговых стратегиях и рост влияния риска - изменения курса валют.
Среди разновидностей внешнеэкономического риска в первую очередь следует учитывать страновый риск, который связан с выбором страны, в которой осуществляется продажа отечественной продукции. Страновый риск возникает по причинам, не зависящим от действий производителя.
Наиболее существенное влияние на реализуемость Стратегии оказывают внутренние риски, непосредственно связанные с реализацией мероприятий, обеспечивающих достижение целевых показателей. Причем эти риски несет не только государство, как субъект, участвующий в финансировании мероприятий Стратегии, но также и как потребитель (изготовитель) продукции, создаваемой на основе полученных результатов финансируемых разработок.
В числе внутренних рисков, непосредственно связанных с реализацией Стратегии, следует выделить следующие:
Инновационный риск - как риск инновационной деятельности, проявляется в неблагоприятном осуществлении процесса нововведения и получении отрицательного результата от его внедрения. Нововведения сопряжены с риском получения намного большего негатива в развитии отрасли, чем риск, сопровождающий стабильно функционирующее производство.
В Стратегии риски, связанные с неполучением ожидаемого технического результата от применения законченных научных разработок в области создания перспективного ассортимента товаров с новыми потребительскими и конкурентными свойствами и технологий их выработки, принимает на себя государство, поскольку именно эта часть инновационного цикла финансируется из средств федерального бюджета.
В числе инновационных рисков следует учитывать риски эффективности передачи прав, приобретаемых на результаты интеллектуальной деятельности, созданные в рамках Стратегии. Данные риски вызваны несовершенством действующего законодательства о правах на результаты научно-технической деятельности в части регулирования механизмов вовлечения этих результатов в хозяйственный оборот, то есть передачи их для внедрения на конкретном производстве. Для минимизации такого рода рисков должны быть сформированы механизмы координации деятельности всех участников реализации мероприятий Стратегии и системы периодического контроля их выполнения.
Производственный риск - это, в первую очередь, риски технического состояния производства, испытательного и опытного оборудования. В настоящее время высок износ основных фондов отрасли, причина которого в значительной мере связана с изменившимися возможностями предприятий обновлять основные фонды своими силами или привлеченными средствами. Сложившаяся тенденция физического и морального старения исследовательского, испытательного оборудования, а также технологического оборудования вызывает возрастание производственного риска. Кроме того, вследствие нарушений системы технического обслуживания и ремонта снизилась надежность оборудования, что приводит к отказам на уровне предельного состояния. Организационная компонента производственных рисков формируется также недостатками в снабжении, в уровне взаимодействия с соисполнителями и поставщиками оборудования и комплектующих к ним средств.
Коммерческий риск - к этому виду рисков относятся риски, связанные с падением и неустойчивостью спроса на конкретную продукцию и риски невыполнения обязательств по коммерческим сделкам. Изменение спроса приводит к колебаниям объемов производства той или другой продукции и, соответственно, к рискам получения прогнозируемой прибыли. Риск, связанный с колебаниями спроса на продукцию отрасли, усиливается из-за наличия большого количества конкурирующих отечественных и зарубежных производителей и недооценки возможных конкурентов.
Коммерческий риск определяет маркетинговый риск, вызванный неполнотой и необъективностью собранной информации о конъюнктуре рынка, с просчетами в анализе рынка, а также с ошибками в выборе участников реализации Стратегии. Этот риск можно минимизировать в рамках построения эффективной системы управления по реализации Стратегии.
Социальный риск, в числе причин его возникновения можно назвать: нехватка рабочей силы, профессиональная непригодность, вредность производства, травматизм, скрытая безработица, низкая зарплата, переход компетентных и информированных сотрудников к конкурентам.
Ключевые риски, особенно проявляемые в условиях финансового кризиса:
1. Риск дефицита финансовых ресурсов, выражаемый в нехватке оборотных средств вследствие необоснованного повышения банками ранее доступных процентных ставок на закупку сырья и материалов и немотивированного отказа в выдаче долгосрочных кредитов на осуществление технического перевооружения. Уже сегодня проявляется действие ужесточения требований со стороны банков к получателям кредитов в части досрочного их погашения в отношении полученных кредитов, - происходят задержки с платежами по предоставленному кредиту. Неурегулирование данной ситуации приведет к продолжению тенденции падения объемов производства в 2009 и последующих годах на 30 - 50 процентов, с соответствующим высвобождением трудовых ресурсов, и, как следствие, к социальной напряженности в регионах.
Первоочередной мерой снижения данного риска в 2009 - 2011 годы и последующие годы, которая будет способствовать сохранению объемов производства продукции, в том числе оборонного значения, должно стать стабильное предоставление банками кредитов по доступным процентным ставкам на закупку сырья и на техническое перевооружение предприятий.
2. Риск потери внутреннего рынка из-за значительного притока импортных товаров и роста незаконного производства продукции легкой промышленности. В условиях кризиса существует опасность снижения цен на импортные товары и открытого демпинга со стороны зарубежных поставщиков продукции легкой промышленности.
В целях минимизации данного риска необходимо ввести дополнительные меры таможенно-тарифного регулирования: установить нулевую ставку на ввоз оборудования и сырьевых ресурсов, непроизводимых в России, а на ввоз готовой продукции в Россию - ставки увеличить, при этом изменения должны происходить взвешенно с учетом интересов российских товаропроизводителей. Необходимо усилить борьбу и с незаконным производством и ввозом на территорию России продукции легкой промышленности, используя опыт зарубежных стран. В связи с финансовым кризисом во многих странах мира реализуются специальные программы поддержки легкой промышленности, защищающие внутренний рынок и интересы национального товаропроизводителя, и меры, оказывающие поддержку национальным экспортерам. Например, ЕС ввел специальную антидемпинговую меру на импорт кожаной обуви из Китая и Вьетнама (пошлины подняты соответственно до 10 процентов и до 16 процентов), инициируются специальные расследования.
3. Риск снижения покупательского спроса.
Закрываются предприятия других отраслей промышленности, растет число безработных и, следовательно, падает покупательская способность населения, предприятия вынуждены снижать отпускные цены, происходит задержка оплаты товаров, отсрочка платежей за поставленную продукцию.
По оценке мировых экспертов ожидаемый спад спроса в 2009 году может составить 30 процентов, избежать его можно только стабилизацией экономического положения страны и переориентацией на производство высококачественной и доступной продукции.
4. Социальный риск, являющийся последствием всех вышеупомянутых рисков. В связи с сокращением объемов производства многие предприятия вынуждены переходить на режим неполной рабочей недели и проводить реорганизационные мероприятия с последующим высвобождением и сокращением офисного персонала и вспомогательных рабочих, не занятых на основном производстве. На отдельных предприятиях начинают возникать задержки с выплатой заработной платы от 2 недель до 1,5 месяцев, что приводит к негативным последствиям, особенно на предприятиях монопрофильных городов и районов, для которых легкая промышленность достаточно специфична по своей структуре и социальной значимости и ведет к снижению покупательского спроса. Ожидается, что к концу 2009 года численность занятых в отрасли сократится на 10 - 15 процентов, главным образом в текстильном производстве, что приведет к социальной напряженности не только в этих регионах, но и в целом по стране.
Минимизации ключевых рисков в условиях финансового кризиса будет способствовать принятие отраслевых антикризисных мер по стабилизации социально-экономического положения в отрасли, включающих вышеперечисленные меры, а также проведение в течение 2009 - 2011 года социально-экономического мониторинга работы системообразующих предприятий, предприятий регионального значения и предприятий монопрофильных городов России.

X. РЕСУРСНОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ И ФИНАНСИРОВАНИЕ СТРАТЕГИИ

Сырьевое обеспечение

В условиях рыночной экономики сырьевой фактор становится доминирующим в обеспечении стабильного развития легкой промышленности, качественного изменения структуры производства и ассортимента продукции.
Основным видом природного волокнистого сырья для производства текстильных материалов многие десятилетия был и остается до сих пор хлопок, потребление которого в 6 - 7 раз превышает суммарное использование льна, шерсти и шелка. С середины XX века в индустриально развитых странах начался бурный рост производства химических волокон и нитей, удельный вес которых в мировом объеме текстильного сырья составляет более 60 процентов.
В последние годы мировая сырьевая тенденция возвращается к производству натуральных волокон, особенно льна, природные свойства которого позволяют придавать вырабатываемой из него продукции гигиенические и медико-биологические свойства, обеспечивающие комфортные условия для жизнедеятельности человека, безопасной и экологически чистой среды его обитания.
Все большее значение в мире приобретает выращивание волокнистой конопли в качестве ежегодно возобновляемого энергетического сырья. Конопля дает целлюлозы в год в 8 раз больше, чем самое быстрорастущее дерево в нашей климатической зоне - тополь. На Западе лен и пеньку называют волокном XXI века. И Россия, среди всех сегментов текстильной промышленности, должна вернуть себе статус мирового лидера льняной промышленности мира
Производство отечественного сырья за период 2001 - 2008 годы снизилось на 9,3 процента, в том числе: производство натуральной шерсти более чем в 1,5 раза, пенькового волокна - на 26,7 процента, длинного льноволокна - почти на 10 процентов, химических волокон и нитей - на 8 процентов. Заготовки кожевенного сырья ежегодно снижаются примерно на 3 - 5 процентов. Существенно ухудшилось и качество вырабатываемого сырья. Так, только 30 процентов шерсти поступает на предприятия в нормальном состоянии, а наиболее ценной мериносовой - только 14 процентов. Доля низкосортного кожевенного сырья превышает 20 процентов объемов его поставок, а сырья с прижизненными пороками примерно - 40 процентов.
При этом высокие закупочные цены на сельскохозяйственное сырье (цены на шерсть составляют 87 процентов от их мирового уровня, по хлопку - 80 - 100 процентов, по льну - до 100 процентов, на крупное кожевенное сырье - 70 процентов, а на остальное кожсырье - 100 процентов) привели к тому, что в 2008 году текстильными предприятиями было переработано отечественного сырья: шерсти всего 80 процентов объема, льноволокна - 90 процентов, химических волокон и нитей - 70 процентов, кожевенного сырья - 40 процентов.
Здесь следует отметить, что при простаивании многих обувных и швейных предприятий из-за отсутствия сырья, в стране идет неконтролируемый вывоз кожевенного сырья в ближнее и дальнее зарубежье. При этом цены на экспортируемое сырье на 40 - 50 процентов ниже мировых, тогда как для отечественных предприятий то же сырье поставляется по ценам практически на уровне мировых.
В целях успешной реализации Стратегии необходимо развивать собственную сырьевую базу, стимулировать увеличение качественного сырья под мощности, производящие конечную продукцию.
По расчету потребность текстильных предприятий в натуральном сырье на объем производства 2020 года (инновационный вариант) составит 630,7 тыс. т, в том числе в льноволокне - 64,9 тыс. т, в шерсти мытой - 55,7 тыс. т, в хлопковом волокне, приобретаемом по импорту - 505,7 тыс. т (таблица 9).

Таблица 9

┌──────────────────────────────────┬─────────┬────────┬─────────┬─────────┐
│            Виды сырья            │  2008   │  2012  │  2015   │   2020  │
│                                  │         │прогноз │ прогноз │ прогноз │
├──────────────────────────────────┼─────────┼────────┼─────────┼─────────┤
│          Хлопок-волокно          │  300,7  │ 283,9  │  342,2  │  505,7  │
├──────────────────────────────────┼─────────┼────────┼─────────┼─────────┤
│              Шерсть              │  32,3   │  30,5  │  36,8   │   55,7  │
├──────────────────────────────────┼─────────┼────────┼─────────┼─────────┤
│        Льноволокно, всего        │  33,6   │  31,7  │  38,2   │   64,9  │
├──────────────────────────────────┼─────────┼────────┼─────────┼─────────┤
│   в том числе: длинное волокно   │  18,5   │  17,4  │  21,1   │   32,5  │
├──────────────────────────────────┼─────────┼────────┼─────────┼─────────┤
│          Пеньковолокно           │  0,93   │  0,79  │   1,7   │   2,0   │
├──────────────────────────────────┼─────────┼────────┼─────────┼─────────┤
│          Шелковые нити           │  0,98   │  0,80  │   1,9   │   2,4   │
├──────────────────────────────────┼─────────┼────────┼─────────┼─────────┤
│    Химические волокна и нити     │  210,5  │ 223,2  │  287,3  │  450,4  │
├──────────────────────────────────┼─────────┼────────┼─────────┼─────────┤
│              Итого               │  579,0  │ 570,8  │  708,0  │  1081,1 │
├──────────────────────────────────┼─────────┼────────┼─────────┼─────────┤
│       Уровень химизации, %       │  36,3   │  39,1  │  40,6   │   41,7  │
└──────────────────────────────────┴─────────┴────────┴─────────┴─────────┘

--------------------------------
<*> Расчет потребности отрасли в сырьевых ресурсах проведен на базе средневзвешенных норм расхода сырья на единицу продукции и прогнозируемых объемов ее производства.

На основе предусмотренных в Стратегии направлений химизации ассортимента выпускаемых тканей потребность текстильных предприятий в химических  волокнах  и  нитях, в т.ч. нового поколения в 2020 году составит 450,4 тыс. т (в пропорции 70 процентов - волокна, 30 процентов  - нити), что по сравнению с уровнем 2008 года больше в 2,1 раза, уровень химизации сырьевой базы легкой промышленности повысится на 5,4 процентных пунктов и составит 41,7 процентов.
Основную долю в объеме химических волокон для выработки тканей бытового назначения составят полиэфирные, вискозные и полиакриловые волокна, нитрон,  полиамидные волокна для чулочно-носочного производства. В производстве технических тканей с целью повышения их износоустойчивости  и срока службы предполагается широкое использование синтетических волокон  и нитей: полиэфирных, полиакриловых и полипропиленовых.
Благодаря стимулирующему влиянию новых потребностей общества, традиционная концепция изготовления текстильной продукции  претерпевает глубочайшие изменения с точки зрения ее функциональности, комфортности и других заданных потребительских свойств. Одним из наиболее доступных способов получения текстильных изделий с новыми функциями является  использование  при их производстве химических волокон нового поколения, полученных с использованием нанотехнологий, позволяющие в значительной степени решить проблему сырьевого обеспечения отрасли.
Структура сырьевых ресурсов, используемых в производстве текстильной продукции, в перспективе несколько изменится. В 2020 году снизится доля потребления хлопкового волокна на 5,1 процентов, шерсти - на 0,4 процента, но возрастет доля потребления химических волокон и нитей на 5,3 процента, льноволокна - на 0,2 процента (рис. 21).

Рис. 21. Структура сырьевого баланса текстильной
промышленности (не приводится)

Несмотря на некоторое ослабление спроса на кожу и изделия из кожи, ресурсы кожсырья в перспективе, хотя и медленными темпами, но будут увеличиваться. При этом, как и сейчас более 50 процентов выпуска шкур крупного рогатого скота (далее - КРС) и около 40 процентов овчины и козлины будет использоваться в производстве обуви, а остальное кожсырье - в изготовлении одежды, мебели и дорожных принадлежностей. Объем потребления легкой промышленностью кожсырья в 2020 году увеличится по сравнению с 2008 годом на 30,3 процента и составит 7,4 млн. шкур КРС, овчины и козлины.
Особое место в сырьевом балансе легкой промышленности занимает мех. С одной стороны, изделия из меха - это самая дорогостоящая продукция из всей группы товаров отрасли, которая традиционно относится к классу "люкс", т.е. предметам роскоши. С другой стороны, суровые климатические условия нашей страны делают меховую одежду незаменимой в холодное время года, обеспечивая высокий спрос на нее в осенне-зимний период. Россия занимает первое место в мире по потреблению пушнины и отечественный рынок мехов и меховых изделий перспективен, и в прогнозируемый период 2009 - 2020 годы он будет динамично развиваться. Согласно прогнозам развития меховой отрасли и хозяйств по заготовке пушнины к 2020 году по сравнению с 2008 годом на 20-25 процентов увеличится количество шкурок (котика, соболя, голубого и серебристого песца, норки, ондатры и нутрии, хоря).
Более 50 процентов производимого предприятиями легкой промышленности объема искусственных кож и пленочных материалов (83,7 млн.кв.м - 2020 год) будет потреблено предприятиями отрасли и свыше 47 процентов объема будет поставляться предприятиям смежных отраслей промышленного комплекса.
Следует отметить, что полностью разрешить сложившуюся ситуацию с преобладанием в сырьевом балансе отрасли импортного сырья не представляется возможным и в перспективе сохранится достаточно высокий удельный вес в структуре потребляемого отраслью сырья, несмотря на его снижение с 74 процентов в 2008 году до 49 процентов - в 2020 году. Это обусловлено высокой долей в структуре потребляемого сырья импортного хлопкового волокна. Предполагается также импорт длинного высококачественного льняного волокна N N 13 - 14 и выше из Бельгии, Голландии и других Европейских стран для выработки тонких тканей элитного назначения до 2012 года, а, начиная с 2013 года - импорт будет сокращаться и уже к 2015 году он будет сведен к нулю. Для обеспечения выпуска и расширения ассортимента шерстяных тканей и изделий предусматривается импорт высококачественной шерсти из Австралии и Новой Зеландии.
На рис. 22 показано изменение доли импорта в объеме сырьевых ресурсов текстильной и легкой промышленности.

                   ┐
                   ├───────────────────────┐     ┌───────────────────────┐
            Хлопок │                       │     │                       │
                   ├───────────────────────┘     └───────────────────────┘
                   ┤
                   ├───────────────────────┐     ┌───────────────────────┐
        Шелк-сырец │                       │     │                       │
                   ├───────────────────────┘     └───────────────────────┘
                   ┤
                   ├─────────┐                   ┌───┐
Химические волокна │         │                   │   │
                   ├─────────┘                   └───┘
                   ┤
                   ├─────┐
       Льноволокно │     │
                   ├─────┘
                   ┤
                   ├───────────────┐             ┌──────────┐
            Шерсть │               │             │          │
                   ├───────────────┘             └──────────┘
                   ┤
                   ├─────────┐                   ┌─────────┐
              Кожи │         │                   │         │
                   ├─────────┘                   └─────────┘
                   ┼───┬────┬────┬────┬────┐     ┌───┬────┬────┬────┬────┐
                   0   20   40   60   80  100    0   20   40   60   80  100

                            2008 год                       2020 год

Рис. 22. Доля импорта в потреблении основных видов сырья, %

Учитывая зависимость России от поставок дорогого импортного хлопкового волокна, химического и шерстяного сырья приоритетным направлением в сырьевом обеспечении отрасли должны стать мероприятия по стимулированию развития отечественной сырьевой базы. Россия располагает большими потенциальными возможностями по расширению собственной сырьевой базы - увеличению производства льна (позволяющего частично заменить импортный хлопок и экономить валюту на его закупку), шерсти, химических волокон и нитей, искусственной и натуральной кожи, пушно-мехового сырья.
Природно-климатические условия Центральной, Западной части России и других регионов благоприятствуют развитию производства льна, единственного отечественного растительного сырья. Лен может вновь занять достойное место в экономике России, стать важным фактором роста производства конкурентоспособной продукции из льна в 36-ти регионах страны, в первую очередь в Нечерноземной зоне. Это нашло отражение в утвержденной Минсельхозом России государственной программе о развитии сельского хозяйства на период до 2012 года и в пилотных инвестиционных проектах Вологодской, Ивановской и Костромской областей. По оценке Минсельхоза России валовой сбор льноволокна в 2010 году составит 96,0 тыс. т, а в 2020 году - 135 тыс. т, что по сравнению с уровнем 2008 года больше соответственно в 1,8 и в 2,6 раза, соответственно возрастут объемы выработки льноволокна. Повысится качество льноволокна, выход длинного достигнет 45 процентов и выше против 23 процентов - в 2008 году. Объем выработки пенькового волокна к 2020 году по сравнению с уровнем 2008 года возрастет примерно вдвое.
Наметившаяся в 2006 - 2007 годы положительная тенденция увеличения производства шерсти и повышения ее качества будет продолжена и в перспективе. Восстановление овцеводства в России, предусмотренное приоритетным национальным проектом развития АПК, предполагается осуществить за счет увеличения поголовья овец к 2020 году в 1,5 раза. Увеличение количества овец будет проходить за счет роста высококачественного племенного поголовья, производимого в зонах развитого отечественного овцеводства (Северный Кавказ, Алтай и др.).
Большие возможности имеются в стране по увеличению производства химических волокон и нитей (переработка нефти, газа, угля, производство целлюлозы), в том числе волокон нового поколения. Реализация этих возможностей предусмотрена Стратегией развития химического комплекса России на период до 2015 года. В частности, предусматривается развитие технологии получения регенерированных полиэфирных волокон, позволяющей решить важнейшую проблему современного этапа - использование вторичных ресурсов.
Для обеспечения коренного улучшения качества кожевенного сырья, поставляемого кожевенно-обувной отрасли, необходимо активизировать работы по утвержденной Приказом Минсельхоза России от 10 апреля 2008 г. N 198 ведомственной целевой программе "О неотложных мерах по борьбе с подкожным оводом, профилактике и оздоровлению крупного рогатого скота от гиподерматоза в Российской Федерации на 2008 - 2010 годы".
Необходимо активизировать деятельность сельскохозяйственных потребительских кооперативов Центросоюза России по полному сбору и первичной обработке всех видов мехового сырья различными производителями. Программой перспективного развития мехового комплекса предусматривается формирование соответствующей рыночным условиям системы заготовок пушно-мехового сырья и увеличение его объемов при государственной поддержке и частнопартнерском инвестировании. Это позволит России оставаться и в дальнейшем крупнейшим мировым рынком меховых изделий, емкость которого оценивается в 50 - 60 млрд. рублей.
При условии достаточно эффективного соотношения цена/качество на хлопок, велика вероятность организовать в некоторых регионах производство российского хлопка, который может оказаться вполне конкурентоспособным с импортным сырьем. При этом целесообразно создать российскую сырьевую биржу, позволяющую сократить число посредников и нормализовать ценовую конъюнктуру на хлопок.
Потребность отрасли в красителях будет удовлетворена в основном продукцией химической промышленности России, хотя по цветовой гамме, чистоте, яркости тона, многообразию оттенков отечественные красители значительно уступают зарубежным. Потребность отрасли в текстильно-вспомогательных веществах будет удовлетворена примерно на 40 процентов отечественными препаратами, остальная часть - за счет импортных препаратов.

Кадровое обеспечение

Увеличение объемов выпуска конкурентоспособной продукции в 2020 году по сравнению с 2008 годом в 3,9 раза (инновационный сценарий развития отрасли) может произойти только при наличии квалифицированных кадров.
Среднесписочная численность работников легкой промышленности к концу 2020 года по сравнению с 2008 годом снизится на 11,5 процентов и составит 409,5 тыс. человек. Снижение численности будет компенсировано повышением их профессионального мастерства, позволяющего повысить производительность труда на каждой стадии технологического процесса.
Создание новых, в том числе инновационных рабочих мест, обеспечение занятости экономически активного населения, развитие трудовой мобильности высвобождаемых работников легкой промышленности, улучшение условий труда и повышение социального обеспечения работающих повысят привлекательность отрасли и обеспечат приток молодых специалистов.

Финансовое обеспечение реализации Стратегии

Для успешного решения задачи построения новой жизнеспособной индустрии легкой промышленности и реализации мероприятий Стратегии необходимы инвестиции в основной и оборотный капитал.
Прогнозируемые объемы капитальных вложений рассчитаны на основе обобщения инвестиций, необходимых для реализации пилотных инвестиционных проектов и важнейших инвестиционно-значимых для отрасли проектов, на техническое перевооружение и модернизацию действующих производств предприятий, не вошедших в перечень указанных инвестиционных проектов.
Объемы финансирования научно-исследовательских, опытно-конструкторских работ и важнейших инновационных проектов, обеспечивающих повышение технологического и конкурентного уровня отрасли и ее инновационное развитие определялись по результатам оценки трудовых и материальных затрат на их выполнение. Объемы финансовых ресурсов на развитие легкой промышленности по годам реализации Стратегии по двум сценариям развития приведены в таблице 14.1 приложения 2 к настоящей Стратегии.
Обоснованная потребность отрасли в финансовых средствах (за 2009 - 2020 годы), необходимых на реализацию Стратегии, определена по инерционному сценарию развития в размере 77,62 млрд. рублей, по инновационному - 145,63 млрд. рублей. Инвестиции на техническое перевооружение и модернизацию текстильного, швейного и мехового производства составят соответственно по вариантам 50,67 и 93,5 млрд. руб., производства кожи, изделий из кожи и обуви - 21,72 и 39,9 млрд. рублей.
Финансовые затраты на выполнение НИОКР (инновационный вариант) составят - 1,75 млрд. рублей, на реализацию ВИП-проектов - 1,58 млрд. рублей (таблица 10).

Таблица 10

Источники     
финансирования   	Финансовые ресурсы за период 2009 - 2020, млн. руб. 	
	всего  	в том числе на:              	
		техническое  
перевооружение 
и модернизацию 	НИОКР 	ВИП <*> 	Субсидии 	
Всего:         	145634,5 	133381,5    	1753  	1580  	8920   	
в том числе:   						
федеральный бюджет 
<**>               	10965,0 	-       	1650  	395   	8920   	
бюджеты субъектов  
Федерации          	6537,5  	6537,5     	-   	-    	-     	
собственные        
средства,          
инвесторы          	65219,5 	65219,5    	-   	-    	-     	
привлеченные       
средства (кредиты  
банков и др.)      	62912,5 	61624,5    	103  	1185  	-     	

--------------------------------
<*> Средства федерального бюджета, вкладываемые в пилотные и ВИП-проекты на принципах частно-государственного партнерства. При этом объем внебюджетного софинансирования ВИПов должен составлять не менее 50 процентов общего объема финансирования проекта.
<**> В пределах возможностей федерального бюджета.

Механизм привлечения финансовых ресурсов на реализацию Стратегии развития легкой промышленности предусматривает смешанную систему инвестирования (рис. 23) с привлечением:

┌─────────────────────────────────────────────────────────────────────────┐
│                            ЧАСТНЫЕ СРЕДСТВА                             │
├─────────────────────────────┬───────────────────────────────────────────┤
│    СОБСТВЕННЫЕ СРЕДСТВА     │          ПРИВЛЕЧЕННЫЕ СРЕДСТВА            │
│         ПРЕДПРИЯТИЙ         │                                           │
├─────────────────────────────┼───────────────────────────────────────────┤
│- нераспределенная прибыль;  │- кредиты отечественных и иностранных      │
│- амортизационные отчисления;│  банков;                                  │
│- эмиссия ценных бумаг       │- средства от выпуска корпоративных        │
│                             │  облигаций;                               │
│                             │- лизинг;                                  │
│                             │- средства инвестиционных фондов;          │
│                             │- прочие средства                          │
└───────┬─────────────────────┴─────────────────────────────────┬─────────┘
        │                                                       │
        │                                                       │
        │       (-----------------------------------------)     │
        │       (Механизмы привлечения финансовых ресурсов)     │
        └──────>(   для развития легкой промышленности    )<────┘
                (-----------------------------------------)
                                     /\
                                     │
┌────────────────────────────────────┴────────────────────────────────────┐
│                       Формы участия государства:                        │
├─────────────────────────────────────────────────────────────────────────┤
│- участие государства в финансировании пилотных инвестиционных проектов; │
│- средства Инвестиционного фонда России, Внешэкономбанка,                │
│  Россельхозбанка;                                                       │
│- государственные гарантии по защите частных инвестиций;                 │
│- средства государственных инвестиционных корпораций (фондов);           │
│- частно-государственное партнерство                                     │
└─────────────────────────────────────────────────────────────────────────┘

Рис. 23. Схема привлечения инвестиций на развитие
легкой промышленности

- внебюджетных средств, формируемых за счет собственных средств предприятий - исполнителей Стратегии, с возможным привлечением средств российских и иностранных инвесторов, а также займов и коммерческих кредитов, стратегических и портфельных инвестиций. В этом плане научными организациями проработан вопрос с бизнесом - потенциальным потребителем своей продукции по интересующим их направлениям в области создания нового ассортимента, новых технологий их изготовления, формирования материалов информационного характера и других видов услуг. Помимо участия в финансировании эффективных научных разработок, предприятия готовы предоставлять научным организациям свои производственные площади, технологическое оборудование, сырье, трудовые и эксплуатационные ресурсы для отработки технологий, выработки опытных образцов и опытных партий новых продуктов. В денежном выражении эти услуги могут составить (как показала практика) 80 - 90 процентов суммы внебюджетного финансирования НИОКР;
- средств федерального бюджета в формах и объемах, предусмотренных Федеральным законом от 24 ноября 2008 г. N 204 "О федеральном бюджете на 2009 год и на плановый период 2010 и 2011 годов", и долгосрочных прогнозируемых решений в области федерального бюджета:
- субсидирование процентных ставок по привлеченным кредитам на закупку сырья, технологического оборудования и запасных частей к нему в объеме 300 млн. руб. ежегодно до 2012 года и, по результатам анализа эффективности данного механизма, с их доведением к 2020 году - до 850 млн. рублей;
- стимулирование экспортеров продукции в объеме 50 млн. руб. ежегодно до 2012 года и с их доведением к 2020 году - до 100 млн. рублей;
- бюджетное финансирование НИОКР (на конкурсной основе) в объеме от 83 млн. руб. в 2009 году и их увеличением до 160 млн. рублей в последующие годы, начиная с 2012 года в пределах возможностей федерального бюджета.
- "амортизационных премий", позволяющих относить расходы текущего налогового периода, расходы на приобретение основных средств и прочие расходы на капитальные вложения в размере до 30 процентов их стоимости до начала исчисления амортизации, а также схемы лизинга при смешанном финансировании лизинговых операций.
Значительным источником возможного дополнительного объема инвестиций должны стать средства крупных корпоративных структур, региональные "кластеры", включающие в себя предприятия, на базе которых возможно формирование законченных технологических цепочек от сырья до выпуска наукоемкой продукции высоких переделов, а также ведомственные целевые и региональные программы.
Решение поставленных в Стратегии задач потребует усиленной поддержки и со стороны субъектов Федерации, которые имеют больше возможностей по оказанию прямой финансовой поддержки реализуемым в отрасли проектам.
Объемы бюджетного финансирования, собственных и привлеченных инвестиционных средств, а также средств иных источников уточняются ежегодно и предусматриваются в Плане мероприятий реализации Стратегии развития легкой промышленности России на период до 2020 года и в соответствующих бюджетах.
Кроме того, чтобы решить весь комплекс проблем, накопившийся в легкой промышленности, и в достаточной мере осуществить крайне необходимую модернизацию и техническое перевооружение производств (что, как показал анализ предприятия отрасли самостоятельно решить не в состоянии) потребуется применение дополнительных адекватных методов и механизмов решения по финансовому обеспечению реализации Стратегии. Во-первых, необходимо изменить инвестиционную политику государства по отношению к легкой промышленности, в сторону возможного увеличения объемов инвестиций в основной капитал отрасли.
Во-вторых, необходимо объединить усилия государства и российского бизнеса по реализации Стратегии в целях преобразования легкой промышленности в индустриально развитый промышленный комплекс, в повышении его роли в реализации национальных приоритетов. Предлагаемая в рамках этого направления модель развития инвестиционного механизма основана на принципах тесного взаимодействия государства и частного бизнеса, позволяющего эффективно сочетать государственные возможности концентрации ресурсов на необходимых инновационных направлениях и мотивированность частных собственников в отношении конечных результатов бизнеса.
Финансовые ресурсы, необходимые для развития по данному направлению, окажутся примерно такими же, что и при реализации первого направления, однако нагрузка на бюджет может быть существенно снижена за счет все возрастающего финансирования пилотных инвестиционных проектов на основе развития частно-государственного партнерства с привлечением ресурсов инвестиционных институтов развития, с участием ОАО "Россельхозбанк" и государственной корпорации "Внешэкономбанк".
По сравнению с первым направлением существенно повышается вероятность более эффективного управления финансовыми ресурсами и активами за счет вовлечения высокопрофессиональных менеджеров, работающих в негосударственном секторе экономики.
В-третьих, необходимо обеспечить стабильность получения кредитов на техническое перевооружение и модернизацию предприятий, имеющих положительные экономические показатели и устойчивый имидж надежного делового партнера. Кредиты должны быть долгосрочными по времени и прогрессивными по условиям кредитования (в настоящее время вследствие высокого износа основных фондов и отсутствия залоговой стоимости предприятия не имеют возможности получить полноценный кредит на эти цели, особенно в условиях мирового кризиса).
Оценка эффективности расходования бюджетных средств определяется фактическим достижением целевых индикаторов и показателей реализации Стратегии и ее мероприятий, а также реальным экономическим эффектом, возникающим как за счет роста налоговых поступлений от увеличения объемов продаж, так и за счет платежей в бюджетные и внебюджетные фонды.
В 2020 году прибыль предприятий легкой промышленности увеличится по сравнению с уровнем 2008 года в 4,8 раза и составит 30,1 млрд. рублей (инновационный вариант), что обеспечит:
налоги, поступающие в бюджет за 2009 - 2020 годы - 523,36 млрд. рублей;
бюджетный эффект - 3,7 млрд. рублей;
срок окупаемости (период возврата) бюджетных средств (федеральных и субъектов Федерации) по налоговым поступлениям - около 6-и месяцев.
Показатели бюджетной эффективности, рассчитаны как разница прогнозируемых объемов продаж с учетом привлечения средств федерального бюджета на реализацию Стратегии по уже принятым решениям (инерционный вариант) и расширением инвестиционного участия государства в бюджетном финансировании пилотных инвестиционных проектов и ВИП-проектов на основе частногосударственного партнерства.
Следует учитывать, что бюджетный эффект от реализации Стратегии будет получен не столько в сроки реализации ее мероприятий, сколько за ее пределами, поскольку не все выполненные научно-исследовательских работы могут быть внедрены в реальное производство в период реализации Стратегии, часть разработок (хотя и меньшая) будет освоена после 2020 года. Не сразу будет получен эффект и от реализации пилотных инвестиционных проектов, так как выход предприятий на полную производственную мощность возможен в течение двух-трех лет после их завершения.
В любом случае инвестиционная поддержка со стороны государства процесса технического перевооружения, модернизации производства и развития отраслевой науки эффективна и своевременна, так как если этого не будет, то не будет устойчивой динамики развития легкой промышленности и возможности, чтобы занять достойное место в экономике страны и в мировой интеграции товаропроизводителей; не выполненными будут и поручения Президента Российской Федерации в части активизации инновационного и инвестиционного процесса в отрасли, повышения ее конкурентных преимуществ.

XI. МОНИТОРИНГ И КОНТРОЛЬ РЕАЛИЗАЦИИ СТРАТЕГИИ

Общие принципы мониторинга и контроля за реализацией Стратегии:
- обеспечение методического и информационного единства подходов к проведению всех организационных мероприятий по реализации Стратегии;
- четкое разграничение полномочий и ответственности между различными органами по управлению реализацией Стратегии.
Механизм реализации Стратегии, в первую очередь, базируется на выполнении мероприятий в области инвестиционного и инновационного развития легкой промышленности, предусмотренных в Стратегии, а также мероприятий, предусмотренных ведомственными целевыми и региональными программами, пилотными инвестиционными и инновационными проектами. Необходимо при этом руководствоваться важнейшим принципом иерархической системы - Стратегия должна вытекать из общей стратегии социально-экономического развития страны. При этом учитывать, что Стратегия развития легкой промышленности имеет общие точки соприкосновения со стратегиями других отраслей гражданского комплекса и сельского хозяйства.
Во вторую очередь, обеспечиваются условиям оптимального использования инструментов правового характера (методы таможенно-тарифного регулирования, механизм субсидирования и т.д.).
Мониторинг выполнения Стратегии будет осуществляться посредством комплексного экономического анализа с применением метода проектного управления, других методов и методик, ориентированных на получение точной достоверной оценки хода реализации Стратегии, соответствия результатов ее реализации установленным критериям, целевым индикаторам и срокам, предусмотренным в Плане реализации Стратегии (рис. 24).

┌─────────────────────────────────────────────────────────────────────────┐
│    (---------------------------------------------------------------)    │
│    │Стратегия развития легкой промышленности на период до 2020 года│<──┐│
│    (───────────────────────────────┬───────────────────────────────)   ││
│                                    │                                   ││
│                                    \/                                  ││
│  (-------------------------------------------------------------------) ││
│  │       Текущие и конечные результаты мероприятий Стратегии,        │ ││
│  │                        целевые показатели                         │ ││
│  │                                                                   │<┼┤
│  │ ┌──────────~      (--------)       (-----------)     (----------) │ ││
│  │ │Реализация│      │Пилотные│       │ВИП-проекты│     │НИР, НИОКР│ │ ││
│  │ │ Стратегии│      │ проекты│       (-----------)     (----------) │ ││
│  │ └──────────┘      (--------)                                      │ ││
│  (─────────────────────────────────┬─────────────────────────────────) ││
│                                    │                                   ││
│                                    \/                                  ││
│  (-------------------------------------------------------------------) ││
│  │               Мониторинг хода реализации Стратегии                │ ││
│  │                                                                   │ ││
│  │ ┌───────────~ (------------) (-------------------) (------------) │ ││
│  │ │ Процессы  │ │  Контроль  │ │Внутриведомственный│ │Региональный│ │ ││
│  │ │мониторинга│ │  (текущий, │ │     контроль      │ │  контроль  │ │ ││
│  │ └───────────┘ │комплексный)│ (-------------------) (------------) │ ││
│  │               (------------)                                      │ ││
│  (─────────────────────────────────┬─────────────────────────────────) ││
│                                    │                                   ││
│                                    \/                                  ││
│  (-------------------------------------------------------------------) ││
│  │           Результаты мониторинга хода реализации Стратегии        │ ││
│  │                                                                   │ ││
│  │ ┌───────────~(----------)(-------------)(----------)(------------)├─┼┤
│  │ │Результаты ││  Текущая ││   Оценка    ││  Оценка  ││Рекомендации││ ││
│  │ │мониторинга││  оценка  ││эффективности││  степени ││      и     ├┼─┘│
│  │ └───────────┘│   хода   ││ реализации  ││достижения││ предложения││  │
│  │              │реализации│(-------------)│ конечных │(------------)│  │
│  │              (----------)               │   целей  │              │  │
│  │                                         (----------)              │  │
│  (-------------------------------------------------------------------)  │
└─────────────────────────────────────────────────────────────────────────┘

Рис. 24. Схема мониторинга и контроля хода
реализации Стратегии

В ходе мониторинга осуществляется системный анализ процесса реализации Стратегии для предупреждения негативных тенденций и корректировки стратегических ориентиров и мероприятий. Мониторинг, как правило, осуществляется в полугодовом режиме. Контроль выполнения Стратегии будет осуществляться на основании Плана мероприятий по реализации Стратегии.
Минпромторг России организует экспертные проверки хода реализации отдельных мероприятий Стратегии. По результатам экспертных проверок подготавливаются предложения для внесения в Правительство Российской Федерации о целесообразности продолжения работ и финансирования мероприятий Стратегии или об их прекращении.

XII. ОЖИДАЕМЫЕ РЕЗУЛЬТАТЫ РЕАЛИЗАЦИИ СТРАТЕГИИ

Эффективность Стратегии оценивается в течение расчетного периода, за начальный год которого принимается 2009 год - год осуществления инвестиций и разработки приоритетных образцов продукции. За конечный год расчетного периода принимается 2020 год - год серийного производства высокотехнологичной продукции нового поколения на созданных за годы реализации Стратегии производственных мощностях.
Инновационный сценарий развития событий предполагает разработку и реализацию мероприятий Стратегии, позволяющих:
- обеспечить динамичное развитие легкой промышленности России за счет комплексной модернизации и технического перевооружения, оптимизации потенциала отрасли и необходимых структурных преобразований, ускоренного развития научного потенциала, совершенствования законодательной и нормативно-правовой базы;
- создать новый конкурентоспособный облик легкой промышленности, принципиально улучшить ее положение на внутреннем и мировом рынках, обеспечить вклад отрасли в решение ряда приоритетных общенациональных задач современного этапа экономического развития России;
- создать условия для формирования инновационной модели бизнеса, характеризующейся постоянным наращиванием инвестиций в инновации, обновлением продукции и технологий, завоеванием новых рынков и получить многоуровневый синергетический эффект (рис. 25):
на макроуровне:
- повышение обороноспособности страны путем удовлетворения потребности российской армии, силовых структур и федеральных ведомств в вещевом имуществе, в сопутствующих изделиях к военной технике и в средствах индивидуальной защиты;
- повышение экономической и стратегической безопасности страны путем удовлетворения отраслей экономики в российской продукции промежуточного спроса, снижения зависимости от легального и нелегального импорта;
- увеличение вклада легкой промышленности в прирост ВВП за 10 лет не менее чем в 2,0 раза за счет опережающих темпов роста производства по отношению к их динамике в среднем по обрабатывающим отраслям;
- расширение объемов высокотехнологичного экспорта наукоемкой продукции и соответствующее улучшение структуры внешнеторгового оборота.

                                                         (----------)
                          ┌──────────────────────────────┤РЕЗУЛЬТАТЫ├────────────────────────────────┐
                          │                              (----------)                                │
                          \/                                                                         \/
     ┌────────────────────────────────────────┐                                 ┌──────────────────────────────────────┐
     │В производственной и инновационной сфере│                                 │В торговой и внешнеэкономической сфере│
     └────────────────────────────────────────┘                                 └──────────────────────────────────────┘
  .......................................                                   .................................................
 .                                       .                                 .                                                 .
.(---------------------------------------).                               .(-------------------------------------------------).
 │ОБЕСПЕЧЕНИЕ ТЕХНИЧЕСКОГО ПЕРЕВООРУЖЕНИЯ│                                 │   СОЗДАНИЕ ЦИВИЛИЗОВАННОГО РОССИЙСКОГО РЫНКА    │
 │      И МОДЕРНИЗАЦИИ ПРОИЗВОДСТВА      │                                 │ПОТРЕБИТЕЛЬСКИХ ТОВАРОВ И РЫНОЧНОЙ ИНФРАСТРУКТУРЫ│
 (---------------------------------------)                                 (-------------------------------------------------)
   (-------------------------------------------)                             (---------------------------------------------)
   │  СНИЖЕНИЕ ТЕХНОЛОГИЧЕСКОГО ОТСТАВАНИЯ ОТ  │                             │ ЗАЩИЩЕННОСТЬ ВНУТРЕННЕГО РЫНКА И ИНТЕРЕСОВ  │
 - │ ЗАРУБЕЖНЫХ СТРАН, ПОВЫШЕНИЕ КОНКУРЕНТНЫХ  │                           - │РОССИЙСКОГО ПРОИЗВОДИТЕЛЯ ОТ ТЕНЕВОГО ОБОРОТА│
   │ПРЕИМУЩЕСТВ РОССИЙСКИХ ТОВАРОПРОИЗВОДИТЕЛЕЙ│                             │                   ТОВАРОВ                   │
   (-------------------------------------------)                             (---------------------------------------------)
   (--------------------------------------------)                            (-----------------------------------------------)
 - │РОСТ ОБЪЕМОВ ПРОИЗВОДСТВА В 3,1 РАЗА, В Т.Ч.│                            │РАЗВИТИЕ РОССИЙСКОГО РЫНКА, РОСТ ОБЪЕМОВ ПРОДАЖ│
   │  ТОВАРОВ ИННОВАЦИОННОГО ХАРАКТЕРА В 16 РАЗ │                            │   КОНКУРЕНТОСПОСОБНЫХ РОССИЙСКИХ ТОВАРОВ НА   │
   (--------------------------------------------)                          - │ВНУТРЕННЕМ РЫНКЕ НЕ МЕНЕЕ ЧЕМ НА 30 процент...,│
   (------------------------------------------)                              │   УВЕЛИЧЕНИЕ К 2020 ГОДУ ИХ ДОЛИ МИНИМУМ ДО   │
 - │РОСТ ЭКСПОРТА В 4,0 РАЗА, ИМПОРТОЗАМЕЩЕНИЯ│                              │                 50 процент...                 │
   (------------------------------------------)        (---------------)     (-----------------------------------------------)
   (--------------------------------------------)      (СИНЕРГЕТИЧЕСКИЙ)     (----------------------------------------)
 - │ЕЖЕГОДНЫЕ ПОСТУПЛЕНИЯ В БЮДЖЕТЫ ВСЕХ УРОВНЕЙ│      (   ЭФФЕКТ ОТ   )   - │РАЗВИТИЕ ОТЕЧЕСТВЕННОЙ МЕЖРЕГИОНАЛЬНОЙ И│
   │            БОЛЕЕ 30 МЛРД. РУБЛЕЙ           │      (  КОМПЛЕКСНОЙ  )     │   МЕЖОТРАСЛЕВОЙ ТОВАРОПРОВОДЯЩЕЙ СЕТИ  │
   (--------------------------------------------)      (  РЕАЛИЗАЦИИ   )     (----------------------------------------)
 (--------------------------------------------)        (   СТРАТЕГИИ   )     (-----------------------------------------------)
 │СОВЕРШЕНСТВОВАНИЕ СИСТЕМЫ ОБЕСПЕЧЕНИЯ ЛЕГКОЙ│        (---------------)     │  РАЗВИТИЕ МЕЖГОСУДАРСТВЕННОГО СОТРУДНИЧЕСТВА  │
 │     ПРОМЫШЛЕННОСТИ СЫРЬЕВЫМИ РЕСУРСАМИ     │                            - │В ТОРГОВОМ ОБОРОТЕ НА ТОВАРНЫХ РЫНКАХ ПРОДУКЦИИ│
 (--------------------------------------------)                              │ ЛЕГКОЙ ПРОМЫШЛЕННОСТИ, КОММЕРЧЕСКИХ СВЯЗЕЙ СО │
   (------------------------------------------------)                        │    СТРАНАМИ БЛИЖНЕГО И ДАЛЬНЕГО ЗАРУБЕЖЬЯ     │
   │РАЗВИТИЕ СОБСТВЕННОЙ КАЧЕСТВЕННОЙ СЫРЬЕВОЙ БАЗЫ,│                        (-----------------------------------------------)
 - │    РАСШИРЕНИЕ АССОРТИМЕНТА СЫРЬЕВЫХ РЕСУРСОВ   │                      (--------------------------------)
   │             И ПОВЫШЕНИЕ ИХ КАЧЕСТВА            │                      │ТАМОЖЕННО-ТАРИФНОЕ РЕГУЛИРОВАНИЕ│
   (------------------------------------------------)                      (--------------------------------)
   (------------------------------------------------)                        (---------------------------------------------)
 - │РОСТ ЕМКОСТИ РОССИЙСКОГО РЫНКА СЫРЬЕВЫХ РЕСУРСОВ│                      - │СНИЖЕНИЕ ТОВАРНОЙ И ЭКОНОМИЧЕСКОЙ ЗАВИСИМОСТИ│
   │     ДЛЯ ТЕКСТИЛЬНОЙ И ЛЕГКОЙ ПРОМЫШЛЕННОСТИ    │                        │                 ОТ ИМПОРТА                  │
   (------------------------------------------------)                        (---------------------------------------------)
   (----------------------------------------------)                          (------------------------------------------------)
   │    СНИЖЕНИЕ ИЗДЕРЖЕК ПРОИЗВОДСТВА ЗА СЧЕТ    │                          │ ДОПОЛНИТЕЛЬНЫЕ ДОХОДЫ В БЮДЖЕТ (370 млрд. руб.)│
 - │ИСПОЛЬЗОВАНИЯ КАЧЕСТВЕННОГО СЫРЬЯ И  ПОВЫШЕНИЕ│                        - │ОТ СБОРА ПОШЛИН И НДС ПО ИМПОРТУ ОДЕЖДЫ, ОБУВИ И│
   │   КОНКУРЕНТОСПОСОБНОСТИ РОССИЙСКИХ ТОВАРОВ   │                          │ДРУГИХ ТОВАРОВ, И ОТ ПОСТУПЛЕНИЯ ДОПОЛНИТЕЛЬНОГО│
   (----------------------------------------------)                          │            ОБЪЕМА НАЛОГОВЫХ ПЛАТЕЖЕЙ           │
 (------------------------------------------)                                (------------------------------------------------)
 │ ВОСПРОИЗВОДСТВО ТРУДОВЫХ РЕСУРСОВ ЛЕГКОЙ │                                (--------------------------------------------)
 │ПРОМЫШЛЕННОСТИ И ПОВЫШЕНИЕ ИХ КВАЛИФИКАЦИИ│                              - │ПОВЫШЕНИЕ СТРАТЕГИЧЕСКОЙ БЕЗОПАСНОСТИ СТРАНЫ│
 (───────────────┬──────────────────────────)                                (───────────────────────────┬────────────────)
                 │                                                                                       │
                 │                                                                                       │
                 │       ┌────────────────────────────────────────────────────────────────────────┐      │
                 │       │  ОБЕСПЕЧЕНИЕ УСТОЙЧИВОГО И ЭФФЕКТИВНОГО РАЗВИТИЯ ЛЕГКОЙ ПРОМЫШЛЕННОСТИ │      │
                 │       │     В РЫНОЧНОЙ ЭКОНОМИКЕ НА ОСНОВЕ СОВЕРШЕНСТВОВАНИЯ ЭКОНОМИЧЕСКОГО    │      │
                 └──────>│МЕХАНИЗМА ПОДДЕРЖКИ ОТРАСЛИ, РАЗВИТИЯ ФИНАНСОВОГО МЕНЕДЖМЕНТА И СОЗДАНИЯ│<─────┘
                         │                ПРИВЛЕКАТЕЛЬНОГО ИНВЕСТИЦИОННОГО КЛИМАТА                │
                         └────────────────────────────────────────────────────────────────────────┘

Рис. 25. Результаты комплексной реализации Стратегии

на микроуровне:
- обеспечение необходимого уровня обновления основных фондов предприятий и поддержание их в конкурентоспособном состоянии, в том числе на основе развития частно-государственного партнерства;
- повышение инновационной активности, развитие научного потенциала и ликвидация критического технологического и товарного отставания отрасли от промышленно развитых стран мира;
- формирование в легкой промышленности рыночно-ориентированных бизнес-структур нового поколения, обладающих потенциалом для саморазвития и способностью успешного конкурирования с зарубежными предприятиями.
в социально-экономической сфере:
- сохранение и расширение числа рабочих мест, предотвращение оттока талантливой части научно-технических кадров в другие отрасли экономики;
- повышение спроса на квалифицированные научно-технические кадры, улучшение их возрастной структуры;
- повышение производительности труда и уровня его оплаты.
в бюджетной сфере - обеспечение дополнительных налоговых поступлений и увеличение экспортной выручки (доходы от продаж).
Существенно улучшатся экономические и финансовые показатели. Объем отгруженной продукции за прогнозируемый период возрастет в 3,1 раза, а товаров инновационного характера - в 16,1 раза и составит 309,9 млрд. рублей (таблица 11), соответственно изменится структура отгруженной продукции.

Таблица 11

Показатели        	2008 
отчет	Прогноз, млрд. руб.          	
		1-ый этап    	2-ой этап 	3-ий этап 	
		2009 	2010 	2012 	2013 	2015	2016	2020 	
Отгружено продукции      
собственного производства
(без НДС) всего,         	174,8	187,7	198,2	238,7	269,7	338,9	376,4	550,3	
в т.ч. товаров           
инновационного    
характера         	15,7 	15,0 	19,8 	38,2 	53,9 	98,3	116,7	253,1	
Сальдированный результат 	2,0 	1,98 	2,99 	5,76 	5,82 	7,18	7,62	9,8 	
Экспорт товаров          	25,3 	28,5 	35,7 	50,7 	60,0 	70,7	77,1	100,5	
Налоговые поступления в  
бюджет                   	22,6 	24,3 	25,6 	30,8 	34,8 	43,8	48,6	71,1 	
Производительность труда 
одного работающего       	0,38 	0,44 	0,48 	0,60 	0,69 	0,88	0,99	1,42 	
Средняя заработная плата 
одного работающего, тыс. 
руб./месяц               									
- в текстильном, швейном 
и меховом производстве 	8,06 	8,74 	9,62 	11,85	13,53	17,27	19,45	27,81	
- в производстве кожи,   
изделий из кожи и обуви	9,42 	10,25	11,20	13,95	16,09	20,15	21,25	32,43	

Розничный товарооборот продукции легкой промышленности за 2009 - 2020 годы увеличится в 1,4 раза и составит 2833,2 млрд. рублей, доля отечественных товаров на российском рынке составит 50,5 процентов.
Рост инвестиций будет соответствовать масштабам "очищения" рынка от контрафактной и контрабандной продукции, снижению доли теневого оборота с 41,7 процента в 2008 году до 10 процентов - в 2020 году.
Экспорт товаров легкой промышленности возрастет по сравнению с уровнем 2008 года в 4,0 раза и составит в 2020 году - 100,5 млрд. рублей.
Таким образом, на фоне тяжелого положения в легкой промышленности, которое усугубилось кризисом в мировой экономике и в России, реализация Стратегии становится еще более привлекательной, в том числе с точки зрения консолидации потенциала отрасли, ее возможности стать индустриально развитой, и способной вносить существенный вклад в ВВП страны, а также обеспечивать работой многие тысячи людей, рост благосостояния работающих, повышение стратегической и экономической безопасности страны.
Анализ прогнозируемых социальных и экономических последствий реализации Стратегии показывает, что легкая промышленность способна внести существенный вклад в достижение стратегической цели Минпромторга России "Обеспечение конкурентоспособности российской обрабатывающей промышленности" в результате решения тактических задач "Усиление конкурентных позиций российских товаропроизводителей на внутреннем рынке" и "Продвижение товаров работающих в России компаний на международные рынки".

Приложение N 1
к Стратегии развития легкой
промышленности России
на период до 2020 года

ПАСПОРТ СТРАТЕГИИ

┌─────────────────┬───────────────────────────────────────────────────────┐
│   Наименование  │Стратегия развития легкой промышленности России на     │
│    Стратегии:   │период до 2020 года                                    │
├─────────────────┼───────────────────────────────────────────────────────┤
│Наименование,    │Поручение Президента Российской  Федерации  от  3  июля│
│дата и номер     │2008  года  N   Пр-1369   и   поручение   Правительства│
│нормативного акта│Российской Федерации от 15  июля  2008  года  N  ВП-П9-│
│о подготовке     │4244.                                                  │
│Стратегии        │                                                       │
├─────────────────┼───────────────────────────────────────────────────────┤
│Разработчик      │Министерство  промышленности  и   торговли   Российской│
│Стратегии        │Федерации                                              │
├─────────────────┼───────────────────────────────────────────────────────┤
│Системные        │   Техническая  и  технологическая  отсталость   легкой│
│социально-       │промышленности  от  зарубежных  стран,   выражаемая   в│
│экономические    │высокой  энергоемкости,  сырьеемкости  и   трудоемкости│
│проблемы,        │производства.                                          │
│решаемые         │   Низкий  уровень   инновационной   и   инвестиционной│
│Стратегией       │деятельности    отрасли,    выражаемый     в     слабой│
│                 │конкурентоспособности отечественных товаров,  в  низкой│
│                 │доле инновационной продукции.                          │
│                 │   Высокий  удельный  вес  теневой  экономики,  ставший│
│                 │причиной    усиления    стратегической    и    товарной│
│                 │зависимости государства от зарубежных стран.           │
│                 │   Отсутствие  цивилизованного  рынка   потребительских│
│                 │товаров,  выражаемое  в   обострении   конкуренции   на│
│                 │внутреннем  рынке  между  российскими   и   зарубежными│
│                 │товаропроизводителями.                                 │
│                 │   Социальная  и  кадровая  проблема,  проявляющаяся  в│
│                 │ежегодном  (примерно  на 10 процентов)  оттоке  рабочих│
│                 │кадров.                                                │
├─────────────────┼───────────────────────────────────────────────────────┤
│Цели и задачи    │   Цели:  интенсификация  инновационного   развития   и│
│Стратегии        │технологического    прорыва   текстильной   и    легкой│
│                 │промышленности   России,    обеспечение    эффективного│
│                 │соответствия   объемов   производства,    качества    и│
│                 │ассортимента продукции совокупному  спросу  российского│
│                 │и мирового рынков,  повышения  национальной  значимости│
│                 │отрасли и ее имиджа в мировом сообществе.              │
│                 │   Основные задачи:                                    │
│                 │   -  повышение   конкурентного   уровня   материально-│
│                 │технической базы на основе технического  перевооружения│
│                 │и  модернизации   производства,   внедрения   прорывных│
│                 │технологий  и  создания  новых   высокопроизводительных│
│                 │производств,     обеспечивающих     решение     проблем│
│                 │технологической  и  товарной  зависимости  отрасли   от│
│                 │зарубежных стран;                                      │
│                 │   -  повышение  конкурентоспособности   и   увеличение│
│                 │объемов выпуска наукоемкой продукции;                  │
│                 │   -  усиление  борьбы  с  теневым  производством  и  с│
│                 │несанкционированным импортом с  целью  увеличения  доли│
│                 │российских товаров на  внутреннем  рынке  к  2020  году│
│                 │минимум до  50  процентов,  повышения  экономической  и│
│                 │стратегической безопасности государства;               │
│                 │   - обеспечение к 2020 году роста  экспорта  продукции│
│                 │в 4,2 раза, объем которого может  составить  более  3,5│
│                 │млрд.  долл.  США,   вовлечение   организаций    легкой│
│                 │промышленности в международное разделение труда;       │
│                 │   - разработка эффективных  механизмов  стимулирования│
│                 │инвестиционной и  инновационной  активности,  повышения│
│                 │эффективности НИОКР и развитие наукоемких производств; │
│                 │   -   создание   основы   для   углубления   процессов│
│                 │кооперации, интеграции и развития межтерриториальной  и│
│                 │межотраслевой  организации   взаимодействия   субъектов│
│                 │науки, промышленности и малого предпринимательства;    │
│                 │   -  формирование   цивилизованного   потребительского│
│                 │рынка    и    рыночной     инфраструктуры,     развитие│
│                 │межрегиональной и межотраслевой товаропроводящей  сети,│
│                 │коммерческих связей со  странами  ближнего  и  дальнего│
│                 │зарубежья;                                             │
│                 │   -   развитие   системы   воспроизводства    трудовых│
│                 │ресурсов,   подготовки   и   переподготовки    рабочих,│
│                 │менеджеров и  управленческих  кадров,  способных  умело│
│                 │вести  производство  и  бизнес  в  условиях   открытого│
│                 │рынка.                                                 │
├─────────────────┼───────────────────────────────────────────────────────┤
│Целевые          │┌─────────────────────────┬───────┬──────┬──────┬─────┐│
│индикаторы       ││        Индикаторы       │ 2009  │ 2012 │ 2015 │ 2020││
│и показатели     │├─────────────────────────┼───────┼──────┼──────┼─────┤│
│                 ││ 1. Темпы роста товарной │       │      │      │     ││
│                 ││        продукции        │       │      │      │     ││
│                 ││в % к предыдущему периоду│  107,4│111,3 │111,7 │109,6││
│                 ││     в % к 2008 году     │ 107,4 │136,6 │193,9 │314,8││
│                 │├─────────────────────────┼───────┼──────┼──────┼─────┤│
│                 ││   2. Количество вновь   │       │      │      │     ││
│                 ││разработанных технологий,│       │      │      │     ││
│                 ││  в т.ч. мирового уровня │   5   │  8   │  15  │  24 ││
│                 │├─────────────────────────┼───────┼──────┼──────┼─────┤│
│                 ││ 3. Количество патентов, │       │      │      │     ││
│                 ││  удостоверяющих новизну │       │      │      │     ││
│                 ││ технологических решений │   7   │  13  │  20  │  37 ││
│                 │├─────────────────────────┼───────┼──────┼──────┼─────┤│
│                 ││  4. Доля инновационной  │       │      │      │     ││
│                 ││        продукции        │       │      │      │     ││
│                 ││в общем объеме выпуска, %│   8   │  16  │  29  │  46 ││
│                 │├─────────────────────────┼───────┼──────┼──────┼─────┤│
│                 ││  5. Доля отечественной  │       │      │      │     ││
│                 ││продукции в объеме продаж│       │      │      │     ││
│                 ││      товаров легкой     │       │      │      │     ││
│                 ││    промышленности на    │       │      │      │     ││
│                 ││   внутреннем рынке, %   │ 19,8  │ 24,2 │ 33,4 │ 50,5││
│                 │├─────────────────────────┼───────┼──────┼──────┼─────┤│
│                 ││6. Доля теневого оборота,│       │      │      │     ││
│                 ││            %            │ 41,6  │ 31,0 │ 21,6 │  10 ││
│                 ├┴─────────────────────────┴───────┴──────┴──────┴─────┴┤
│                 │    --------------------------------                   │
│                 │    <*> Данные по инновационному сценарию развития     │
│                 │отрасли                                                │
├─────────────────┼───────────────────────────────────────────────────────┤
│Мероприятия,     │   Повышение конкурентных преимуществ легкой           │
│обеспечивающие   │промышленности, спроса и покупательских предпочтений,  │
│реализацию       │техническое регулирование.                             │
│стратегии        │   Техническое    перевооружение     и     модернизация│
│                 │производства, институциональные преобразования.        │
│                 │   Развитие    инновационной    деятельности     легкой│
│                 │промышленности.                                        │
│                 │   Защита    внутреннего    рынка     и     российского│
│                 │производителя от незаконного теневого оборота  товаров,│
│                 │формирование  цивилизованного   рынка   потребительских│
│                 │товаров, создание справедливых условий для  конкуренции│
│                 │российской и импортной продукции.                      │
│                 │   Совершенствование   системы    обеспечения    легкой│
│                 │промышленности сырьевыми ресурсами.                    │
│                 │   Развитие  трудовых  ресурсов,  сохранение  имеющихся│
│                 │кадров, привлечение молодых специалистов и рабочих.    │
│                 │   Законодательные         аспекты,          касающиеся│
│                 │совершенствования  таможенно-тарифного   регулирования,│
│                 │кредитно-финансовой     и      налоговой      политики;│
│                 │институциональные  преобразования,  нормативно-правовые│
│                 │акты, необходимые  для  развития  межтерриториальной  и│
│                 │межотраслевой кооперации.                              │
├─────────────────┼───────────────────────────────────────────────────────┤
│Сроки и основные │  Первый этап:          Реализации         конкурентных│
│этапы реализации │(2009 - 2012 гг.)    преимуществ,   которыми   обладает│
│                 │                     легкая  промышленность,  а   также│
│                 │                     быстрореализуемых    инновационных│
│                 │                     проектов,  созданных   на   основе│
│                 │                     имеющегося     научно-технического│
│                 │                     задела.    На     данном     этапе│
│                 │                     планируется  продолжение  действия│
│                 │                     принятых       нормативно-правовых│
│                 │                     актов   и    экономических    мер,│
│                 │                     гибкое    применение    таможенно-│
│                 │                     тарифной  политики.   Одновременно│
│                 │                     будут                  создаваться│
│                 │                     институциональные    условия     и│
│                 │                     технологические            заделы,│
│                 │                     обеспечивающие    на     следующем│
│                 │                     этапе      системный       перевод│
│                 │                     экономики    отрасли    в    режим│
│                 │                     инновационного развития.          │
│                 │  Второй этап:          Переход  экономики  отрасли  на│
│                 │(2013 - 2015 гг.)    новую    технологическую    базу, │
│                 │                     основанную       на       развитии│
│                 │                     малоотходных     и     безотходных│
│                 │                     технологических         процессов,│
│                 │                     совершенствование      организации│
│                 │                     производства   и   управления.   В│
│                 │                     этот  период  будет   осуществлена│
│                 │                     масштабная реализация  пилотных  и│
│                 │                     мега-проектов,     связанных     с│
│                 │                     притоком       иностранных       и│
│                 │                     государственных   инвестиций,    в│
│                 │                     том   числе   за   счет   развития│
│                 │                     частно-государственного           │
│                 │                     партнерства.                      │
│                 │                        Предполагается         создание│
│                 │                     конкурентоспособных               │
│                 │                     производственных           систем,│
│                 │                     развитие                устойчивых│
│                 │                     кооперационных             связей,│
│                 │                     межтерриториальной               и│
│                 │                     межотраслевой кооперации.         │
│                 │  Третий этап:          Фаза    выхода    отрасли    на│
│                 │(2016 - 2020 гг.)    заданную  динамику  инвестиционной│
│                 │                     и    инновационной     активности,│
│                 │                     достижение целей  и  экономических│
│                 │                     показателей    Стратегии.    Будут│
│                 │                     созданы  основы   для   сокращения│
│                 │                     разрыва         отрасли          в│
│                 │                     технологическом    развитии     от│
│                 │                     зарубежных стран,  для  увеличения│
│                 │                     ее вклада в ВВП  к  2020  году  не│
│                 │                     менее  чем   в   2,0   раза,   для│
│                 │                     повышения             национальной│
│                 │                     значимости  и  имиджа  отрасли   в│
│                 │                     мировом сообществе.               │
├─────────────────┼───────────────────────────────────────────────────────┤
│Объемы и         │Затраты на реализацию Стратегии,                       │
│источники        │всего                                                  │
│финансирования   │в том числе:                        - 145,63 млрд. руб.│
│                 │   - собственные средства           - 65,22 млрд. руб. │
│                 │   - привлеченные средства          - 62,91 млрд. руб. │
│                 │   - средства федерального бюджета  - 10,96 млрд. руб. │
│                 │   - средства субъектов Федерации   - 6,54 млрд. руб.  │
├─────────────────┼───────────────────────────────────────────────────────┤
│Распределение    │Субсидии, всего,                    - 8,92 млрд. руб.  │
│средств          │в т.ч. на возмещение процентных                        │
│                 │ставок                                                 │
│                 │      по привлеченным кредитам на:                     │
│                 │      закупку сырья                 - 4,44 млрд. руб.  │
│                 │      техническое перевооружение    - 3,52 млрд. руб.  │
│                 │      стимулирование экспортеров    - 0,96 млрд. руб.  │
│                 │      товаров                                          │
│                 │Средства на реализацию пилотных                        │
│                 │инвестиционных проектов             - 44,32  млрд. руб.│
│                 │Средства на техническое                                │
│                 │перевооружение                      - 89,05 млрд. руб. │
│                 │Средства на реализацию ВИП-проектов - 1,58 млрд. руб.  │
│                 │Затраты на НИОКР                    - 1,75 млрд. руб.  │
├─────────────────┼───────────────────────────────────────────────────────┤
│Ожидаемые        │   -    создание     высокотехнологичного       сектора│
│результаты       │российской  экономики   и   инновационных   основ   для│
│                 │повышения   темпов    экономического    роста    легкой│
│                 │промышленности,  увеличения  ее  доли  в  общем  объеме│
│                 │промышленного производства  до  2,5  процентов  в  2020│
│                 │году;                                                  │
│                 │   -    ежегодное     повышение      производительности│
│                 │станочного парка оборудования минимум на 15 процентов, │
│                 │выработки в расчете на одного работника  в  среднем  на│
│                 │18  процентов,  прирост  числа   прибыльно   работающих│
│                 │организаций - на 10 процентов;                         │
│                 │   -    рост     производства       конкурентоспособной│
│                 │наукоемкой    продукции    в    объемах,    максимально│
│                 │удовлетворяющих   потребности   различных    слоев    и│
│                 │категорий   населения,   ведомственных    структур    и│
│                 │субъектов хозяйствования;                              │
│                 │   -   снижение    технологического     отставания    и│
│                 │товарной зависимости  отечественной  промышленности  от│
│                 │передовых стран,  повышения  национальной  безопасности│
│                 │государства;                                           │
│                 │   -  увеличение   доли   российских  товаров  (одежды,│
│                 │трикотажа и обуви) на внутреннем рынке к 2020  году  до│
│                 │50,5 процентов, доли инновационной  продукции  в  общем│
│                 │объеме до 46 процентов;                                │
│                 │   -  рост   экспорта  конкурентоспособной   наукоемкой│
│                 │продукции в 4,0  раза,  вовлечение  организаций  легкой│
│                 │промышленности  в   международное   разделение   труда,│
│                 │расширение     возможностей      для      равноправного│
│                 │международного   сотрудничества   в    сфере    высоких│
│                 │технологий;                                            │
│                 │   - повышение  степени   надежности  защиты  населения│
│                 │от   влияния   негативных   факторов   (техногенных   и│
│                 │природных     аварий      и      катастроф,      быстро│
│                 │распространяющихся инфекций и биотерроризма,  возможных│
│                 │террористических актов, производственного  травматизма,│
│                 │вредных выбросов в окружающую среду);                  │
│                 │   - улучшение  экологии  окружающей среды;            │
│                 │   - обеспечение  поступлений   (налогов   от  прибыли,│
│                 │НДС) в бюджеты всех уровней за период 2009 - 2020 годы │
│                 │в объеме 523,4  млрд. руб. (что  в  3,6  раза  превысит│
│                 │размер расходов на реализацию Стратегии);              │
│                 │   - индекс  рентабельности продаж   продукции  в  2020│
│                 │году составит  в  текстильном  и  швейном  производстве│
│                 │8,3%, производстве кожи, изделий  из  кожи  и  обуви  -│
│                 │13,5% против 4,7% и 8% в 2008  году  соответственно  по│
│                 │производствам, срок окупаемости  финансовых  затрат  на│
│                 │реализацию  Стратегии   (период   возврата)   из   всех│
│                 │источников - 1,86 года;                                │
│                 │   -  воспроизводство   трудовых   ресурсов,  повышение│
│                 │уровня  профессионального  образования,  сохранение   и│
│                 │создание новых, в том числе инновационных рабочих  мест│
│                 │в легкой промышленности и  в  смежных  с  ней  отраслях│
│                 │промышленности около 1-го млн. человек;                │
│                 │   -  повышение   среднемесячной   заработной  платы  к│
│                 │2020  году  против  уровня  2008  года  в   3,6   раза,│
│                 │улучшение условий труда и культуры производства;       │
│                 │   - создание  цивилизованного   рынка  потребительских│
│                 │товаров,  равных  конкурентных  условий  на  внутреннем│
│                 │рынке  для  производимой  в  России   и   импортируемой│
│                 │продукции, наведение  дисциплины  во  внешней  торговле│
│                 │(на  таможне)  и  с  незаконным  производством   внутри│
│                 │страны (контрафактом);                                 │
│                 │   -  повышение   имиджа   легкой   промышленности   во│
│                 │внешнеэкономической  деятельности России и  на  мировых│
│                 │рынках.                                                │
└─────────────────┴───────────────────────────────────────────────────────┘

Приложение N 2
к Стратегии развития легкой
промышленности России
на период до 2020 года

ПОКАЗАТЕЛИ
РАЗВИТИЯ ЛЕГКОЙ ПРОМЫШЛЕННОСТИ В 2000 - 2008 ГОДАХ
И ПРОГНОЗНЫЕ ПОКАЗАТЕЛИ РАЗВИТИЯ ЛЕГКОЙ ПРОМЫШЛЕННОСТИ
В 2009 - 2020 ГОДАХ

Таблица 1

Индексы производства продукции легкой промышленности
по видам экономической деятельности

┌────────────────────────┬──────┬──────┬──────┬──────┬──────┬──────┬──────┬──────┐
│                        │ 2001 │ 2002 │ 2003 │ 2004 │ 2005 │ 2006 │ 2007 │ 2008 │
├────────────────────────┼──────┼──────┼──────┼──────┼──────┼──────┼──────┼──────┤
│Обрабатывающие          │      │      │      │      │      │      │      │      │
│производства            │      │      │      │      │      │      │      │      │
├────────────────────────┼──────┼──────┼──────┼──────┼──────┼──────┼──────┼──────┤
│  в % к предыдущему     │      │      │      │      │      │      │      │      │
│  году                  │1,020 │1,011 │1,103 │1,105 │1,057 │1,044 │1,095 │1,032 │
├────────────────────────┼──────┼──────┼──────┼──────┼──────┼──────┼──────┼──────┤
│  к 2000 году           │1,020 │1,031 │1,137 │1,257 │1,329 │1,387 │1,519 │1,568 │
├────────────────────────┼──────┼──────┼──────┼──────┼──────┼──────┼──────┼──────┤
│Легкая промышленность   │      │      │      │      │      │      │      │      │
├────────────────────────┼──────┼──────┼──────┼──────┼──────┼──────┼──────┼──────┤
│текстильное и швейное   │      │      │      │      │      │      │      │      │
│производство            │      │      │      │      │      │      │      │      │
├────────────────────────┼──────┼──────┼──────┼──────┼──────┼──────┼──────┼──────┤
│  в % к предыдущему     │      │      │      │      │      │      │      │      │
│  году                  │1,078 │0,975 │1,012 │0,960 │0,985 │1,073 │0,997 │0,955 │
├────────────────────────┼──────┼──────┼──────┼──────┼──────┼──────┼──────┼──────┤
│  к 2000 году           │1,078 │1,051 │1,064 │1,021 │1,006 │1,079 │1,076 │1,028 │
├────────────────────────┼──────┼──────┼──────┼──────┼──────┼──────┼──────┼──────┤
│производство кожи,      │      │      │      │      │      │      │      │      │
│изделий из кожи и       │      │      │      │      │      │      │      │      │
│производство обуви      │      │      │      │      │      │      │      │      │
├────────────────────────┼──────┼──────┼──────┼──────┼──────┼──────┼──────┼──────┤
│  в % к предыдущему     │      │      │      │      │      │      │      │      │
│  году                  │1,137 │1,114 │1,115 │0,994 │0,973 │1,167 │0,999 │1,017 │
├────────────────────────┼──────┼──────┼──────┼──────┼──────┼──────┼──────┼──────┤
│  к 2000 году           │1,137 │1,267 │1,412 │1,404 │1,366 │1,594 │1,592 │1,619 │
└────────────────────────┴──────┴──────┴──────┴──────┴──────┴──────┴──────┴──────┘

Таблица 2

Объемы производства важнейших видов продукции
легкой промышленности

┌─────────────────────────────┬────────────┬─────────┬────────┬────────┬─────────┬────────┬────────┬─────────┬────────┬────────┐
│   Наименование продукции    │  Единица   │  2000   │  2001  │  2002  │  2003   │  2004  │  2005  │  2006   │  2007  │  2008  │
│                             │ измерения  │         │        │        │         │        │        │         │        │        │
├─────────────────────────────┼────────────┼─────────┼────────┼────────┼─────────┼────────┼────────┼─────────┼────────┼────────┤
│Ткани - всего, в том числе:  │ млн. кв. м │ 2165,6  │ 2443,9 │ 2593,2 │ 2672,9  │ 2583,1 │ 2514,8 │ 2506,6  │ 2378,7 │  2130  │
├─────────────────────────────┼────────────┼─────────┼────────┼────────┼─────────┼────────┼────────┼─────────┼────────┼────────┤
│ Ткани хлопчатобумажные      │ млн. кв. м │ 1820,0  │ 2087,0 │ 2264,0 │ 2328,0  │ 2251,2 │ 2237,1 │ 2211,0  │ 2107,8 │  1888  │
├─────────────────────────────┼────────────┼─────────┼────────┼────────┼─────────┼────────┼────────┼─────────┼────────┼────────┤
│ Ткани льняные               │ млн. кв. м │  113,2  │ 124,5  │ 137,8  │  156,9  │ 158,5  │ 121,9  │  131,0  │  101   │  102   │
├─────────────────────────────┼────────────┼─────────┼────────┼────────┼─────────┼────────┼────────┼─────────┼────────┼────────┤
│ Ткани шерстяные             │ млн. кв. м │  54,4   │  56,4  │  50,4  │  44,0   │  36,1  │  31,0  │  28,6   │  28,7  │  23,8  │
├─────────────────────────────┼────────────┼─────────┼────────┼────────┼─────────┼────────┼────────┼─────────┼────────┼────────┤
│ Ткани шелковые              │ млн. кв. м │  178,0  │ 176,0  │ 141,0  │  144,0  │ 137,3  │ 124,8  │  136,0  │ 141,2  │  116   │
├─────────────────────────────┼────────────┼─────────┼────────┼────────┼─────────┼────────┼────────┼─────────┼────────┼────────┤
│Нетканые материалы           │ млн. кв. м │  162,8  │ 176,1  │ 188,0  │  193,6  │ 209,7  │ 219,3  │  298,0  │  308   │  334   │
├─────────────────────────────┼────────────┼─────────┼────────┼────────┼─────────┼────────┼────────┼─────────┼────────┼────────┤
│Итого ткани + нетканые       │ млн. кв. м │ 2328,4  │ 2620,0 │ 2781,2 │ 2866,5  │ 2792,8 │ 2734,1 │ 2805,0  │ 2686,7 │  2463  │
├─────────────────────────────┼────────────┼─────────┼────────┼────────┼─────────┼────────┼────────┼─────────┼────────┼────────┤
│Чулочно-носочные изделия     │  млн. пар  │  290,8  │ 282,0  │ 297,0  │  270,0  │ 237,0  │ 282,7  │  312,0  │  327   │  314   │
├─────────────────────────────┼────────────┼─────────┼────────┼────────┼─────────┼────────┼────────┼─────────┼────────┼────────┤
│Трикотажные изделия          │  млн. шт.  │  121,0  │ 130,0  │ 132,0  │  124,0  │ 122,0  │ 111,8  │  113,0  │  108   │  119   │
├─────────────────────────────┼────────────┼─────────┼────────┼────────┼─────────┼────────┼────────┼─────────┼────────┼────────┤
│Швейные изделия              │ млн. руб.  │  15000  │ 20800  │ 23600  │  28209  │ 30804  │ 33039  │  37287  │ 49400  │ 53700  │
├─────────────────────────────┼────────────┼─────────┼────────┼────────┼─────────┼────────┼────────┼─────────┼────────┼────────┤
│Меховые изделия              │ млн. руб.  │ 1115,9  │ 1340,5 │ 1731,9 │  1966   │  1724  │  1840  │  2259   │  3040  │  3443  │
├─────────────────────────────┼────────────┼─────────┼────────┼────────┼─────────┼────────┼────────┼─────────┼────────┼────────┤
│Кожтовары                    │  млн. дм2  │ 1031,4  │ 1211,4 │ 1356,9 │  1655   │  1671  │  1652  │  2287   │ 2646,7 │  2619  │
├─────────────────────────────┼────────────┼─────────┼────────┼────────┼─────────┼────────┼────────┼─────────┼────────┼────────┤
│Кожгалантерейные изделия     │  млн. шт.  │   4,2   │  6,0   │  7,0   │   6,4   │  6,3   │  5,6   │   5,3   │  6,2   │  7,1   │
├─────────────────────────────┼────────────┼─────────┼────────┼────────┼─────────┼────────┼────────┼─────────┼────────┼────────┤
│Обувь                        │  млн. пар  │  32,9   │  37,0  │  42,2  │  47,4   │  46,4  │  45,9  │  52,8   │  54,2  │  59,1  │
└─────────────────────────────┴────────────┴─────────┴────────┴────────┴─────────┴────────┴────────┴─────────┴────────┴────────┘

Таблица 3

Производственные мощности и их использование

┌───────────────────────────────┬────────────┬────────┬───────┬──────┬───────┬───────┐
│    Наименование продукции     │  Единица   │  2000  │ 2005  │ 2006 │ 2007  │ 2008  │
│                               │ измерения  │        │       │      │       │       │
├───────────────────────────────┼────────────┼────────┼───────┼──────┼───────┼───────┤
│Ткани хлопчатобумажные         │            │        │       │      │       │       │
├───────────────────────────────┼────────────┼────────┼───────┼──────┼───────┼───────┤
│    Мощность на конец года     │ млн. кв. м │ 3312,7 │ 3196  │ 3100 │ 3100  │ 2820  │
├───────────────────────────────┼────────────┼────────┼───────┼──────┼───────┼───────┤
│    Коэффициент использования  │     %      │   55   │  70   │ 72,5 │  68   │ 67,0  │
├───────────────────────────────┼────────────┼────────┼───────┼──────┼───────┼───────┤
│Ткани льняные и пенькоджутовые │            │        │       │      │       │       │
├───────────────────────────────┼────────────┼────────┼───────┼──────┼───────┼───────┤
│    Мощность на конец года     │ млн. кв. м │ 402,8  │ 358,6 │365,3 │ 315,6 │  280  │
├───────────────────────────────┼────────────┼────────┼───────┼──────┼───────┼───────┤
│    Коэффициент использования  │     %      │   24   │  34   │ 35,9 │  32   │ 36,4  │
├───────────────────────────────┼────────────┼────────┼───────┼──────┼───────┼───────┤
│Ткани шерстяные готовые        │            │        │       │      │       │       │
├───────────────────────────────┼────────────┼────────┼───────┼──────┼───────┼───────┤
│    Мощность на конец года     │ млн. кв. м │ 320,0  │ 134,8 │119,1 │ 89,7  │ 83,8  │
├───────────────────────────────┼────────────┼────────┼───────┼──────┼───────┼───────┤
│    Коэффициент использования  │     %      │   17   │  23   │ 23,5 │  32   │ 28,4  │
├───────────────────────────────┼────────────┼────────┼───────┼──────┼───────┼───────┤
│Ткани шелковые                 │            │        │       │      │       │       │
├───────────────────────────────┼────────────┼────────┼───────┼──────┼───────┼───────┤
│    Мощность на конец года     │ млн. кв. м │ 593,3  │ 356,5 │340,0 │ 313,8 │ 290,0 │
├───────────────────────────────┼────────────┼────────┼───────┼──────┼───────┼───────┤
│    Коэффициент использования  │     %      │   30   │  35   │ 39,4 │  45   │ 40,0  │
├───────────────────────────────┼────────────┼────────┼───────┼──────┼───────┼───────┤
│Нетканые материалы             │            │        │       │      │       │       │
├───────────────────────────────┼────────────┼────────┼───────┼──────┼───────┼───────┤
│    Мощность на конец года     │ млн. кв. м │ 339,2  │ 365,4 │370,6 │ 410,7 │ 420,0 │
├───────────────────────────────┼────────────┼────────┼───────┼──────┼───────┼───────┤
│    Коэффициент использования  │     %      │   48   │  60   │ 61,0 │  75   │ 79,5  │
├───────────────────────────────┼────────────┼────────┼───────┼──────┼───────┼───────┤
│Чулочно-носочные изделия       │            │        │       │      │       │       │
├───────────────────────────────┼────────────┼────────┼───────┼──────┼───────┼───────┤
│    Мощность на конец года     │  млн. пар  │ 575,5  │ 496,1 │490,8 │ 495,6 │ 450,0 │
├───────────────────────────────┼────────────┼────────┼───────┼──────┼───────┼───────┤
│    Коэффициент использования  │     %      │   49   │  57   │ 66,0 │  68   │ 69,8  │
├───────────────────────────────┼────────────┼────────┼───────┼──────┼───────┼───────┤
│Трикотажные изделия            │            │        │       │      │       │       │
├───────────────────────────────┼────────────┼────────┼───────┼──────┼───────┼───────┤
│    Мощность на конец года     │  млн. шт.  │ 432,1  │ 219,2 │221,7 │ 206,3 │ 180,0 │
├───────────────────────────────┼────────────┼────────┼───────┼──────┼───────┼───────┤
│    Коэффициент использования  │     %      │   28   │  51   │ 52,5 │  54   │ 66,1  │
├───────────────────────────────┼────────────┼────────┼───────┼──────┼───────┼───────┤
│Обувь кожаная                  │            │        │       │      │       │       │
├───────────────────────────────┼────────────┼────────┼───────┼──────┼───────┼───────┤
│    Мощность на конец года     │  млн. пар  │ 113,8  │ 85,1  │89,69 │ 82,1  │ 80,0  │
├───────────────────────────────┼────────────┼────────┼───────┼──────┼───────┼───────┤
│    Коэффициент использования  │     %      │   29   │  54   │ 58,0 │  66   │ 69,5  │
└───────────────────────────────┴────────────┴────────┴───────┴──────┴───────┴───────┘

Таблица 4

Показатели использования основных фондов
легкой промышленности

Показатели          	Единица  
измерения 	2000 	2001 	2002 	2003 	2004 	2005 	2006 	2007 	2008 	
Основные фонды на начало     
года по полной учетной       
стоимости - всего            	
млрд.   
руб.   	

54,5 	

52,5 	

50,4 	

45,6 	

46,6 	

48,8 	

24,4 	

26,1 	

28,6 	
Износ основных фондов на     
начало года <*>              	
%     	
55,7 	
54,2 	
50,9 	
48,8 	
46,4 	
47,8 	
47,5 	
53,0 	
49,6 	
Коэффициент обновления       
основных фондов              	
%     	
0,3  	
0,5  	
0,6 	
0,4 	
0,5 	
0,5 	
0,4 	
0,5 	
0,3 	
Коэффициент выбытия основных 
фондов                       	
%     	
1,7  	
2,1  	
1,8 	
2,8 	
2,2 	
2,2 	
2,3 	
2,6 	
2,3 	

--------------------------------
<*> Практический износ ОПФ составляет не менее 70 процентов  действующего оборудования, а так как стоимость вводимого оборудования в  несколько раз превышает стоимость оборудования выводимого, то по расчету получается меньший процент износа основных фондов.

Таблица 5

Инвестиции в основной капитал легкой промышленности
(млрд. руб.)

┌────────────────────────┬─────┬─────┬─────┬─────┬─────┬─────┬─────┬─────┬─────┐
│      Показатели        │2000 │2001 │2002 │2003 │2004 │2005 │2006 │2007 │2008 │
├────────────────────────┼─────┼─────┼─────┼─────┼─────┼─────┼─────┼─────┼─────┤
│Инвестиции в легкую     │     │     │     │     │     │     │     │     │     │
│промышленность - всего  │ 2,3 │ 2,7 │ 3,2 │ 2,9 │ 3,5 │ 3,3 │3,97 │5,73 │6,72 │
├────────────────────────┼─────┼─────┼─────┼─────┼─────┼─────┼─────┼─────┼─────┤
│  в том числе:          │     │     │     │     │     │     │     │     │     │
├────────────────────────┼─────┼─────┼─────┼─────┼─────┼─────┼─────┼─────┼─────┤
│  Собственные средства  │ 1,4 │ 0,5 │ 2,1 │ 1,8 │ 2,2 │ 1,2 │1,92 │3,24 │3,4  │
├────────────────────────┼─────┼─────┼─────┼─────┼─────┼─────┼─────┼─────┼─────┤
│  Привлеченные средства │ 0,9 │ 2,2 │ 1,1 │ 1,1 │ 1,3 │ 2,1 │2,03 │2,49 │3,31 │
├────────────────────────┼─────┼─────┼─────┼─────┼─────┼─────┼─────┼─────┼─────┤
│  Бюджетные средства    │ 0,1 │  -  │ 0,1 │ 0,1 │0,02 │0,02 │0,02 │  -  │0,01 │
└────────────────────────┴─────┴─────┴─────┴─────┴─────┴─────┴─────┴─────┴─────┘

Таблица 6

Показатели финансового состояния легкой промышленности

┌────┬─────────────────────────┬────────────┬──────┬───────┬───────┬────────┬───────┬───────┬───────┬───────┬───────┐
│ N  │       Показатели        │  Единица   │ 2000 │ 2001  │ 2002  │  2003  │ 2004  │ 2005  │ 2006  │ 2007  │ 2008  │
│п/п │                         │ измерения  │      │       │       │        │       │       │       │       │       │
├────┼─────────────────────────┼────────────┼──────┼───────┼───────┼────────┼───────┼───────┼───────┼───────┼───────┤
│1.  │Сальдированный           │            │      │       │       │        │       │       │       │       │       │
│    │финансовый результат     │            │      │       │       │        │       │       │       │       │       │
│    │(прибыль - убыток),      │            │      │       │       │        │       │       │       │       │       │
│    │в т.ч.:                  │ млрд. руб. │3,035 │ 1,911 │-1,271 │ -0,760 │-0,230 │ 1,152 │ 2,838 │ 3,255 │ 2,000 │
│    │  текстильное и швейное  │            │      │       │       │        │       │       │       │       │       │
│    │  производство           │ млрд. руб. │      │       │       │ -1,013 │-0,425 │ 0,715 │ 1,961 │ 1,823 │ 1,000 │
│    │  пр-во кожи, изд. из    │            │      │       │       │        │       │       │       │       │       │
│    │  кожи и пр-во обуви     │ млрд. руб. │      │       │       │ 0,253  │ 0,195 │ 0,437 │ 0,877 │ 1,432 │ 1,000 │
├────┼─────────────────────────┼────────────┼──────┼───────┼───────┼────────┼───────┼───────┼───────┼───────┼───────┤
│2.  │Прибыль прибыльных       │            │      │       │       │        │       │       │       │       │       │
│    │предприятий, в т.ч.:     │ млрд. руб. │5,254 │ 5,611 │ 4,107 │ 4,626  │ 4,322 │ 4,948 │ 5,980 │ 6,454 │ 6,300 │
│    │  текстильное и швейное  │            │      │       │       │        │       │       │       │       │       │
│    │  производство           │ млрд. руб. │      │       │       │ 3,805  │ 3,622 │ 4,216 │ 4,797 │ 4,884 │ 5,100 │
│    │  пр-во кожи, изд. из    │            │      │       │       │        │       │       │       │       │       │
│    │  кожи и пр-во обуви     │ млрд. руб. │      │       │       │ 0,821  │ 0,700 │ 0,732 │ 1,183 │ 1,570 │ 1,200 │
├────┼─────────────────────────┼────────────┼──────┼───────┼───────┼────────┼───────┼───────┼───────┼───────┼───────┤
│3.  │Убыток убыточных         │            │      │       │       │        │       │       │       │       │       │
│    │предприятий, в т.ч.:     │ млрд. руб. │2,219 │ 3,700 │ 5,378 │ 5,386  │ 4,552 │ 3,796 │ 3,142 │ 3,199 │ 4,300 │
│    │  текстильное и швейное  │            │      │       │       │        │       │       │       │       │       │
│    │  производство           │ млрд. руб. │      │       │       │ 4,818  │ 4,047 │ 3,501 │ 2,836 │ 3,061 │ 4,100 │
│    │  пр-во кожи, изд. из    │            │      │       │       │        │       │       │       │       │       │
│    │  кожи и пр-во обуви     │ млрд. руб. │      │       │       │ 0,568  │ 0,505 │ 0,295 │ 0,306 │ 0,138 │ 0,200 │
├────┼─────────────────────────┼────────────┼──────┼───────┼───────┼────────┼───────┼───────┼───────┼───────┼───────┤
│4.  │Удельный вес убыточных   │            │      │       │       │        │       │       │       │       │       │
│    │предприятий в общем их   │            │      │       │       │        │       │       │       │       │       │
│    │числе, в т.ч.:           │     %      │ 46,3 │ 44,3  │ 51,6  │  50,1  │       │       │       │       │       │
│    │  текстильное и швейное  │            │      │       │       │        │       │       │       │       │       │
│    │  производство           │     %      │      │       │       │  51,2  │ 46,8  │ 43,1  │ 39,0  │ 28,5  │ 28,9  │
│    │  пр-во кожи, изд. из    │            │      │       │       │        │       │       │       │       │       │
│    │  кожи и пр-во обуви     │     %      │      │       │       │  45,5  │ 46,0  │ 41,8  │ 33,1  │ 16,7  │ 19,4  │
├────┼─────────────────────────┼────────────┼──────┼───────┼───────┼────────┼───────┼───────┼───────┼───────┼───────┤
│5.  │Рентабельность проданных │            │      │       │       │        │       │       │       │       │       │
│    │товаров, продукции       │            │      │       │       │        │       │       │       │       │       │
│    │(работ, услуг), в т.ч.:  │     %      │ 7,2  │  5,4  │  2,1  │  1,7   │  2,8  │       │       │       │       │
│    │  текстильное и швейное  │            │      │       │       │        │       │       │       │       │       │
│    │  производство           │     %      │      │       │       │  1,4   │  2,4  │  2,7  │  3,5  │  4,9  │  4,7  │
│    │  пр-во кожи, изд. из    │            │      │       │       │        │       │       │       │       │       │
│    │  кожи и пр-во обуви     │     %      │      │       │       │  2,8   │  3,7  │  5,0  │  6,9  │  6,9  │  8,0  │
├────┼─────────────────────────┼────────────┼──────┼───────┼───────┼────────┼───────┼───────┼───────┼───────┼───────┤
│6.  │Превышение кредиторской  │            │      │       │       │        │       │       │       │       │       │
│    │задолженности над        │            │      │       │       │        │       │       │       │       │       │
│    │дебиторской              │            │      │       │       │        │       │       │       │       │       │
│    │задолженностью           │ млрд. руб. │ 19,4 │ 18,7  │ 20,1  │  17,4  │ 15,3  │ 10,9  │  7,1  │ 6,24  │  2,6  │
│    │- текстильное и швейное  │            │      │       │       │        │       │       │       │       │       │
│    │производство             │ млрд. руб. │      │       │       │        │ 13,1  │  9,9  │  5,7  │ 4,74  │  2,0  │
│    │- производство кожи,     │            │      │       │       │        │       │       │       │       │       │
│    │изд. из кожи и обуви     │ млрд. руб. │      │       │       │        │  2,2  │  1,0  │  1,4  │ 1,50  │  0,6  │
└────┴─────────────────────────┴────────────┴──────┴───────┴───────┴────────┴───────┴───────┴───────┴───────┴───────┘

Таблица 7

Объемы рынков важнейших видов продукции
по легкой промышленности

┌───────────────────────────────┬───────┬───────┬────────┬────────┬────────┬────────┬────────┬────────┬───────┐
│                               │ 2000  │ 2001  │  2002  │  2003  │  2004  │  2005  │  2006  │  2007  │ 2008  │
├───────────────────────────────┼───────┼───────┼────────┼────────┼────────┼────────┼────────┼────────┼───────┤
│Ткани - всего, млн. кв. м      │       │       │        │        │        │        │        │        │       │
├───────────────────────────────┼───────┼───────┼────────┼────────┼────────┼────────┼────────┼────────┼───────┤
│  Производство                 │2165,6 │2443,9 │ 2593,2 │ 2672,9 │ 2583,1 │ 2515,0 │ 2506,6 │ 2378,7 │2130,0 │
├───────────────────────────────┼───────┼───────┼────────┼────────┼────────┼────────┼────────┼────────┼───────┤
│  Экспорт                      │ 383,1 │ 353,7 │ 528,6  │ 476,0  │ 517,0  │ 491,6  │ 451,2  │ 407,3  │ 401,2 │
├───────────────────────────────┼───────┼───────┼────────┼────────┼────────┼────────┼────────┼────────┼───────┤
│  Импорт                       │ 486,0 │ 523,8 │ 355,5  │ 675,9  │ 608,3  │ 605,0  │ 621,3  │ 625,1  │ 675,1 │
├───────────────────────────────┼───────┼───────┼────────┼────────┼────────┼────────┼────────┼────────┼───────┤
│  Видимое потребление на       │       │       │        │        │        │        │        │        │       │
│  внутреннем рынке             │2268,5 │2614,0 │ 2420,1 │ 2872,8 │ 2674,4 │ 2628,4 │ 2676,7 │ 2596,5 │2403,9 │
├───────────────────────────────┼───────┼───────┼────────┼────────┼────────┼────────┼────────┼────────┼───────┤
│Нетканые материалы, млн. кв. м │       │       │        │        │        │        │        │        │       │
├───────────────────────────────┼───────┼───────┼────────┼────────┼────────┼────────┼────────┼────────┼───────┤
│  Производство                 │ 162,8 │ 176,1 │ 188,0  │ 193,6  │ 209,7  │ 219,3  │ 298,0  │ 308,0  │ 334,0 │
├───────────────────────────────┼───────┼───────┼────────┼────────┼────────┼────────┼────────┼────────┼───────┤
│  Экспорт                      │  1,6  │  0,2  │  0,2   │  0,6   │  5,9   │  4,4   │  5,3   │  5,1   │  5,1  │
├───────────────────────────────┼───────┼───────┼────────┼────────┼────────┼────────┼────────┼────────┼───────┤
│  Импорт                       │ 300,0 │ 350,0 │ 350,0  │ 350,0  │ 350,0  │ 370,0  │ 380,0  │ 380,0  │ 437,0 │
├───────────────────────────────┼───────┼───────┼────────┼────────┼────────┼────────┼────────┼────────┼───────┤
│  Видимое потребление на       │       │       │        │        │        │        │        │        │       │
│  внутреннем рынке             │ 461,2 │ 525,9 │ 537,8  │ 543,0  │ 553,8  │ 584,9  │ 672,7  │ 682,9  │ 765,9 │
├───────────────────────────────┼───────┼───────┼────────┼────────┼────────┼────────┼────────┼────────┼───────┤
│Трикотажные изделия, млн. шт.  │       │       │        │        │        │        │        │        │       │
├───────────────────────────────┼───────┼───────┼────────┼────────┼────────┼────────┼────────┼────────┼───────┤
│  Производство                 │ 121,0 │ 130,0 │ 132,0  │ 124,0  │ 122,0  │ 111,8  │ 113,0  │ 111,4  │ 119,0 │
├───────────────────────────────┼───────┼───────┼────────┼────────┼────────┼────────┼────────┼────────┼───────┤
│  Экспорт                      │  4,6  │  4,7  │  7,2   │  7,4   │  7,2   │  3,3   │  4,4   │  0,6   │  0,6  │
├───────────────────────────────┼───────┼───────┼────────┼────────┼────────┼────────┼────────┼────────┼───────┤
│  Импорт                       │  2,1  │  4,1  │  6,4   │  8,4   │  8,4   │  10,3  │  18,7  │  28,8  │ 39,8  │
├───────────────────────────────┼───────┼───────┼────────┼────────┼────────┼────────┼────────┼────────┼───────┤
│  Видимое потребление на       │       │       │        │        │        │        │        │        │       │
│  внутреннем рынке             │ 118,5 │ 129,4 │ 131,2  │ 125,0  │ 123,2  │ 118,8  │ 127,3  │ 139,6  │ 158,2 │
├───────────────────────────────┼───────┼───────┼────────┼────────┼────────┼────────┼────────┼────────┼───────┤
│Чулочно-носочные изделия, млн. │       │       │        │        │        │        │        │        │       │
│пар                            │       │       │        │        │        │        │        │        │       │
├───────────────────────────────┼───────┼───────┼────────┼────────┼────────┼────────┼────────┼────────┼───────┤
│  Производство                 │ 290,8 │ 282,0 │ 297,0  │ 270,0  │ 237,0  │ 282,8  │ 312,0  │ 337,7  │ 314,0 │
├───────────────────────────────┼───────┼───────┼────────┼────────┼────────┼────────┼────────┼────────┼───────┤
│  Экспорт                      │  1,6  │  2,1  │  1,3   │  4,3   │  3,3   │  4,2   │  4,8   │  2,0   │  1,9  │
├───────────────────────────────┼───────┼───────┼────────┼────────┼────────┼────────┼────────┼────────┼───────┤
│  Импорт                       │ 27,7  │ 74,2  │ 171,4  │ 137,8  │ 144,7  │ 200,4  │ 230,2  │ 255,3  │ 319,1 │
├───────────────────────────────┼───────┼───────┼────────┼────────┼────────┼────────┼────────┼────────┼───────┤
│  Видимое потребление на       │       │       │        │        │        │        │        │        │       │
│  внутреннем рынке             │ 316,9 │ 354,1 │ 467,1  │ 403,5  │ 378,4  │ 479,0  │ 537,4  │ 591,0  │ 631,2 │
├───────────────────────────────┼───────┼───────┼────────┼────────┼────────┼────────┼────────┼────────┼───────┤
│Швейные изделия, млн. руб.     │       │       │        │        │        │        │        │        │       │
├───────────────────────────────┼───────┼───────┼────────┼────────┼────────┼────────┼────────┼────────┼───────┤
│  Производство                 │ 15000 │ 20800 │ 23600  │ 28200  │ 30804  │ 33039  │ 37287  │ 49400  │ 57300 │
├───────────────────────────────┼───────┼───────┼────────┼────────┼────────┼────────┼────────┼────────┼───────┤
│  Экспорт                      │ 4000  │ 4700  │  5000  │  4100  │  3400  │  3700  │  3520  │  3174  │ 3158  │
├───────────────────────────────┼───────┼───────┼────────┼────────┼────────┼────────┼────────┼────────┼───────┤
│  Импорт                       │ 2700  │ 6300  │ 11300  │  9400  │ 11100  │ 26529  │ 40335  │ 46202  │ 60987 │
├───────────────────────────────┼───────┼───────┼────────┼────────┼────────┼────────┼────────┼────────┼───────┤
│  Видимое потребление на       │       │       │        │        │        │        │        │        │       │
│  внутреннем рынке             │ 13700 │ 22400 │ 29900  │ 33500  │ 38504  │ 55868  │ 74102  │ 92428  │115129 │
├───────────────────────────────┼───────┼───────┼────────┼────────┼────────┼────────┼────────┼────────┼───────┤
│Обувь, млн. пар                │       │       │        │        │        │        │        │        │       │
├───────────────────────────────┼───────┼───────┼────────┼────────┼────────┼────────┼────────┼────────┼───────┤
│  Производство                 │ 32,9  │ 37,0  │  42,2  │  47,4  │  46,4  │  46,0  │  52,8  │  54,2  │ 59,1  │
├───────────────────────────────┼───────┼───────┼────────┼────────┼────────┼────────┼────────┼────────┼───────┤
│  Экспорт                      │  0,7  │  1,0  │  1,2   │  1,6   │  4,5   │  7,1   │  7,1   │  5,9   │  5,9  │
├───────────────────────────────┼───────┼───────┼────────┼────────┼────────┼────────┼────────┼────────┼───────┤
│  Импорт                       │  4,5  │ 14,4  │  20,0  │  20,7  │  21,0  │  15,4  │  42,8  │  93,6  │ 118,3 │
├───────────────────────────────┼───────┼───────┼────────┼────────┼────────┼────────┼────────┼────────┼───────┤
│  Видимое потребление на       │       │       │        │        │        │        │        │        │       │
│  внутреннем рынке             │ 36,7  │ 50,4  │  61,0  │  66,5  │  62,9  │  54,3  │  88,5  │ 141,9  │ 171,5 │
└───────────────────────────────┴───────┴───────┴────────┴────────┴────────┴────────┴────────┴────────┴───────┘

Таблица 8

Темпы роста рынка товаров легкой промышленности
(в % к предыдущему году)

┌───────────────────────────────┬───────┬───────┬────────┬────────┬────────┬────────┬────────┬────────┐
│          Показатели           │ 2001  │ 2002  │  2003  │  2004  │  2005  │  2006  │  2007  │  2008  │
├───────────────────────────────┼───────┼───────┼────────┼────────┼────────┼────────┼────────┼────────┤
│Ткани                          │       │       │        │        │        │        │        │        │
├───────────────────────────────┼───────┼───────┼────────┼────────┼────────┼────────┼────────┼────────┤
│  Производство                 │ 112,9 │ 106,1 │ 103,1  │  96,6  │  97,4  │  99,7  │  94,9  │  89,5  │
├───────────────────────────────┼───────┼───────┼────────┼────────┼────────┼────────┼────────┼────────┤
│  Экспорт                      │ 92,3  │ 149,4 │  90,0  │ 108,6  │  95,1  │  91,8  │  90,3  │  98,5  │
├───────────────────────────────┼───────┼───────┼────────┼────────┼────────┼────────┼────────┼────────┤
│  Импорт                       │ 107,8 │ 67,9  │ 190,1  │  90,0  │  99,5  │ 102,7  │ 100,6  │ 108,0  │
├───────────────────────────────┼───────┼───────┼────────┼────────┼────────┼────────┼────────┼────────┤
│  Видимое потребление на       │       │       │        │        │        │        │        │        │
│  внутреннем рынке             │ 115,2 │ 92,6  │ 118,7  │  93,1  │  98,3  │ 101,8  │  97,0  │  92,6  │
├───────────────────────────────┼───────┼───────┼────────┼────────┼────────┼────────┼────────┼────────┤
│Нетканые материалы             │       │       │        │        │        │        │        │        │
├───────────────────────────────┼───────┼───────┼────────┼────────┼────────┼────────┼────────┼────────┤
│  Производство                 │ 108,2 │ 106,8 │ 103,0  │ 108,3  │ 104,6  │ 135,9  │ 103,4  │ 108,4  │
├───────────────────────────────┼───────┼───────┼────────┼────────┼────────┼────────┼────────┼────────┤
│  Экспорт                      │ 12,5  │ 100,0 │ 300,0  │ 983,3  │  74,6  │ 119,9  │  96,2  │ 100,0  │
├───────────────────────────────┼───────┼───────┼────────┼────────┼────────┼────────┼────────┼────────┤
│  Импорт                       │ 116,7 │ 100,0 │ 100,0  │ 100,0  │ 105,7  │ 102,7  │ 100,0  │ 115,0  │
├───────────────────────────────┼───────┼───────┼────────┼────────┼────────┼────────┼────────┼────────┤
│  Видимое потребление на       │       │       │        │        │        │        │        │        │
│  внутреннем рынке             │ 114,0 │ 102,3 │ 101,0  │ 102,0  │ 105,6  │ 115,0  │ 101,5  │ 112,2  │
├───────────────────────────────┼───────┼───────┼────────┼────────┼────────┼────────┼────────┼────────┤
│Трикотажные изделия            │       │       │        │        │        │        │        │        │
├───────────────────────────────┼───────┼───────┼────────┼────────┼────────┼────────┼────────┼────────┤
│  Производство                 │ 107,4 │ 101,5 │  93,9  │  98,4  │  91,6  │ 101,1  │  98,6  │ 106,8  │
├───────────────────────────────┼───────┼───────┼────────┼────────┼────────┼────────┼────────┼────────┤
│  Экспорт                      │ 102,2 │ 153,2 │ 102,8  │  97,3  │  45,8  │ 133,3  │  1,7   │ 100,0  │
├───────────────────────────────┼───────┼───────┼────────┼────────┼────────┼────────┼────────┼────────┤
│  Импорт                       │ 195,2 │ 156,1 │ 131,3  │ 100,0  │ 122,6  │ 181,6  │  32,7  │ 138,2  │
├───────────────────────────────┼───────┼───────┼────────┼────────┼────────┼────────┼────────┼────────┤
│  Видимое потребление на       │       │       │        │        │        │        │        │        │
│  внутреннем рынке             │ 178,8 │ 154,0 │ 137,8  │  98,6  │  96,4  │ 107,2  │ 109,7  │ 113,3  │
├───────────────────────────────┼───────┼───────┼────────┼────────┼────────┼────────┼────────┼────────┤
│Чулочно-носочные изделия       │       │       │        │        │        │        │        │        │
├───────────────────────────────┼───────┼───────┼────────┼────────┼────────┼────────┼────────┼────────┤
│  Производство                 │ 97,0  │ 105,3 │  90,9  │  87,8  │ 119,3  │ 110,3  │ 108,2  │  93,0  │
├───────────────────────────────┼───────┼───────┼────────┼────────┼────────┼────────┼────────┼────────┤
│  Экспорт                      │ 131,3 │ 61,9  │ 330,8  │  76,7  │ 127,3  │ 113,3  │  41,7  │  95,0  │
├───────────────────────────────┼───────┼───────┼────────┼────────┼────────┼────────┼────────┼────────┤
│  Импорт                       │ 267,9 │ 231,0 │  80,4  │ 105,0  │ 138,5  │ 114,9  │ 110,9  │ 125,0  │
├───────────────────────────────┼───────┼───────┼────────┼────────┼────────┼────────┼────────┼────────┤
│  Видимое потребление на       │       │       │        │        │        │        │        │        │
│  внутреннем рынке             │ 111,7 │ 131,9 │  86,4  │  93,8  │ 126,6  │ 112,2  │ 110,0  │ 106,8  │
├───────────────────────────────┼───────┼───────┼────────┼────────┼────────┼────────┼────────┼────────┤
│Швейные изделия                │       │       │        │        │        │        │        │        │
├───────────────────────────────┼───────┼───────┼────────┼────────┼────────┼────────┼────────┼────────┤
│  Производство                 │ 138,7 │ 113,5 │ 119,5  │ 109,2  │ 107,3  │ 112,9  │ 132,5  │ 116,0  │
├───────────────────────────────┼───────┼───────┼────────┼────────┼────────┼────────┼────────┼────────┤
│  Экспорт                      │ 117,5 │ 106,4 │  82,0  │  82,9  │ 108,8  │  95,1  │  90,2  │  99,5  │
├───────────────────────────────┼───────┼───────┼────────┼────────┼────────┼────────┼────────┼────────┤
│  Импорт                       │ 233,3 │ 179,4 │  83,2  │ 118,1  │ 239,0  │ 152,0  │ 114,5  │ 132,0  │
├───────────────────────────────┼───────┼───────┼────────┼────────┼────────┼────────┼────────┼────────┤
│  Видимое потребление на       │       │       │        │        │        │        │        │        │
│  внутреннем рынке             │ 163,5 │ 133,5 │ 112,0  │ 114,9  │ 145,1  │ 132,6  │ 124,7  │ 124,6  │
├───────────────────────────────┼───────┼───────┼────────┼────────┼────────┼────────┼────────┼────────┤
│Обувь                          │       │       │        │        │        │        │        │        │
├───────────────────────────────┼───────┼───────┼────────┼────────┼────────┼────────┼────────┼────────┤
│  Производство                 │ 112,5 │ 114,1 │ 112,3  │  97,9  │  99,1  │ 114,8  │ 102,7  │ 109,0  │
├───────────────────────────────┼───────┼───────┼────────┼────────┼────────┼────────┼────────┼────────┤
│  Экспорт                      │ 142,9 │ 120,0 │ 133,3  │ 281,3  │ 157,8  │ 100,0  │  83,1  │ 100,0  │
├───────────────────────────────┼───────┼───────┼────────┼────────┼────────┼────────┼────────┼────────┤
│  Импорт                       │ 320,0 │ 138,9 │ 103,5  │ 101,4  │  73,3  │ 277,9  │ 218,7  │ 126,4  │
├───────────────────────────────┼───────┼───────┼────────┼────────┼────────┼────────┼────────┼────────┤
│  Видимое потребление на       │       │       │        │        │        │        │        │        │
│  внутреннем рынке             │ 137,3 │ 121,0 │ 109,0  │  94,6  │  86,3  │ 163,0  │ 160,3  │ 120,9  │
└───────────────────────────────┴───────┴───────┴────────┴────────┴────────┴────────┴────────┴────────┘

Таблица 9

Темпы роста рынка товаров легкой промышленности
(в % к 2000 году)

┌───────────────────────────────┬───────┬───────┬────────┬────────┬────────┬────────┬────────┬────────┐
│          Показатели           │ 2001  │ 2002  │  2003  │  2004  │  2005  │  2006  │  2007  │  2008  │
├───────────────────────────────┼───────┼───────┼────────┼────────┼────────┼────────┼────────┼────────┤
│Ткани                          │       │       │        │        │        │        │        │        │
├───────────────────────────────┼───────┼───────┼────────┼────────┼────────┼────────┼────────┼────────┤
│  Производство                 │ 112,9 │ 119,7 │ 123,4  │ 119,3  │ 116,1  │ 115,7  │ 109,8  │  98,4  │
├───────────────────────────────┼───────┼───────┼────────┼────────┼────────┼────────┼────────┼────────┤
│  Экспорт                      │ 92,3  │ 138,0 │ 124,2  │ 135,0  │ 128,3  │ 117,8  │ 106,3  │ 104,7  │
├───────────────────────────────┼───────┼───────┼────────┼────────┼────────┼────────┼────────┼────────┤
│  Импорт                       │ 107,8 │ 73,1  │ 139,1  │ 125,2  │ 124,5  │ 127,8  │ 128,6  │ 138,9  │
├───────────────────────────────┼───────┼───────┼────────┼────────┼────────┼────────┼────────┼────────┤
│  Видимое потребление на       │       │       │        │        │        │        │        │        │
│  внутреннем рынке             │ 115,2 │ 106,7 │ 126,6  │ 117,9  │ 115,9  │ 118,0  │ 114,5  │ 106,0  │
├───────────────────────────────┼───────┼───────┼────────┼────────┼────────┼────────┼────────┼────────┤
│Нетканые материалы             │       │       │        │        │        │        │        │        │
├───────────────────────────────┼───────┼───────┼────────┼────────┼────────┼────────┼────────┼────────┤
│  Производство                 │ 108,2 │ 115,5 │ 118,9  │ 128,8  │ 134,7  │ 183,0  │ 189,1  │ 205,2  │
├───────────────────────────────┼───────┼───────┼────────┼────────┼────────┼────────┼────────┼────────┤
│  Экспорт                      │ 12,5  │ 12,5  │  37,5  │ 368,8  │ 275,0  │ 329,6  │ 317,2  │ 318,8  │
├───────────────────────────────┼───────┼───────┼────────┼────────┼────────┼────────┼────────┼────────┤
│  Импорт                       │ 116,7 │ 116,7 │ 116,7  │ 116,7  │ 123,3  │ 126,7  │ 126,7  │ 145,7  │
├───────────────────────────────┼───────┼───────┼────────┼────────┼────────┼────────┼────────┼────────┤
│  Видимое потребление на       │       │       │        │        │        │        │        │        │
│  внутреннем рынке             │ 114,0 │ 116,6 │ 117,7  │ 120,1  │ 126,8  │ 145,9  │ 148,1  │ 166,1  │
├───────────────────────────────┼───────┼───────┼────────┼────────┼────────┼────────┼────────┼────────┤
│Трикотажные изделия            │       │       │        │        │        │        │        │        │
├───────────────────────────────┼───────┼───────┼────────┼────────┼────────┼────────┼────────┼────────┤
│  Производство                 │ 107,4 │ 109,1 │ 102,5  │ 100,8  │  92,4  │  93,4  │  92,1  │  98,3  │
├───────────────────────────────┼───────┼───────┼────────┼────────┼────────┼────────┼────────┼────────┤
│  Экспорт                      │ 102,2 │ 156,5 │ 160,9  │ 156,5  │  71,7  │  95,7  │  13,0  │  13,0  │
├───────────────────────────────┼───────┼───────┼────────┼────────┼────────┼────────┼────────┼────────┤
│  Импорт                       │ 195,2 │ 304,8 │ 400,0  │ 400,0  │ 490,0  │ 890,5  │ 1372,1 │ 1895,2 │
├───────────────────────────────┼───────┼───────┼────────┼────────┼────────┼────────┼────────┼────────┤
│  Видимое потребление на       │       │       │        │        │        │        │        │        │
│  внутреннем рынке             │ 109,2 │ 110,7 │ 105,5  │ 104,0  │ 100,3  │ 107,4  │ 117,8  │ 133,5  │
├───────────────────────────────┼───────┼───────┼────────┼────────┼────────┼────────┼────────┼────────┤
│Чулочно-носочные изделия       │       │       │        │        │        │        │        │        │
├───────────────────────────────┼───────┼───────┼────────┼────────┼────────┼────────┼────────┼────────┤
│  Производство                 │ 97,0  │ 102,1 │  92,8  │  81,5  │  97,2  │ 107,3  │ 116,1  │ 108,0  │
├───────────────────────────────┼───────┼───────┼────────┼────────┼────────┼────────┼────────┼────────┤
│  Экспорт                      │ 131,3 │ 81,3  │ 268,8  │ 206,3  │ 262,5  │ 297,5  │ 124,0  │ 118,8  │
├───────────────────────────────┼───────┼───────┼────────┼────────┼────────┼────────┼────────┼────────┤
│  Импорт                       │ 267,9 │ 618,8 │ 497,5  │ 522,4  │ 723,5  │ 831,0  │ 921,6  │ 1152,0 │
├───────────────────────────────┼───────┼───────┼────────┼────────┼────────┼────────┼────────┼────────┤
│  Видимое потребление на       │       │       │        │        │        │        │        │        │
│  внутреннем рынке             │ 111,7 │ 147,4 │ 127,3  │ 119,4  │ 151,2  │ 169,6  │ 186,5  │ 199,2  │
├───────────────────────────────┼───────┼───────┼────────┼────────┼────────┼────────┼────────┼────────┤
│Швейные изделия                │       │       │        │        │        │        │        │        │
├───────────────────────────────┼───────┼───────┼────────┼────────┼────────┼────────┼────────┼────────┤
│  Производство                 │ 138,7 │ 157,3 │ 188,0  │ 205,4  │ 220,3  │ 248,6  │ 329,3  │ 382,0  │
├───────────────────────────────┼───────┼───────┼────────┼────────┼────────┼────────┼────────┼────────┤
│  Экспорт                      │ 117,5 │ 125,0 │ 102,5  │  85,0  │  92,5  │  88,0  │  79,4  │  79,0  │
├───────────────────────────────┼───────┼───────┼────────┼────────┼────────┼────────┼────────┼────────┤
│  Импорт                       │ 233,3 │ 418,5 │ 348,1  │ 411,1  │ 982,6  │ 1493,9 │ 1711,2 │ 2258,8 │
├───────────────────────────────┼───────┼───────┼────────┼────────┼────────┼────────┼────────┼────────┤
│  Видимое потребление на       │       │       │        │        │        │        │        │        │
│  внутреннем рынке             │ 163,5 │ 218,2 │ 244,5  │ 281,1  │ 407,8  │ 540,9  │ 674,6  │ 840,4  │
├───────────────────────────────┼───────┼───────┼────────┼────────┼────────┼────────┼────────┼────────┤
│Обувь                          │       │       │        │        │        │        │        │        │
├───────────────────────────────┼───────┼───────┼────────┼────────┼────────┼────────┼────────┼────────┤
│  Производство                 │ 112,5 │ 128,3 │ 144,1  │ 141,0  │ 139,8  │ 160,5  │ 164,8  │ 179,6  │
├───────────────────────────────┼───────┼───────┼────────┼────────┼────────┼────────┼────────┼────────┤
│  Экспорт                      │ 142,9 │ 171,4 │ 228,6  │ 642,8  │ 1014,3 │ 1014,3 │ 842,9  │ 842,9  │
├───────────────────────────────┼───────┼───────┼────────┼────────┼────────┼────────┼────────┼────────┤
│  Импорт                       │ 320,0 │ 444,4 │ 460,0  │ 466,7  │ 342,2  │ 951,1  │ 2080,0 │ 2628,9 │
├───────────────────────────────┼───────┼───────┼────────┼────────┼────────┼────────┼────────┼────────┤
│  Видимое потребление на       │       │       │        │        │        │        │        │        │
│  внутреннем рынке             │ 137,3 │ 166,2 │ 181,2  │ 171,4  │ 148,0  │ 241,9  │ 386,6  │ 467,3  │
└───────────────────────────────┴───────┴───────┴────────┴────────┴────────┴────────┴────────┴────────┘

Таблица 10

Структура рынка важнейших видов продукции легкой
промышленности (в процентах)

┌───────────────────────────────┬───────┬───────┬────────┬────────┬────────┬────────┬───────┬───────┬───────┐
│          Показатели           │ 2000  │ 2001  │  2002  │  2003  │  2004  │  2005  │ 2006  │ 2007  │ 2008  │
├───────────────────────────────┼───────┼───────┼────────┼────────┼────────┼────────┼───────┼───────┼───────┤
│Ткани                          │       │       │        │        │        │        │       │       │       │
├───────────────────────────────┼───────┼───────┼────────┼────────┼────────┼────────┼───────┼───────┼───────┤
│ Доля экспорта в производстве  │ 17,7  │ 14,5  │  20,4  │  17,8  │  20,0  │  19,5  │ 18,0  │ 17,1  │ 18,8  │
├───────────────────────────────┼───────┼───────┼────────┼────────┼────────┼────────┼───────┼───────┼───────┤
│ Доля импорта в потреблении    │       │       │        │        │        │        │       │       │       │
│ на внутреннем рынке           │ 21,4  │ 20,0  │  14,7  │  23,5  │  22,7  │  23,0  │ 23,2  │ 24,1  │ 28,1  │
├───────────────────────────────┼───────┼───────┼────────┼────────┼────────┼────────┼───────┼───────┼───────┤
│Нетканые материалы             │       │       │        │        │        │        │       │       │       │
├───────────────────────────────┼───────┼───────┼────────┼────────┼────────┼────────┼───────┼───────┼───────┤
│ Доля экспорта в производстве  │  1,0  │  0,1  │  0,1   │  0,3   │  2,8   │  2,0   │  1,8  │  1,7  │  1,5  │
├───────────────────────────────┼───────┼───────┼────────┼────────┼────────┼────────┼───────┼───────┼───────┤
│ Доля импорта в потреблении    │       │       │        │        │        │        │       │       │       │
│ на внутреннем рынке           │ 65,0  │ 66,6  │  65,1  │  64,5  │  63,2  │  63,3  │ 56,5  │ 55,6  │ 57,1  │
├───────────────────────────────┼───────┼───────┼────────┼────────┼────────┼────────┼───────┼───────┼───────┤
│Трикотажные изделия            │       │       │        │        │        │        │       │       │       │
├───────────────────────────────┼───────┼───────┼────────┼────────┼────────┼────────┼───────┼───────┼───────┤
│ Доля экспорта в производстве  │  3,8  │  3,6  │  5,5   │  6,0   │  5,9   │  3,0   │  3,9  │  0,5  │  0,5  │
├───────────────────────────────┼───────┼───────┼────────┼────────┼────────┼────────┼───────┼───────┼───────┤
│ Доля импорта в потреблении    │       │       │        │        │        │        │       │       │       │
│ на внутреннем рынке           │  1,8  │  3,2  │  4,9   │  6,7   │  6,8   │  8,7   │ 14,7  │ 20,6  │ 25,2  │
├───────────────────────────────┼───────┼───────┼────────┼────────┼────────┼────────┼───────┼───────┼───────┤
│Чулочно-носочные изделия       │       │       │        │        │        │        │       │       │       │
├───────────────────────────────┼───────┼───────┼────────┼────────┼────────┼────────┼───────┼───────┼───────┤
│ Доля экспорта в производстве  │  0,6  │  0,7  │  0,4   │  1,6   │  1,4   │  1,5   │  1,5  │  0,5  │  0,6  │
├───────────────────────────────┼───────┼───────┼────────┼────────┼────────┼────────┼───────┼───────┼───────┤
│ Доля импорта в потреблении    │       │       │        │        │        │        │       │       │       │
│ на внутреннем рынке           │  8,7  │ 21,0  │  36,7  │  34,2  │  38,2  │  41,8  │ 42,8  │ 21,1  │ 50,6  │
├───────────────────────────────┼───────┼───────┼────────┼────────┼────────┼────────┼───────┼───────┼───────┤
│Швейные изделия                │       │       │        │        │        │        │       │       │       │
├───────────────────────────────┼───────┼───────┼────────┼────────┼────────┼────────┼───────┼───────┼───────┤
│ Доля экспорта в производстве  │ 26,7  │ 22,6  │  21,2  │  14,5  │  11,0  │  11,2  │  9,4  │  6,4  │  5,5  │
├───────────────────────────────┼───────┼───────┼────────┼────────┼────────┼────────┼───────┼───────┼───────┤
│ Доля импорта в потреблении    │       │       │        │        │        │        │       │       │       │
│ на внутреннем рынке           │ 19,7  │ 28,1  │  37,8  │  28,1  │  28,8  │  47,5  │ 54,4  │ 50,0  │ 53,0  │
├───────────────────────────────┼───────┼───────┼────────┼────────┼────────┼────────┼───────┼───────┼───────┤
│Обувь                          │       │       │        │        │        │        │       │       │       │
├───────────────────────────────┼───────┼───────┼────────┼────────┼────────┼────────┼───────┼───────┼───────┤
│ Доля экспорта в производстве  │  2,1  │  2,7  │  2,8   │  3,4   │  9,7   │  15,4  │ 13,4  │ 10,9  │ 10,0  │
├───────────────────────────────┼───────┼───────┼────────┼────────┼────────┼────────┼───────┼───────┼───────┤
│ Доля импорта в потреблении    │       │       │        │        │        │        │       │       │       │
│ на внутреннем рынке           │ 12,3  │ 28,6  │  32,8  │  31,1  │  33,4  │  28,4  │ 48,4  │ 66,0  │ 69,0  │
└───────────────────────────────┴───────┴───────┴────────┴────────┴────────┴────────┴───────┴───────┴───────┘

Таблица 11

Индикаторы роста объемов производства продукции
легкой промышленности по видам экономической деятельности
в стоимостном выражении, в %

инерционный вариант

Вид деятельности     	2008  	2009  	2010  	2011  	2012 	2013  	2014  	2015 	2016 	2017 	2018  	2019 	2020 	
Индикаторы роста объемов 
производства продукции   
легкой промышленности,   
в т.ч.:                  														
Текстильное и швейное    
производство             	
95,5  	
88,5  	
94,5  	
98,9  	
101,5 	
101,8 	
102,2 	
102  	
102  	
102  	
102  	
102  	
102  	
Производство кожи,       
изделий из кожи и        
производство обуви       	

101,7 	

93,8  	

97,6  	

101,6 	

103,2 	

103,5 	

103,3 	

103  	

103  	

103  	

103  	

103  	

103  	
Темпы роста товарной    
продукции в % к          
предыдущему периоду      	

108,2 	

107,4 	

101,4 	

105,4 	

107,7 	

108,6 	

109,2 	

106,6 	

105,1 	

104,8 	

104,6 	

104,4 	

104,2 	
Доля инновационной      
продукции в общем объеме 
выпуска, %               	

9   	

8   	

9   	

10   	

11  	

13   	

15   	

17  	

20  	

22  	

25   	

27  	

30  	
Индексы дефляторы        	113,7 	120,1 	106,7 	106,1 	105,8 	106,3 	106,6 	104,3 	102,9 	102,5 	102,3 	102,1 	102  	

инновационный вариант

Вид деятельности     	2008  	2009 	2010 	2011 	2012 	2013 	2014  	2015  	2016  	2017  	2018 	2019  	2020  	
Индикаторы роста объемов 
производства продукции   
легкой промышленности,   
в т.ч.:                  														
Текстильное и швейное    
производство             	
95,5  	
88,5 	
98,8 	
102,4 	
104,9 	
107,9 	
108,1 	
108,3 	
107,7 	
107,3 	
107,1 	
107,0 	
106,8 	
Производство кожи,       
изделий из кожи и        
производство обуви       	

101,7 	

93,8 	

100,9 	

102,9 	

106,3 	

108  	

108,2 	

108,3 	

107,8 	

107,5 	

107,4 	

107,2 	

107,1 	
Темпы роста товарной    
продукции в % к          
предыдущему периоду      	

108,2 	

107,4 	

105,5 	

108,5 	

111,3 	

113,0 	

112,5 	

111,7 	

111,1 	

110,1 	

110,1 	

109,9 	

109,6 	
Доля инновационной      
продукции в общем объеме 
выпуска, %               	

9   	

8   	

10  	

13  	

16  	

20  	

23   	

29   	

31   	

35   	

38  	

42   	

46   	
Индексы дефляторы        	113,7 	120,1 	106,5 	105,6 	105,8 	104,7 	104,1 	103,1 	103,1 	102,6 	102,8 	102,7 	102,6 	

Таблица 11.1

Прогноз объемов производства продукции легкой
промышленности по видам экономической деятельности
в стоимостном выражении (млрд. руб.)

инерционный вариант

Вид деятельности     	2008 
отчет 	2009 	2010 	2011 	2012 	2013 	2014 	2015 	2016 	2017 	2018 	2019 	2020 	2009 - 
2020  	
Производство продукции   
легкой промышленности,   
в том числе:       	

174,8	

187,7	

190,4	

200,7	

216,2	

234,7	

256,5	

273,2 	

287,2 	

300,9 	

314,6 	

328,3 	

342,2 	

3307,2 	
Текстильное и швейное    
производство             	
145,1 	
154,2	
155,5	
163,2	
175,2	
189,6	
206,6	
219,8 	
230,7 	
241,2 	
251,7 	
262,1 	
272,7 	
2667,5 	
Производство кожи,       
изделий из кожи и        
производство обуви       	

29,7 	

33,5 	

34,8 	

37,6 	

41,0 	

45,1 	

49,9 	

53,4 	

56,6 	

59,7 	

62,9 	

66,2 	

69,5 	

639,7 	

инновационный вариант

Вид деятельности     	2008 
отчет 	2009 	2010 	2011 	2012 	2013 	2014 	2015 	2016 	2017 	2018 	2019 	2020 	2009 - 
2020  	
Производство продукции   
легкой промышленности,   
в том числе:       	

174,8	

187,7	

198,2	

214,5	

238,7	

269,7	

303,5	

338,9	

376,4	

414,5	

456,6	

502,0	

550,3	

4226,0	
Текстильное, швейное и   
меховое производство     	
145,1 	
154,2	
162,3	
175,5	
194,8	
220,0	
247,6	
276,5	
307,0	
337,9	
372,1	
408,9	
448,0	
3449,7	
Производство кожи,       
изделий из кожи и        
производство обуви       	

29,7 	

33,5 	

36,0 	

39,1 	

43,9 	

49,7 	

56,0 	

62,5 	

69,4 	

76,6 	

84,6 	

93,1 	

102,3	

776,3	

Доля легкой промышленности в промышленном объеме Российской
Федерации и федеральных округов

инновационный вариант

	Российская  
Федерация   	Центральный 
ФО      	Северо-Западный 
ФО        	Южный ФО 	Приволжский 
ФО      	Уральский  
ФО     	Сибирский  
ФО      	Дальневосточный 
ФО       	
2008 год 	1,4      	2,5     	1,0       	1,9    	1,0     	0,4     	0,5     	1,0       	
2020 год 	2,5      	3,8     	2,0       	2,4    	3,0     	0,8     	1,0     	1,1       	

Таблица 12

Индикаторы роста объемов производства основных видов
продукции легкой промышленности

инерционный вариант

Наименование    
продукции      	2008  
отчет 	2009  	2010  	2011  	2012  	2013  	2014  	2015  	2016  	2017  	2018  	2019  	2020   	
Ткани - всего,      
в том числе:        	
89,5  	
94,4  	
90,1  	
95,9  	
98,2  	
100,6 	
100,6  	
100,6 	
100,6 	
100,6 	
100,6 	
100,6 	
100,6 	
Ткани х/б           	89,6  	83   	90,0  	96,0  	98,0  	100,5 	100,5  	100,5 	100,5 	100,5 	100,5 	100,5 	100,5 	
Ткани льняные       	101  	60   	91,8  	97,0  	100,0 	102  	102   	102  	102  	102  	102  	102  	102  	
Ткани шерстяные     	82,9  	83,5  	92,4  	94,8  	100,5 	102  	102   	102  	102  	102  	102  	102  	102  	
Ткани шелковые      	82,2  	81,6  	90,8  	93,0  	100,3 	100,5 	100,5  	100,5 	100,8 	100,8 	100,8 	100,8 	100,8 	
Нетканые материалы  	108,4 	120,0 	112,0 	108,0 	107,5 	106,7 	105,0  	103,1 	102,9 	102,9 	102,0 	102,0 	102,0 	
Итого:              
ткани + нетканые   	
91,7  	
84,8  	
93,4  	
98,2  	
99,7  	
101,1 	
100,7  	
100,7 	
101,1 	
101,4 	
101,9 	
102,1 	
102,4 	
Чулочно-носочные    
изделия             	
96   	
95,9  	
100,7 	
101,2 	
102,0 	
101,9 	
101,5  	
101,0 	
101,0 	
101,0 	
101,0 	
101,0 	
101,0 	
Трикотажные изделия 	110,2 	102,8 	102,6 	102,4 	102,3 	102,2 	102,9  	103,6 	104,0 	104,0 	104,0 	104,0 	104,0 	
Швейные изделия     	108,7 	102,9 	101,5 	102,9 	103,3 	103,6 	104,0  	103,8 	103,7 	103,4 	103,4 	103,3 	103,2 	
Меховые изделия     	113,2 	87,7  	101,8 	103,6 	104,8 	105,6 	106,0  	106,6 	106,6 	105,6 	105,0 	104,0 	100,7 	
Кожтовары           	98,9  	95,4  	102,5 	102,8 	103,0 	103,0 	102,9  	102,5 	102,0 	101,0 	101,0 	101,0 	100,5 	
Кожгалантерейные    
изделия            	
106,3 	
101,2 	
104,0 	
104,8 	
105,9 	
105,3 	
104,9  	
103,3 	
101,9 	
101,9 	
101,2 	
100,6 	
100,6 	
Обувь               	109  	98,9  	100,1 	102,6 	103,2 	104,4 	104,6  	108,8 	105,0 	106,0 	106,0 	105,0 	104,2 	
Искусственные кожи  	100,2 	94,1  	100,8 	101  	102,5 	103,7 	103,7  	103,7 	103,7 	103,7 	103,7 	103,7 	103,7 	

Индикаторы роста объемов производства основных видов
продукции легкой промышленности

инновационный вариант

Наименование    
продукции      	2008  
отчет 	2009  	2010  	2011  	2012  	2013  	2014  	2015  	2016  	2017  	2018  	2019  	2020  	
Ткани - всего,      
в том числе:        	
89,5  	
94,4  	
97,7  	
100,3 	
101,5 	
106,8 	
106,4 	
105,9  	
107,8 	
109,6 	
109,0 	
108,2 	
107,8 	
Ткани х/б           	89,6  	83   	98   	100,5 	101,5 	107  	106,5 	105,9  	107,8 	109,7 	108,9 	108,1 	107,5 	
Ткани льняные       	101  	60   	98   	100,5 	102,6 	104  	105,2 	106,5  	107  	109,1 	112,8 	113  	114  	
Ткани шерстяные     	82,9  	83,5  	94,7  	99   	101,8 	102,9 	103,9 	104,1  	104,5 	102,9 	101,4 	100  	109,9 	
Ткани шелковые      	82,2  	81,6  	93   	97,8  	101,4 	107  	106,6 	106,1  	108,8 	109,7 	108,9 	108,2 	107,5 	
Нетканые  материалы 	108,4 	120,0 	118,6 	114,5 	112,0 	110,2 	110,0 	109,4  	108,9 	108,7 	108,5 	108,2 	108,0 	
Итого:              
ткани + нетканые    	
91,7  	
84,8  	
101,4 	
103,1 	
103,4 	
106,7 	
105,9 	
105,5  	
106,9 	
108,5 	
108,3 	
108,0 	
107,7 	
Чулочно-носочные    
изделия             	
96   	
93,9  	
100,8 	
103,9 	
106,5 	
110  	
115  	
118   	
118,5 	
118,8 	
109  	
109,1 	
112,6 	
Трикотажные изделия 	110,2 	88,3  	102,4 	103,6 	106,1 	112  	113,8 	115   	121,3 	121,2 	121,1 	119  	115,6 	
Швейные изделия     	108,7 	102,9 	104,1 	105,5 	107,4 	105,6 	105,3 	105   	104,8 	104,7 	104,2 	104,2 	103,9 	
Меховые изделия     	111,8 	108,5 	113  	115  	112,7 	110,1 	107,6 	108,5  	110,5 	107,8 	104,2 	103,8 	109,9 	
Кожтовары           	98,9  	95,4  	102,5 	104,8 	105,5 	106,0 	106,2 	105,0  	103,0 	102,7 	102,5 	102,3 	102  	
Кожгалантерейные    
изделия             	
106,3 	
101,2 	
116  	
119,4 	
112,9 	
109,5 	
105,6 	
103,2  	
101,1 	
100,5 	
100,5 	
100,5 	
100,5 	
Обувь               	109  	98,9  	101,8 	104,9 	107,8 	108,5 	110,9 	110,4  	110,2 	110  	110  	110  	110  	
Искусственные  кожи 	100,2 	94,1  	105,5 	106,8 	105,4 	105,4 	105,4 	105,5  	106  	106,5 	108  	109,6 	110,1 	

Таблица 12.1

Прогноз объемов производства основных видов продукции
легкой промышленности

инерционный вариант

Наименование  
продукции    	Ед-ца   
измерения 	2008 
отчет 	2009 	2010  	2011  	2012  	2013  	2014 	2015  	2016  	2017  	2018  	2019 	2020  	2020 
в % к 
2008 	
Ткани -         
всего, в т.ч.:  	
млн. м2  	
2130 	
1742,8	
1570,8 	
1505,8 	
1479,0 	
1487,5 	
1496,0	
1504,6 	
1513,5 	
1522,5 	
1531,6 	
1540,7	
1549,9 	
72,8 	
Ткани х/б       	млн. м2  	1888 	1567,0	1410,3 	1353,9 	1326,8 	1333,5 	1340,1	1346,8 	1353,6 	1360,3 	1367,2 	1374,0	1380,9 	73,1 	
Ткани льняные   	млн. м2  	102  	61,2 	56,2  	54,5  	54,5  	55,6  	56,7 	57,8  	59,0  	60,2  	61,4  	62,6 	63,9  	62,6 	
Ткани шерстяные 	млн. м2  	23,8 	19,9 	18,4  	17,4  	17,5  	17,8  	18,2 	18,6  	18,9  	19,3  	19,7  	20,1 	20,5  	86,1 	
Ткани шелковые  	млн. м2  	116  	94,7 	85,9  	79,9  	80,2  	80,6  	81,0 	81,4  	82,0  	82,7  	83,3  	84,0 	84,7  	73,0 	
Нетканые        
материалы       	
млн. м2  	
334  	
346,7 	
381,4 	
411,9 	
432,9 	
445,9 	
450,3 	
455,3 	
468,5 	
486,7 	
515,5 	
550,0 	
591,3 	
177,0 	
Итого:          
ткани + нетканые	
млн. м2  	
2463 	
2089,5	
1952,2 	
1917,6 	
1911,9 	
1933,3 	
1946,3	
1959,9 	
1982,0 	
2009,3 	
2047,0 	
2090,7	
2141,1 	
86,9 	
Чулочно-носочные
изделия         	
млн. пар  	
314  	
301,1 	
303,2 	
306,9 	
313,0 	
319,0 	
323,7 	
327,0 	
330,2 	
333,6 	
336,9 	
340,3 	
343,7 	
109,4 	
Трикотажные     
изделия         	
млн. шт.  	
119  	
122,3 	
125,5 	
128,5 	
131,5 	
134,4 	
138,3 	
143,2 	
149,0 	
154,9 	
161,1 	
167,6 	
174,3 	
146,5 	
Швейные изделия 	млрд. руб. 	53,7 	55,3 	56,1  	57,7  	59,6  	61,8  	64,2 	66,7  	69,1  	71,5  	73,9  	76,4 	78,8  	146,8 	
Меховые изделия 	млрд. руб. 	3,44 	3,0  	3,1  	3,2  	3,3  	3,5  	3,7  	4,0  	4,2  	4,5  	4,7  	4,9  	4,9  	143,2 	
Кожтовары       	млн. дм2  	2619 	2498,5	2561,0 	2632,7 	2711,7 	2793,0 	2874,0	2945,9 	3004,8 	3034,8 	3065,2 	3095,8	3111,3 	118,8 	
Кожгалантерейные
изделия         	
млрд. руб. 	
0,85 	
0,9  	
0,9  	
0,9  	
1,0  	
1,0  	
1,1  	
1,1  	
1,2  	
1,2  	
1,2  	
1,2  	
1,2  	
141,7 	
Обувь           	млн. пар  	59,1 	58,4 	58,5  	60,0  	62,0  	64,7  	67,7 	73,6  	77,3  	81,9  	86,8  	91,2 	95,0  	160,8 	
Искусственные   
кожи            	
млн. м2  	
51,1 	
48,1 	
48,5  	
49,0  	
50,2  	
52,0  	
54,0 	
56,0  	
58,0  	
60,2  	
62,4  	
64,7 	
67,1  	
131,3 	

Прогноз объемов производства основных видов продукции
легкой промышленности

инновационный вариант

Наименование  
продукции    	Ед-ца   
измерения 	2008 
отчет 	2009 	2010  	2011  	2012  	2013  	2014 	2015  	2016  	2017  	2018  	2019 	2020  	2020  в % к 
2008    	
Ткани - всего,  
в том числе:  	
млн. м2  	
2130 	
1742,8	
1702,5 	
1708,4 	
1734,6 	
1853,4 	
1972,7	
2089,3 	
2252,0 	
2468,5 	
2689,8 	
2910,6	
3136,4 	
147,2    	
Ткани х/б       	млн. м2  	1888 	1567,0	1535,7 	1543,4 	1566,5 	1676,2 	1785,1	1890,5 	2037,9 	2235,6 	2434,6 	2631,8	2829,1 	149,8    	
Ткани льняные   	млн. м2  	102  	61,2 	60,0  	60,3  	61,8  	64,3  	67,7 	72,1  	77,1  	84,1  	94,9  	107,2 	122,2 	119,8    	
Ткани шерстяные 	млн. м2  	23,8 	19,9 	18,8  	18,6  	19,0  	19,5  	20,3 	21,1  	22,1  	22,7  	23,0  	23,0 	25,3  	106,3    	
Ткани шелковые  	млн. м2  	116  	94,7 	88,0  	86,1  	87,3  	93,4  	99,6 	105,6 	114,9 	126,1 	137,3 	148,6 	159,7 	137,7    	
Нетканые        
материалы      	
млн. м2  	
334  	
346,7 	
416,0 	
476,4 	
524,0 	
556,5 	
579,8 	
603,6 	
627,2 	
654,1 	
693,4 	
741,9 	
796,1 	
238,3    	
Итого:          
ткани + нетканые	
млн. м2  	
2463 	
2089,5	
2118,6 	
2184,7 	
2258,6 	
2409,9 	
2552,5	
2692,9 	
2879,2 	
3122,6 	
3383,2 	
3652,5	
3932,5 	
159,7    	
Чулочно-носочные
изделия         	
млн. пар  	
314  	
294,8 	
297,2 	
308,8 	
328,9 	
361,8 	
416,0 	
490,9 	
581,7 	
691,1 	
753,3 	
821,8 	
925,4 	
294,7    	
Трикотажные     
изделия         	
млн. шт.  	
119  	
105,1 	
107,6 	
111,5 	
118,3 	
132,5 	
150,7 	
173,4 	
210,3 	
254,9 	
308,6 	
367,3 	
424,6 	
356,8    	
Швейные изделия 	млрд. руб. 	53,7 	55,3 	57,5  	60,7  	65,2  	68,8  	72,5 	76,1  	79,8  	83,5  	87,0  	90,7 	94,2  	175,4    	
Меховые изделия 	млрд. руб. 	3,44 	3,7  	4,2  	4,9  	5,5  	6,0  	6,5  	7,0  	7,8  	8,4  	8,7  	9,1  	9,9  	289,2    	
Кожтовары       	млн. дм2  	2619 	2498,5	2561,0 	2683,9 	2831,5 	3001,4 	3187,5	3346,9 	3447,3 	3540,4 	3628,9 	3712,3	3786,6 	144,6    	
Кожгалантерейные
изделия         	
млрд. руб. 	
0,85 	
0,9  	
1,0  	
1,2  	
1,3  	
1,5  	
1,6  	
1,6  	
1,6  	
1,6  	
1,6  	
1,6  	
1,7  	
194,8    	
Обувь           	млн. пар  	59,1 	58,4 	59,5  	62,4  	67,3  	72,7  	80,7 	88,8  	97,7  	107,5 	118,2 	130,0 	143,0 	242,0    	
Искусственные   
кожи            	
млн. м2  	
51,1 	
48,1 	
50,7  	
54,2  	
57,1  	
60,2  	
63,4 	
66,9  	
70,9  	
75,6  	
81,6  	
89,4 	
98,5  	
192,7    	

Таблица 13

Индикаторы роста цен на продукцию легкой промышленности
по видам экономической деятельности

инерционный вариант

Вид деятельности   	В % предыдущему году                    	
	2008 
отчет 	2009 	2010 	2011 	2012 	2013 	2014 	2015 	2020 	
Текстильное и швейное 
производство          	
113,7 	
120,1	
106,7 	
106,1 	
105,8 	
106,3 	
106,6	
104,3 	
102 	
Производство кожи,    
изделий из кожи и     
производство обуви    	

113,7 	

120,1	

106,7 	

106,1 	

105,8 	

106,3 	

106,6	

104,3 	

102 	

инновационный вариант

Вид деятельности   	В %  предыдущему году                   	
	2008 
отчет 	2009 	2010 	2011 	2012 	2013 	2014 	2015 	2020	
Текстильное и швейное 
производство          	
113,7 	
120,1	
106,5 	
105,6 	
105,8 	
104,7 	
104,1	
103,1 	
102,6	
Производство кожи,    
изделий из кожи и     
производство обуви    	

113,7 	

120,1	

106,5 	

105,6 	

105,8 	

104,7 	

104,1	

103,1 	

102,6	

Таблица 14

Индикаторы роста финансовых ресурсов на реализацию
Стратегии развития легкой промышленности

инерционный вариант

┌─────────────────────────────┬───────┬──────┬──────┬──────┬──────┬──────┬─────┬──────┬──────┬──────┬──────┬─────┬──────┐
│           Показатели        │ 2008  │ 2009 │ 2010 │ 2011 │ 2012 │ 2013 │2014 │ 2015 │ 2016 │ 2017 │ 2018 │2019 │ 2020 │
│                             │ отчет │      │      │      │      │      │     │      │      │      │      │     │      │
├─────────────────────────────┼───────┼──────┼──────┼──────┼──────┼──────┼─────┼──────┼──────┼──────┼──────┼─────┼──────┤
│1. Субсидии - всего          │ 181,3 │128,7 │100,0 │100,0 │100,0 │100,0 │100,0│100,0 │100,0 │100,0 │100,0 │100,0│100,0 │
├─────────────────────────────┼───────┼──────┼──────┼──────┼──────┼──────┼─────┼──────┼──────┼──────┼──────┼─────┼──────┤
│в т.ч. возмещение процентных │       │      │      │      │      │      │     │      │      │      │      │     │      │
│ставок по привлеченным       │       │      │      │      │      │      │     │      │      │      │      │     │      │
│кредитам на:                 │       │      │      │      │      │      │     │      │      │      │      │     │      │
│- закупку сырья              │ 250,0 │ 80,0 │100,0 │100,0 │100,0 │100,0 │100,0│100,0 │100,0 │100,0 │100,0 │100,0│100,0 │
├─────────────────────────────┼───────┼──────┼──────┼──────┼──────┼──────┼─────┼──────┼──────┼──────┼──────┼─────┼──────┤
│- закупку технологического   │       │      │      │      │      │      │     │      │      │      │      │     │      │
│оборудования и запчастей     │       │      │      │      │      │      │     │      │      │      │      │     │      │
│к нему                       │       │5000,0│100,0 │100,0 │100,0 │100,0 │100,0│100,0 │100,0 │100,0 │100,0 │100,0│100,0 │
├─────────────────────────────┼───────┼──────┼──────┼──────┼──────┼──────┼─────┼──────┼──────┼──────┼──────┼─────┼──────┤
│- стимулирование экспортеров │       │      │      │      │      │      │     │      │      │      │      │     │      │
│  продукции                  │ 40,0  │250,0 │100,0 │100,0 │100,0 │100,0 │100,0│100,0 │100,0 │100,0 │100,0 │100,0│100,0 │
├─────────────────────────────┼───────┼──────┼──────┼──────┼──────┼──────┼─────┼──────┼──────┼──────┼──────┼─────┼──────┤
│2. Инвестиции на техническое │       │      │      │      │      │      │     │      │      │      │      │     │      │
│перевооружение - всего       │ 117,3 │ 85,4 │ 89,0 │103,0 │105,5 │105,3 │104,3│103,4 │103,2 │100,0 │100,0 │100,0│100,0 │
├─────────────────────────────┼───────┼──────┼──────┼──────┼──────┼──────┼─────┼──────┼──────┼──────┼──────┼─────┼──────┤
│в т.ч.: собственные средства │ 104,8 │ 77,4 │ 95,0 │103,0 │105,5 │109,1 │105,1│102,3 │104,2 │100,0 │100,0 │100,0│100,0 │
├─────────────────────────────┼───────┼──────┼──────┼──────┼──────┼──────┼─────┼──────┼──────┼──────┼──────┼─────┼──────┤
│        привлеченные средства│ 133,1 │ 93,5 │ 84,0 │103,0 │105,5 │101,7 │103,4│104,4 │102,1 │100,0 │100,0 │100,0│100,0 │
├─────────────────────────────┼───────┼──────┼──────┼──────┼──────┼──────┼─────┼──────┼──────┼──────┼──────┼─────┼──────┤
│3. Затраты на НИОКР - всего  │ 275,0 │181,8 │120,0 │133,3 │100,0 │100,0 │100,0│125,0 │100,0 │100,0 │100,0 │100,0│100,0 │
├─────────────────────────────┼───────┼──────┼──────┼──────┼──────┼──────┼─────┼──────┼──────┼──────┼──────┼─────┼──────┤
│в т.ч.: бюджетные средства   │ 250,0 │200,0 │120,0 │133,3 │100,0 │100,0 │100,0│125,0 │100,0 │100,0 │100,0 │100,0│100,0 │
├─────────────────────────────┼───────┼──────┼──────┼──────┼──────┼──────┼─────┼──────┼──────┼──────┼──────┼─────┼──────┤
│        привлеченные средства│       │      │      │      │      │      │     │      │      │      │      │     │      │
├─────────────────────────────┼───────┼──────┼──────┼──────┼──────┼──────┼─────┼──────┼──────┼──────┼──────┼─────┼──────┤
│4. Затраты на реализацию     │       │      │      │      │      │      │     │      │      │      │      │     │      │
│ВИП-проектов - всего         │       │      │      │      │      │      │     │      │      │      │      │     │      │
├─────────────────────────────┼───────┼──────┼──────┼──────┼──────┼──────┼─────┼──────┼──────┼──────┼──────┼─────┼──────┤
│в т.ч. бюджетные средства    │       │      │      │      │      │      │     │      │      │      │      │     │      │
├─────────────────────────────┼───────┼──────┼──────┼──────┼──────┼──────┼─────┼──────┼──────┼──────┼──────┼─────┼──────┤
│       привлеченные средства │       │      │      │      │      │      │     │      │      │      │      │     │      │
├─────────────────────────────┼───────┼──────┼──────┼──────┼──────┼──────┼─────┼──────┼──────┼──────┼──────┼─────┼──────┤
│Итого затраты на реализацию  │       │      │      │      │      │      │     │      │      │      │      │     │      │
│Стратегии - всего            │ 119,2 │ 87,4 │ 89,9 │103,1 │105,1 │104,9 │104,0│103,4 │103,0 │100,0 │100,0 │100,0│100,0 │
├─────────────────────────────┼───────┼──────┼──────┼──────┼──────┼──────┼─────┼──────┼──────┼──────┼──────┼─────┼──────┤
│в т.ч.: собственные средства │ 104,8 │ 77,4 │ 95,0 │103,0 │105,5 │109,1 │105,1│102,3 │104,2 │100,0 │100,0 │100,0│100,0 │
├─────────────────────────────┼───────┼──────┼──────┼──────┼──────┼──────┼─────┼──────┼──────┼──────┼──────┼─────┼──────┤
│        привлеченные средства│ 133,4 │ 93,5 │ 84,0 │103,0 │105,5 │101,7 │103,4│104,4 │102,1 │100,0 │100,0 │100,0│100,0 │
├─────────────────────────────┼───────┼──────┼──────┼──────┼──────┼──────┼─────┼──────┼──────┼──────┼──────┼─────┼──────┤
│        бюджетные средства   │       │      │      │      │      │      │     │      │      │      │      │     │      │
│(субсидии,  НИОКР, мега-     │       │      │      │      │      │      │     │      │      │      │      │     │      │
│проекты)                     │ 191,3 │133,6 │102,5 │104,9 │100,0 │100,0 │100,0│104,7 │100,0 │100,0 │100,0 │100,0│100,0 │
└─────────────────────────────┴───────┴──────┴──────┴──────┴──────┴──────┴─────┴──────┴──────┴──────┴──────┴─────┴──────┘

Индикаторы роста финансовых ресурсов на реализацию
Стратегии развития легкой промышленности

инновационный вариант

┌──────────────────────────────┬───────┬──────┬──────┬─────┬──────┬─────┬─────┬──────┬─────┬──────┬─────┬─────┬──────┐
│                              │ 2008  │ 2009 │ 2010 │2011 │ 2012 │2013 │2014 │ 2015 │2016 │ 2017 │2018 │2019 │ 2020 │
│                              │ отчет │      │      │     │      │     │     │      │     │      │     │     │      │
├──────────────────────────────┼───────┼──────┼──────┼─────┼──────┼─────┼─────┼──────┼─────┼──────┼─────┼─────┼──────┤
│1. Субсидии - всего           │ 181,2 │128,7 │100,0 │128,6│131,1 │125,4│109,5│108,6 │108,0│100,0 │100,0│100,0│100,0 │
├──────────────────────────────┼───────┼──────┼──────┼─────┼──────┼─────┼─────┼──────┼─────┼──────┼─────┼─────┼──────┤
│в т.ч. возмещение процентных  │       │      │      │     │      │     │     │      │     │      │     │     │      │
│ставок по привлеченным        │       │      │      │     │      │     │     │      │     │      │     │     │      │
│кредитам на:                  │       │      │      │     │      │     │     │      │     │      │     │     │      │
│- закупку сырья               │ 250,0 │ 80,0 │100,0 │150,0│106,7 │106,3│117,6│107,5 │104,7│100,0 │100,0│100,0│100,0 │
├──────────────────────────────┼───────┼──────┼──────┼─────┼──────┼─────┼─────┼──────┼─────┼──────┼─────┼─────┼──────┤
│- закупку технологического    │       │      │      │     │      │     │     │      │     │      │     │     │      │
│оборудования и запчастей      │       │      │      │     │      │     │     │      │     │      │     │     │      │
│к нему                        │       │5000,0│100,0 │100,0│200,0 │165,0│103,0│102,9 │114,3│100,0 │100,0│100,0│100,0 │
├──────────────────────────────┼───────┼──────┼──────┼─────┼──────┼─────┼─────┼──────┼─────┼──────┼─────┼─────┼──────┤
│- стимулирование экспортеров  │       │      │      │     │      │     │     │      │     │      │     │     │      │
│продукции                     │  40   │250,0 │100,0 │100,0│140,0 │100,0│100,0│142,9 │100,0│100,0 │100,0│100,0│100,0 │
├──────────────────────────────┼───────┼──────┼──────┼─────┼──────┼─────┼─────┼──────┼─────┼──────┼─────┼─────┼──────┤
│2. Инвестиции на реализацию   │       │      │      │     │      │     │     │      │     │      │     │     │      │
│пилотных и эффективных        │       │      │      │     │      │     │     │      │     │      │     │     │      │
│инвестиционных проектов, всего│       │      │500,0 │174,6│167,6 │126,9│102,1│ 97,7 │58,0 │134,3 │100,3│96,8 │ 97,5 │
├──────────────────────────────┼───────┼──────┼──────┼─────┼──────┼─────┼─────┼──────┼─────┼──────┼─────┼─────┼──────┤
│в т.ч.: собственные средства  │       │      │510,0 │175,5│166,7 │127,3│102,1│ 97,7 │58,0 │133,7 │100,5│97,1 │ 97,8 │
├──────────────────────────────┼───────┼──────┼──────┼─────┼──────┼─────┼─────┼──────┼─────┼──────┼─────┼─────┼──────┤
│        привлеченные средства │       │      │503,4 │172,6│169,0 │126,3│102,2│ 97,8 │58,0 │134,6 │100,0│96,9 │ 97,3 │
├──────────────────────────────┼───────┼──────┼──────┼─────┼──────┼─────┼─────┼──────┼─────┼──────┼─────┼─────┼──────┤
│        средства субъектов    │       │      │      │     │      │     │     │      │     │      │     │     │      │
│        Федерации             │       │      │466,7 │179,1│165,0 │128,1│101,9│ 97,5 │58,2 │134,8 │100,9│95,9 │ 97,6 │
├──────────────────────────────┼───────┼──────┼──────┼─────┼──────┼─────┼─────┼──────┼─────┼──────┼─────┼─────┼──────┤
│3. Инвестиции на техническое  │       │      │      │     │      │     │     │      │     │      │     │     │      │
│перевооружение предприятий,   │       │      │      │     │      │     │     │      │     │      │     │     │      │
│не вошедших в проекты п. 2, - │       │      │      │     │      │     │     │      │     │      │     │     │      │
│всего                         │6719,6 │ 85,4 │ 95,2 │111,6│118,8 │102,6│100,8│100,5 │100,4│100,7 │114,6│103,1│102,2 │
├──────────────────────────────┼───────┼──────┼──────┼─────┼──────┼─────┼─────┼──────┼─────┼──────┼─────┼─────┼──────┤
│в т.ч.: собственные средства  │3395,4 │ 77,4 │101,6 │111,6│123,0 │111,5│102,2│110,7 │105,3│102,1 │101,2│98,4 │100,0 │
├──────────────────────────────┼───────┼──────┼──────┼─────┼──────┼─────┼─────┼──────┼─────┼──────┼─────┼─────┼──────┤
│        привлеченные средства │3324,2 │ 93,5 │ 89,8 │111,6│114,8 │93,5 │99,1 │ 87,7 │92,5 │ 98,1 │139,9│109,4│104,9 │
├──────────────────────────────┼───────┼──────┼──────┼─────┼──────┼─────┼─────┼──────┼─────┼──────┼─────┼─────┼──────┤
│4. Затраты на НИОКР - всего   │ 275,0 │301,8 │138,6 │100,0│139,1 │100,0│100,0│100,0 │100,0│100,0 │100,0│100,0│100,0 │
├──────────────────────────────┼───────┼──────┼──────┼─────┼──────┼─────┼─────┼──────┼─────┼──────┼─────┼─────┼──────┤
│в т.ч.: бюджетные средства    │ 250,0 │320,0 │137,5 │100,0│136,4 │100,0│100,0│100,0 │100,0│100,0 │100,0│100,0│100,0 │
├──────────────────────────────┼───────┼──────┼──────┼─────┼──────┼─────┼─────┼──────┼─────┼──────┼─────┼─────┼──────┤
│        привлеченные средства │       │120,0 │166,7 │100,0│200,0 │100,0│100,0│100,0 │100,0│100,0 │100,0│100,0│100,0 │
├──────────────────────────────┼───────┼──────┼──────┼─────┼──────┼─────┼─────┼──────┼─────┼──────┼─────┼─────┼──────┤
│5. Затраты на реализацию      │       │      │      │     │      │     │     │      │     │      │     │     │      │
│ВИП-проектов - всего          │       │      │      │100,0│100,0 │100,0│150,0│100,0 │100,0│100,0 │120,0│111,1│100,0 │
├──────────────────────────────┼───────┼──────┼──────┼─────┼──────┼─────┼─────┼──────┼─────┼──────┼─────┼─────┼──────┤
│в т.ч.: бюджетные средства    │       │      │      │100,0│100,0 │100,0│150,0│100,0 │100,0│100,0 │120,0│111,1│100,0 │
├──────────────────────────────┼───────┼──────┼──────┼─────┼──────┼─────┼─────┼──────┼─────┼──────┼─────┼─────┼──────┤
│        привлеченные средства │       │      │      │100,0│100,0 │100,0│150,0│100,0 │100,0│100,0 │120,0│111,1│100,0 │
├──────────────────────────────┼───────┼──────┼──────┼─────┼──────┼─────┼─────┼──────┼─────┼──────┼─────┼─────┼──────┤
│Итого затраты                 │       │      │      │     │      │     │     │      │     │      │     │     │      │
│на реализацию Стратегии       │ 119,2 │ 92,0 │115,8 │124,3│132,7 │112,0│102,1│ 99,9 │84,7 │109,4 │108,8│101,1│100,7 │
├──────────────────────────────┼───────┼──────┼──────┼─────┼──────┼─────┼─────┼──────┼─────┼──────┼─────┼─────┼──────┤
│в т.ч.: собственные средства  │3395,4 │ 80,3 │116,6 │121,8│133,1 │116,1│102,2│106,6 │91,6 │107,9 │101,0│98,1 │ 99,5 │
├──────────────────────────────┼───────┼──────┼──────┼─────┼──────┼─────┼─────┼──────┼─────┼──────┼─────┼─────┼──────┤
│        привлеченные средства │3326,7 │ 97,9 │110,6 │123,7│129,9 │105,6│101,1│ 92,4 │76,4 │111,2 │122,1│105,0│102,3 │
├──────────────────────────────┼───────┼──────┼──────┼─────┼──────┼─────┼─────┼──────┼─────┼──────┼─────┼─────┼──────┤
│        бюджетные средства    │       │      │      │     │      │     │     │      │     │      │     │     │      │
│        (субсидии, НИОКР,     │       │      │      │     │      │     │     │      │     │      │     │     │      │
│        мега-проекты)         │ 297,0 │144,8 │112,8 │120,6│130,8 │119,6│109,0│107,0 │106,6│100,0 │100,7│100,4│100,0 │
├──────────────────────────────┼───────┼──────┼──────┼─────┼──────┼─────┼─────┼──────┼─────┼──────┼─────┼─────┼──────┤
│        средства субъектов    │       │      │      │     │      │     │     │      │     │      │     │     │      │
│        Федерации             │       │      │466,7 │179,1│165,0 │128,1│101,9│ 97,5 │58,2 │134,8 │100,9│95,9 │ 97,6 │
└──────────────────────────────┴───────┴──────┴──────┴─────┴──────┴─────┴─────┴──────┴─────┴──────┴─────┴─────┴──────┘

Таблица 14.1

Потребность в финансовых ресурсах на реализацию Стратегии
(млн. руб.)

инерционный вариант

┌──────────────────────────────┬───────┬──────┬───────┬───────┬───────┬───────┬──────┬───────┬───────┬───────┬───────┬──────┬───────┬───────────┐
│          Показатели          │ 2008  │ 2009 │ 2010  │ 2011  │ 2012  │ 2013  │ 2014 │ 2015  │ 2016  │ 2017  │ 2018  │ 2019 │ 2020  │2009 -2020 │
│                              │ отчет │      │       │       │       │       │      │       │       │       │       │      │       │           │
├──────────────────────────────┼───────┼──────┼───────┼───────┼───────┼───────┼──────┼───────┼───────┼───────┼───────┼──────┼───────┼───────────┤
│1. Субсидии - всего           │  272  │ 350  │  350  │  350  │  350  │  350  │ 350  │  350  │  350  │  350  │  350  │ 350  │  350  │   4200    │
├──────────────────────────────┼───────┼──────┼───────┼───────┼───────┼───────┼──────┼───────┼───────┼───────┼───────┼──────┼───────┼───────────┤
│в т.ч. возмещение процентных  │       │      │       │       │       │       │      │       │       │       │       │      │       │           │
│ставок по привлеченным        │       │      │       │       │       │       │      │       │       │       │       │      │       │           │
│кредитам на:                  │       │      │       │       │       │       │      │       │       │       │       │      │       │           │
│- закупку сырья               │  250  │ 200  │  200  │  200  │  200  │  200  │ 200  │  200  │  200  │  200  │  200  │ 200  │  200  │   2400    │
├──────────────────────────────┼───────┼──────┼───────┼───────┼───────┼───────┼──────┼───────┼───────┼───────┼───────┼──────┼───────┼───────────┤
│- закупку технологического    │       │      │       │       │       │       │      │       │       │       │       │      │       │           │
│оборудования и запчастей      │       │      │       │       │       │       │      │       │       │       │       │      │       │           │
│к нему                        │   2   │ 100  │  100  │  100  │  100  │  100  │ 100  │  100  │  100  │  100  │  100  │ 100  │  100  │   1200    │
├──────────────────────────────┼───────┼──────┼───────┼───────┼───────┼───────┼──────┼───────┼───────┼───────┼───────┼──────┼───────┼───────────┤
│- стимулирование экспортеров  │       │      │       │       │       │       │      │       │       │       │       │      │       │           │
│продукции                     │  20   │  50  │  50   │  50   │  50   │  50   │  50  │  50   │  50   │  50   │  50   │  50  │  50   │    600    │
├──────────────────────────────┼───────┼──────┼───────┼───────┼───────┼───────┼──────┼───────┼───────┼───────┼───────┼──────┼───────┼───────────┤
│2. Инвестиции на техническое  │       │      │       │       │       │       │      │       │       │       │       │      │       │           │
│перевооружение - всего        │6719,6 │5735,7│5106,9 │5260,1 │5549,4 │5845,0 │6095,0│ 6300  │ 6500  │ 6500  │ 6500  │ 6500 │ 6500  │  72392,1  │
├──────────────────────────────┼───────┼──────┼───────┼───────┼───────┼───────┼──────┼───────┼───────┼───────┼───────┼──────┼───────┼───────────┤
│в т.ч.: собственные средства  │3395,4 │2627,0│2495,7 │2570,5 │2711,6 │2958,0 │3108,5│3181,5 │3315,0 │3315,0 │3315,0 │3315,0│3315,0 │  36227,8  │
├──────────────────────────────┼───────┼──────┼───────┼───────┼───────┼───────┼──────┼───────┼───────┼───────┼───────┼──────┼───────┼───────────┤
│        привлеченные средства │3324,2 │3108,7│2611,2 │2689,6 │2837,8 │2887,0 │2986,5│3118,5 │3185,0 │3185,0 │3185,0 │3185,0│3185,0 │  36164,3  │
├──────────────────────────────┼───────┼──────┼───────┼───────┼───────┼───────┼──────┼───────┼───────┼───────┼───────┼──────┼───────┼───────────┤
│3. Затраты на НИОКР - всего   │ 27,5  │  50  │  60   │  80   │  80   │  80   │  80  │  100  │  100  │  100  │  100  │ 100  │  100  │   1030    │
├──────────────────────────────┼───────┼──────┼───────┼───────┼───────┼───────┼──────┼───────┼───────┼───────┼───────┼──────┼───────┼───────────┤
│в т.ч.: бюджетные средства    │  25   │  50  │  60   │  80   │  80   │  80   │  80  │  100  │  100  │  100  │  100  │ 100  │  100  │   1030    │
├──────────────────────────────┼───────┼──────┼───────┼───────┼───────┼───────┼──────┼───────┼───────┼───────┼───────┼──────┼───────┼───────────┤
│        привлеченные средства │  2,5  │      │       │       │       │       │      │       │       │       │       │      │       │           │
├──────────────────────────────┼───────┼──────┼───────┼───────┼───────┼───────┼──────┼───────┼───────┼───────┼───────┼──────┼───────┼───────────┤
│4. Затраты на реализацию      │       │      │       │       │       │       │      │       │       │       │       │      │       │           │
│   ВИП-проектов - всего       │       │      │       │       │       │       │      │       │       │       │       │      │       │           │
├──────────────────────────────┼───────┼──────┼───────┼───────┼───────┼───────┼──────┼───────┼───────┼───────┼───────┼──────┼───────┼───────────┤
│в т.ч. бюджетные средства     │       │      │       │       │       │       │      │       │       │       │       │      │       │           │
├──────────────────────────────┼───────┼──────┼───────┼───────┼───────┼───────┼──────┼───────┼───────┼───────┼───────┼──────┼───────┼───────────┤
│       привлеченные средства  │       │      │       │       │       │       │      │       │       │       │       │      │       │           │
├──────────────────────────────┼───────┼──────┼───────┼───────┼───────┼───────┼──────┼───────┼───────┼───────┼───────┼──────┼───────┼───────────┤
│Итого затраты на реализацию   │       │      │       │       │       │       │      │       │       │       │       │      │       │           │
│Стратегии - всего             │7019,1 │6135,7│5516,9 │5690,1 │5979,4 │6275,0 │6525,0│6750,0 │6950,0 │6950,0 │6950,0 │6950,0│6950,0 │  77622,1  │
├──────────────────────────────┼───────┼──────┼───────┼───────┼───────┼───────┼──────┼───────┼───────┼───────┼───────┼──────┼───────┼───────────┤
│в т.ч.: собственные средства  │3395,4 │2627,0│2495,7 │2570,5 │2711,6 │2958,0 │3108,5│3181,5 │3315,0 │3315,0 │3315,0 │3315,0│3315,0 │  36227,8  │
├──────────────────────────────┼───────┼──────┼───────┼───────┼───────┼───────┼──────┼───────┼───────┼───────┼───────┼──────┼───────┼───────────┤
│        привлеченные средства │3324,2 │3108,7│2611,2 │2689,6 │2837,8 │2887,0 │2986,5│3118,5 │3185,0 │3185,0 │3185,0 │3185,0│3185,0 │  36164,3  │
├──────────────────────────────┼───────┼──────┼───────┼───────┼───────┼───────┼──────┼───────┼───────┼───────┼───────┼──────┼───────┼───────────┤
│        бюджетные средства    │       │      │       │       │       │       │      │       │       │       │       │      │       │           │
│        (субсидии, НИОКР)     │ 299,5 │400,0 │ 410,0 │ 430,0 │ 430,0 │ 430,0 │430,0 │ 450,0 │ 450,0 │ 450,0 │ 450,0 │450,0 │ 450,0 │  5230,0   │
└──────────────────────────────┴───────┴──────┴───────┴───────┴───────┴───────┴──────┴───────┴───────┴───────┴───────┴──────┴───────┴───────────┘

Потребность в финансовых ресурсах на реализацию Стратегии
(млн. руб.)

инновационный вариант

┌───────────────────────────────┬───────┬──────┬───────┬──────┬────────┬───────┬───────┬────────┬───────┬────────┬───────┬───────┬────────┬────────┐
│                               │ 2008  │ 2009 │ 2010  │ 2011 │  2012  │ 2013  │ 2014  │  2015  │ 2016  │  2017  │ 2018  │ 2019  │  2020  │ 2009 - │
│                               │ отчет │      │       │      │        │       │       │        │       │        │       │       │        │  2020  │
├───────────────────────────────┼───────┼──────┼───────┼──────┼────────┼───────┼───────┼────────┼───────┼────────┼───────┼───────┼────────┼────────┤
│1. Субсидии - всего            │ 272,0 │350,0 │ 350,0 │450,0 │ 590,0  │ 740,0 │ 810,0 │ 880,0  │ 950,0 │ 950,0  │ 950,0 │ 950,0 │ 950,0  │ 8920,0 │
├───────────────────────────────┼───────┼──────┼───────┼──────┼────────┼───────┼───────┼────────┼───────┼────────┼───────┼───────┼────────┼────────┤
│в т.ч. возмещение процентных   │       │      │       │      │        │       │       │        │       │        │       │       │        │        │
│ставок по привлеченным         │       │      │       │      │        │       │       │        │       │        │       │       │        │        │
│кредитам на:                   │       │      │       │      │        │       │       │        │       │        │       │       │        │        │
│- закупку сырья                │ 250,0 │200,0 │ 200,0 │300,0 │ 320,0  │ 340,0 │ 400,0 │ 430,0  │ 450,0 │ 450,0  │ 450,0 │ 450,0 │ 450,0  │ 4440,0 │
├───────────────────────────────┼───────┼──────┼───────┼──────┼────────┼───────┼───────┼────────┼───────┼────────┼───────┼───────┼────────┼────────┤
│- закупку технологического     │       │      │       │      │        │       │       │        │       │        │       │       │        │        │
│оборудования и запчастей       │       │      │       │      │        │       │       │        │       │        │       │       │        │        │
│к нему                         │  2,0  │100,0 │ 100,0 │100,0 │ 200,0  │ 330,0 │ 340,0 │ 350,0  │ 400,0 │ 400,0  │ 400,0 │ 400,0 │ 400,0  │ 3520,0 │
├───────────────────────────────┼───────┼──────┼───────┼──────┼────────┼───────┼───────┼────────┼───────┼────────┼───────┼───────┼────────┼────────┤
│- стимулирование экспортеров   │       │      │       │      │        │       │       │        │       │        │       │       │        │        │
│  продукции                    │ 20,0  │ 50,0 │ 50,0  │ 50,0 │  70,0  │ 70,0  │ 70,0  │ 100,0  │ 100,0 │ 100,0  │ 100,0 │ 100,0 │ 100,0  │ 960,0  │
├───────────────────────────────┼───────┼──────┼───────┼──────┼────────┼───────┼───────┼────────┼───────┼────────┼───────┼───────┼────────┼────────┤
│2. Инвестиции  на реализацию   │       │      │       │      │        │       │       │        │       │        │       │       │        │        │
│пилотных и эффективных         │       │      │       │      │        │       │       │        │       │        │       │       │        │        │
│инвестиционных проектов,       │       │      │       │      │        │       │       │        │       │        │       │       │        │        │
│всего                          │   -   │290,0 │1450,0 │2531,1│ 4242,4 │5385,0 │5500,0 │ 5375,0 │3120,0 │ 4191,0 │4203,5 │4070,1 │ 3969,4 │44327,5 │
├───────────────────────────────┼───────┼──────┼───────┼──────┼────────┼───────┼───────┼────────┼───────┼────────┼───────┼───────┼────────┼────────┤
│в том числе: пилотные проекты  │   -   │290,0 │1450,0 │2531,1│ 4242,4 │5385,0 │5500,0 │ 5375,0 │3120,0 │ 1870,0 │1060,0 │ 950,0 │ 200,0  │31973,5 │
├───────────────────────────────┼───────┼──────┼───────┼──────┼────────┼───────┼───────┼────────┼───────┼────────┼───────┼───────┼────────┼────────┤
│       Ивановской области <*>  │   -   │  -   │ 250,0 │540,0 │ 1160,0 │1585,0 │1700,0 │ 1585,0 │1540,0 │ 740,0  │   -   │   -   │   -    │ 9100,0 │
├───────────────────────────────┼───────┼──────┼───────┼──────┼────────┼───────┼───────┼────────┼───────┼────────┼───────┼───────┼────────┼────────┤
│       Вологодской области     │   -   │ 90,0 │ 250,0 │600,0 │ 1200,0 │1600,0 │1700,0 │ 1600,0 │1000,0 │ 560,0  │ 500,0 │ 500,0 │ 200,0  │ 9800,0 │
├───────────────────────────────┼───────┼──────┼───────┼──────┼────────┼───────┼───────┼────────┼───────┼────────┼───────┼───────┼────────┼────────┤
│       Ярославской области     │   -   │100,0 │ 600,0 │921,1 │ 1400,0 │1600,0 │1400,0 │ 1300,0 │   -   │   -    │   -   │   -   │   -    │ 7321,1 │
├───────────────────────────────┼───────┼──────┼───────┼──────┼────────┼───────┼───────┼────────┼───────┼────────┼───────┼───────┼────────┼────────┤
│       Костромской области     │   -   │  -   │ 50,0  │ 70,0 │  82,4  │ 100,0 │ 100,0 │  90,0  │ 80,0  │  70,0  │ 60,0  │ 50,0  │   -    │ 752,4  │
├───────────────────────────────┼───────┼──────┼───────┼──────┼────────┼───────┼───────┼────────┼───────┼────────┼───────┼───────┼────────┼────────┤
│       Волгоградской области   │   -   │100,0 │ 300,0 │400,0 │ 400,0  │ 500,0 │ 600,0 │ 800,0  │ 500,0 │ 500,0  │ 500,0 │ 400,0 │   -    │ 5000,0 │
├───────────────────────────────┼───────┼──────┼───────┼──────┼────────┼───────┼───────┼────────┼───────┼────────┼───────┼───────┼────────┼────────┤
│         эффективные           │       │      │       │      │        │       │       │        │       │        │       │       │        │        │
│         инвестиционные проекты│   -   │  -   │   -   │  -   │   -    │   -   │   -   │   -    │   -   │ 2321,0 │3143,5 │3120,1 │ 3769,4 │12354,0 │
├───────────────────────────────┼───────┼──────┼───────┼──────┼────────┼───────┼───────┼────────┼───────┼────────┼───────┼───────┼────────┼────────┤
│       Владимирской области    │   -   │  -   │   -   │  -   │   -    │   -   │   -   │   -    │   -   │ 464,0  │ 628,0 │ 624,0 │ 117,1  │ 1833,1 │
├───────────────────────────────┼───────┼──────┼───────┼──────┼────────┼───────┼───────┼────────┼───────┼────────┼───────┼───────┼────────┼────────┤
│       Республики Татарстан    │   -   │  -   │   -   │  -   │   -    │   -   │   -   │   -    │   -   │ 1355,0 │1822,4 │1809,6 │ 292,0  │ 5279,0 │
├───────────────────────────────┼───────┼──────┼───────┼──────┼────────┼───────┼───────┼────────┼───────┼────────┼───────┼───────┼────────┼────────┤
│       Смоленской области      │   -   │  -   │   -   │  -   │   -    │   -   │   -   │   -    │   -   │        │ 17,0  │ 14,5  │ 110,0  │ 141,5  │
├───────────────────────────────┼───────┼──────┼───────┼──────┼────────┼───────┼───────┼────────┼───────┼────────┼───────┼───────┼────────┼────────┤
│       Ульяновской области     │   -   │  -   │   -   │  -   │   -    │   -   │   -   │   -    │   -   │ 502,0  │ 676,1 │ 672,0 │ 150,0  │ 2000,1 │
├───────────────────────────────┼───────┼──────┼───────┼──────┼────────┼───────┼───────┼────────┼───────┼────────┼───────┼───────┼────────┼────────┤
│       г. Москвы и Московской  │       │      │       │      │        │       │       │        │       │        │       │       │        │        │
│       области                 │   -   │  -   │   -   │  -   │   -    │   -   │   -   │   -    │   -   │   -    │   -   │   -   │ 614,1  │ 614,1  │
├───────────────────────────────┼───────┼──────┼───────┼──────┼────────┼───────┼───────┼────────┼───────┼────────┼───────┼───────┼────────┼────────┤
│       Тверской области        │   -   │  -   │   -   │  -   │   -    │   -   │   -   │   -    │   -   │   -    │   -   │   -   │ 800,0  │ 800,0  │
├───────────────────────────────┼───────┼──────┼───────┼──────┼────────┼───────┼───────┼────────┼───────┼────────┼───────┼───────┼────────┼────────┤
│       Тюменской области       │   -   │  -   │   -   │  -   │   -    │   -   │   -   │   -    │   -   │   -    │   -   │   -   │ 527,0  │ 527,0  │
├───────────────────────────────┼───────┼──────┼───────┼──────┼────────┼───────┼───────┼────────┼───────┼────────┼───────┼───────┼────────┼────────┤
│       Нижегородской области   │   -   │  -   │   -   │  -   │   -    │   -   │   -   │   -    │   -   │   -    │   -   │   -   │ 110,0  │ 110,0  │
├───────────────────────────────┼───────┼──────┼───────┼──────┼────────┼───────┼───────┼────────┼───────┼────────┼───────┼───────┼────────┼────────┤
│       Самарской области       │   -   │  -   │   -   │  -   │   -    │   -   │   -   │   -    │   -   │   -    │   -   │   -   │ 200,0  │ 200,0  │
├───────────────────────────────┼───────┼──────┼───────┼──────┼────────┼───────┼───────┼────────┼───────┼────────┼───────┼───────┼────────┼────────┤
│       г. Иваново, Йошкар-Ола, │       │      │       │      │        │       │       │        │       │        │       │       │        │        │
│       Тверь                   │   -   │  -   │   -   │  -   │   -    │   -   │   -   │   -    │   -   │   -    │   -   │   -   │ 849,2  │ 849,2  │
├───────────────────────────────┼───────┼──────┼───────┼──────┼────────┼───────┼───────┼────────┼───────┼────────┼───────┼───────┼────────┼────────┤
│  Источники финансирования     │       │      │       │      │        │       │       │        │       │        │       │       │        │        │
│  пилотных  и эффективных      │       │      │       │      │        │       │       │        │       │        │       │       │        │        │
│  инвестиционных проектов:     │   -   │  -   │   -   │  -   │   -    │   -   │   -   │   -    │   -   │   -    │   -   │   -   │   -    │   -    │
├───────────────────────────────┼───────┼──────┼───────┼──────┼────────┼───────┼───────┼────────┼───────┼────────┼───────┼───────┼────────┼────────┤
│       собственные средства    │   -   │100,0 │ 510,0 │895,0 │ 1492,0 │1900,0 │1940,0 │ 1895,0 │1100,0 │ 1471,0 │1478,0 │1435,0 │ 1404,0 │15620,0 │
├───────────────────────────────┼───────┼──────┼───────┼──────┼────────┼───────┼───────┼────────┼───────┼────────┼───────┼───────┼────────┼────────┤
│       привлеченные средства   │   -   │145,0 │ 730,0 │1260,0│ 2130,0 │2690,0 │2750,0 │ 2690,0 │1560,0 │ 2100,0 │2100,0 │2035,0 │ 1980,0 │22170,0 │
├───────────────────────────────┼───────┼──────┼───────┼──────┼────────┼───────┼───────┼────────┼───────┼────────┼───────┼───────┼────────┼────────┤
│       средства субъектов      │       │      │       │      │        │       │       │        │       │        │       │       │        │        │
│       Федерации               │   -   │ 45,0 │ 210,0 │376,1 │ 620,4  │ 795,0 │ 810,0 │ 790,0  │ 460,0 │ 620,0  │ 625,5 │ 600,1 │ 585,4  │ 6537,5 │
├───────────────────────────────┼───────┼──────┼───────┼──────┼────────┼───────┼───────┼────────┼───────┼────────┼───────┼───────┼────────┼────────┤
│3. Инвестиции на техническое   │       │      │       │      │        │       │       │        │       │        │       │       │        │        │
│перевооружение предприятий,    │       │      │       │      │        │       │       │        │       │        │       │       │        │        │
│не вошедших в проекты п. 2, -  │       │      │       │      │        │       │       │        │       │        │       │       │        │        │
│всего                          │6719,6 │5735,7│5461,8 │6095,3│ 7241,2 │7430,0 │7490,0 │ 7530,0 │7560,0 │ 7610,0 │8721,0 │8990,0 │ 9189,0 │89054,0 │
├───────────────────────────────┼───────┼──────┼───────┼──────┼────────┼───────┼───────┼────────┼───────┼────────┼───────┼───────┼────────┼────────┤
│в т.ч.: собственные средства   │3395,4 │2627,0│2669,2 │2978,7│ 3664,9 │4086,5 │4176,2 │ 4624,0 │4871,0 │ 4971,0 │5029,0 │4951,0 │ 4951,0 │49599,5 │
├───────────────────────────────┼───────┼──────┼───────┼──────┼────────┼───────┼───────┼────────┼───────┼────────┼───────┼───────┼────────┼────────┤
│        привлеченные средства  │3324,2 │3108,7│2792,6 │3116,6│ 3576,3 │3343,5 │3313,8 │ 2906,0 │2689,0 │ 2639,0 │3692,0 │4039,0 │ 4238,0 │39454,5 │
├───────────────────────────────┼───────┼──────┼───────┼──────┼────────┼───────┼───────┼────────┼───────┼────────┼───────┼───────┼────────┼────────┤
│4. Затраты на НИОКР - всего    │ 27,5  │ 83,0 │ 115,0 │115,0 │ 160,0  │ 160,0 │ 160,0 │ 160,0  │ 160,0 │ 160,0  │ 160,0 │ 160,0 │ 160,0  │ 1753,0 │
├───────────────────────────────┼───────┼──────┼───────┼──────┼────────┼───────┼───────┼────────┼───────┼────────┼───────┼───────┼────────┼────────┤
│в т.ч.: бюджетные средства     │ 25,0  │ 80,0 │ 110,0 │110,0 │ 150,0  │ 150,0 │ 150,0 │ 150,0  │ 150,0 │ 150,0  │ 150,0 │ 150,0 │ 150,0  │ 1650,0 │
├───────────────────────────────┼───────┼──────┼───────┼──────┼────────┼───────┼───────┼────────┼───────┼────────┼───────┼───────┼────────┼────────┤
│        привлеченные средства  │  2,5  │ 3,0  │  5,0  │ 5,0  │  10,0  │ 10,0  │ 10,0  │  10,0  │ 10,0  │  10,0  │ 10,0  │ 10,0  │  10,0  │ 103,0  │
├───────────────────────────────┼───────┼──────┼───────┼──────┼────────┼───────┼───────┼────────┼───────┼────────┼───────┼───────┼────────┼────────┤
│5. Затраты на реализацию       │       │      │       │      │        │       │       │        │       │        │       │       │        │        │
│ВИП-проектов - всего           │   -   │  -   │ 100,0 │100,0 │ 100,0  │ 100,0 │ 150,0 │ 150,0  │ 150,0 │ 150,0  │ 180,0 │ 200,0 │ 200,0  │ 1580,0 │
├───────────────────────────────┼───────┼──────┼───────┼──────┼────────┼───────┼───────┼────────┼───────┼────────┼───────┼───────┼────────┼────────┤
│в т.ч.: бюджетные средства     │   -   │  -   │ 25,0  │ 25,0 │  25,0  │ 25,0  │ 37,5  │  37,5  │ 37,5  │  37,5  │ 45,0  │ 50,0  │  50,0  │ 395,0  │
├───────────────────────────────┼───────┼──────┼───────┼──────┼────────┼───────┼───────┼────────┼───────┼────────┼───────┼───────┼────────┼────────┤
│        привлеченные средства  │   -   │  -   │ 75,0  │ 75,0 │  75,0  │ 75,0  │ 112,5 │ 112,5  │ 112,5 │ 112,5  │ 135,0 │ 150,0 │ 150,0  │ 1185,0 │
├───────────────────────────────┼───────┼──────┼───────┼──────┼────────┼───────┼───────┼────────┼───────┼────────┼───────┼───────┼────────┼────────┤
│Итого затраты                  │       │      │       │      │        │       │       │        │       │        │       │       │        │        │
│на реализацию Стратегии        │7019,1 │6458,7│7476,8 │9291,4│12333,6 │13815,0│14110,0│14095,0 │11940,0│13061,0 │14214,5│14370,1│14468,4 │145634,5│
├───────────────────────────────┼───────┼──────┼───────┼──────┼────────┼───────┼───────┼────────┼───────┼────────┼───────┼───────┼────────┼────────┤
│в т.ч.: собственные средства   │3395,4 │2727,0│3179,2 │3873,7│ 5156,9 │5986,5 │6116,2 │ 6519,0 │5971,0 │ 6442,0 │6507,0 │6386,0 │ 6355,0 │65219,5 │
├───────────────────────────────┼───────┼──────┼───────┼──────┼────────┼───────┼───────┼────────┼───────┼────────┼───────┼───────┼────────┼────────┤
│        привлеченные средства  │3326,7 │3256,7│3602,6 │4456,6│ 5791,3 │6118,5 │6186,3 │ 5718,5 │4371,5 │ 4861,5 │5937,0 │6234,0 │ 6378,0 │62912,5 │
├───────────────────────────────┼───────┼──────┼───────┼──────┼────────┼───────┼───────┼────────┼───────┼────────┼───────┼───────┼────────┼────────┤
│        бюджетные средства     │       │      │       │      │        │       │       │        │       │        │       │       │        │        │
│        (субсидии, НИОКР,      │       │      │       │      │        │       │       │        │       │        │       │       │        │        │
│        мега-проекты)          │ 297,0 │430,0 │ 485,0 │585,0 │ 765,0  │ 915,0 │ 997,5 │ 1067,5 │1137,5 │ 1137,5 │1145,0 │1150,0 │ 1150,0 │10965,0 │
├───────────────────────────────┼───────┼──────┼───────┼──────┼────────┼───────┼───────┼────────┼───────┼────────┼───────┼───────┼────────┼────────┤
│        средства субъектов     │       │      │       │      │        │       │       │        │       │        │       │       │        │        │
│        Федерации              │   -   │ 45,0 │ 210,0 │376,1 │ 620,4  │ 795,0 │ 810,0 │ 790,0  │ 460,0 │ 620,0  │ 625,5 │ 600,1 │ 585,4  │ 6537,5 │
└───────────────────────────────┴───────┴──────┴───────┴──────┴────────┴───────┴───────┴────────┴───────┴────────┴───────┴───────┴────────┴────────┘

--------------------------------
<*> Без пилотного проекта по строительству завода по переработке нефти и пр-ва готовой продукции из химического сырья.

Таблица 15

Прогноз объема и структуры российского рынка продукции
легкой промышленности (млрд. руб.)

инерционный вариант

┌──────────────────────────────┬───────┬──────┬───────┬───────┬───────┬───────┬──────┬───────┬───────┬───────┬───────┬──────┬───────┐
│          Показатели          │ 2008  │ 2009 │ 2010  │ 2011  │ 2012  │ 2013  │ 2014 │ 2015  │ 2016  │ 2017  │ 2018  │ 2019 │ 2020  │
│                              │ отчет │      │       │       │       │       │      │       │       │       │       │      │       │
├──────────────────────────────┼───────┼──────┼───────┼───────┼───────┼───────┼──────┼───────┼───────┼───────┼───────┼──────┼───────┤
│Емкость российского рынка     │ 500,2 │533,2 │ 536,8 │ 557,4 │ 626,4 │ 647,9 │681,0 │ 703,8 │ 693,4 │ 716,6 │ 735,4 │754,9 │ 793,7 │
├──────────────────────────────┼───────┼──────┼───────┼───────┼───────┼───────┼──────┼───────┼───────┼───────┼───────┼──────┼───────┤
│      Производство            │ 174,8 │187,7 │ 190,4 │ 200,7 │ 216,2 │ 234,7 │256,3 │ 273,2 │ 287,2 │ 300,9 │ 314,6 │328,3 │ 342,2 │
├──────────────────────────────┼───────┼──────┼───────┼───────┼───────┼───────┼──────┼───────┼───────┼───────┼───────┼──────┼───────┤
│        Экспорт               │ 25,3  │ 28,5 │ 30,8  │  35   │ 40,3  │ 42,5  │  44  │  46   │  48   │  50   │ 52,7  │  54  │ 56,2  │
├──────────────────────────────┼───────┼──────┼───────┼───────┼───────┼───────┼──────┼───────┼───────┼───────┼───────┼──────┼───────┤
│        Импорт                │ 350,7 │374,0 │ 377,3 │ 391,7 │ 450,5 │ 455,7 │468,7 │ 476,7 │ 454,1 │ 465,7 │ 473,5 │480,7 │ 507,7 │
├──────────────────────────────┼───────┼──────┼───────┼───────┼───────┼───────┼──────┼───────┼───────┼───────┼───────┼──────┼───────┤
│Розничный легальный оборот:   │       │      │       │       │       │       │      │       │       │       │       │      │       │
│    - российских товаров      │  402  │394,1 │ 399,7 │ 421,5 │ 454,1 │ 493,0 │538,2 │ 573,6 │ 574,5 │ 601,8 │ 629,2 │656,5 │ 684,4 │
│                              │       │      │       │       │       │       │      │       │       │       │       │      │       │
│    - импортных товаров       │ 765,0 │768,4 │ 775,5 │ 780,1 │ 818,6 │ 833,6 │857,5 │ 872,1 │ 830,8 │ 852,0 │ 866,3 │879,5 │ 907,4 │
├──────────────────────────────┼───────┼──────┼───────┼───────┼───────┼───────┼──────┼───────┼───────┼───────┼───────┼──────┼───────┤
│Объем теневого производства и │       │      │       │       │       │       │      │       │       │       │       │      │       │
│нелегального импорта          │ 833,0 │828,1 │ 823,5 │ 768,2 │ 763,6 │ 789,2 │837,4 │ 886,1 │ 883,5 │ 906,2 │ 924,4 │941,4 │ 942,9 │
├──────────────────────────────┼───────┼──────┼───────┼───────┼───────┼───────┼──────┼───────┼───────┼───────┼───────┼──────┼───────┤
│Итого розничный оборот        │2000,0 │1990,6│1998,7 │1969,9 │2036,4 │2115,7 │2233,1│2331,8 │2288,8 │2360,0 │2419,9 │2477,4│2534,8 │
├──────────────────────────────┼───────┼──────┼───────┼───────┼───────┼───────┼──────┼───────┼───────┼───────┼───────┼──────┼───────┤
│Доля отечественных товаров    │       │      │       │       │       │       │      │       │       │       │       │      │       │
│на рынке, %                   │ 20,1  │ 19,8 │  20   │ 21,4  │ 22,3  │ 23,3  │ 24,1 │ 24,6  │ 25,1  │ 25,5  │  26   │ 26,5 │  27   │
├──────────────────────────────┼───────┼──────┼───────┼───────┼───────┼───────┼──────┼───────┼───────┼───────┼───────┼──────┼───────┤
│Доля импортных товаров        │       │      │       │       │       │       │      │       │       │       │       │      │       │
│на рынке, %                   │ 38,25 │ 38,6 │ 38,8  │ 39,6  │ 40,2  │ 39,4  │ 38,4 │ 37,4  │ 36,3  │ 36,1  │ 35,8  │ 35,5 │ 35,8  │
├──────────────────────────────┼───────┼──────┼───────┼───────┼───────┼───────┼──────┼───────┼───────┼───────┼───────┼──────┼───────┤
│Доля теневого производства    │       │      │       │       │       │       │      │       │       │       │       │      │       │
│и нелегального импорта на     │       │      │       │       │       │       │      │       │       │       │       │      │       │
│рынке, %                      │ 41,65 │ 41,6 │ 41,2  │  39   │ 37,5  │ 37,3  │ 37,5 │  38   │ 38,6  │ 38,4  │ 38,2  │  38  │ 37,2  │
└──────────────────────────────┴───────┴──────┴───────┴───────┴───────┴───────┴──────┴───────┴───────┴───────┴───────┴──────┴───────┘

Прогноз объема и структуры российского рынка продукции
легкой промышленности (млрд. руб.)

инновационный вариант

┌─────────────────────────────┬───────┬──────┬───────┬───────┬───────┬───────┬──────┬───────┬───────┬───────┬───────┬──────┬───────┐
│         Показатели          │ 2008  │ 2009 │ 2010  │ 2011  │ 2012  │ 2013  │ 2014 │ 2015  │ 2016  │ 2017  │ 2018  │ 2019 │ 2020  │
│                             │ отчет │      │       │       │       │       │      │       │       │       │       │      │       │
├─────────────────────────────┼───────┼──────┼───────┼───────┼───────┼───────┼──────┼───────┼───────┼───────┼───────┼──────┼───────┤
│Емкость российского рынка    │ 500,2 │543,4 │ 608,5 │ 721,4 │ 771,5 │ 846,3 │953,1 │1007,2 │1022,5 │1067,4 │1214,4 │1250,8│1256,2 │
├─────────────────────────────┼───────┼──────┼───────┼───────┼───────┼───────┼──────┼───────┼───────┼───────┼───────┼──────┼───────┤
│        Производство         │ 174,8 │187,7 │ 198,2 │ 214,5 │ 238,7 │ 269,7 │303,5 │ 338,9 │ 376,4 │ 414,5 │ 456,6 │502,0 │ 550,3 │
├─────────────────────────────┼───────┼──────┼───────┼───────┼───────┼───────┼──────┼───────┼───────┼───────┼───────┼──────┼───────┤
│          Экспорт            │ 25,3  │ 28,5 │ 35,7  │ 43,7  │ 50,7  │  60   │ 69,6 │ 70,7  │ 77,1  │ 82,4  │ 87,8  │ 92,1 │ 100,5 │
├─────────────────────────────┼───────┼──────┼───────┼───────┼───────┼───────┼──────┼───────┼───────┼───────┼───────┼──────┼───────┤
│          Импорт             │ 350,7 │384,2 │ 446,0 │ 550,6 │ 583,5 │ 636,6 │719,2 │ 739,0 │ 723,2 │ 735,3 │ 845,6 │840,9 │ 806,4 │
├─────────────────────────────┼───────┼──────┼───────┼───────┼───────┼───────┼──────┼───────┼───────┼───────┼───────┼──────┼───────┤
│Розничный легальный оборот:  │       │      │       │       │       │       │      │       │       │       │       │      │       │
│       -  российских товаров │  402  │394,1 │ 455,9 │ 504,1 │ 560,9 │ 674,3 │758,8 │ 847,3 │ 941,0 │1036,3 │1141,5 │1255,0│1430,8 │
│       -  импортных товаров  │ 765,0 │768,4 │ 843,8 │ 985,2 │1038,4 │1129,4 │1168,5│1141,5 │1120,5 │1098,3 │1120,0 │1137,1│1119,1 │
├─────────────────────────────┼───────┼──────┼───────┼───────┼───────┼───────┼──────┼───────┼───────┼───────┼───────┼──────┼───────┤
│Объем теневого производства  │       │      │       │       │       │       │      │       │       │       │       │      │       │
│и нелегального импорта       │ 833,0 │828,1 │ 848,2 │ 801,9 │ 718,6 │ 604,4 │601,9 │ 547,9 │ 502,6 │ 449,6 │ 430,8 │415,5 │ 283,3 │
├─────────────────────────────┼───────┼──────┼───────┼───────┼───────┼───────┼──────┼───────┼───────┼───────┼───────┼──────┼───────┤
│Итого розничный оборот       │2000,0 │1990,6│2191,6 │2291,3 │2318,0 │2408,0 │2529,2│2536,7 │2564,0 │2584,2 │2692,2 │2807,6│2833,2 │
├─────────────────────────────┼───────┼──────┼───────┼───────┼───────┼───────┼──────┼───────┼───────┼───────┼───────┼──────┼───────┤
│Доля отечественных товаров   │       │      │       │       │       │       │      │       │       │       │       │      │       │
│на рынке, %                  │ 20,1  │ 19,8 │ 20,8  │  22   │ 24,2  │  28   │  30  │ 33,4  │ 36,7  │ 40,1  │ 42,4  │ 44,7 │ 50,5  │
├─────────────────────────────┼───────┼──────┼───────┼───────┼───────┼───────┼──────┼───────┼───────┼───────┼───────┼──────┼───────┤
│Доля импортных товаров       │       │      │       │       │       │       │      │       │       │       │       │      │       │
│на рынке, %                  │ 38,25 │ 38,6 │ 38,5  │  43   │ 44,8  │ 46,9  │ 46,2 │  45   │ 43,7  │ 42,5  │ 41,6  │ 40,5 │ 39,5  │
├─────────────────────────────┼───────┼──────┼───────┼───────┼───────┼───────┼──────┼───────┼───────┼───────┼───────┼──────┼───────┤
│Доля теневого производства   │       │      │       │       │       │       │      │       │       │       │       │      │       │
│и нелегального импорта на    │       │      │       │       │       │       │      │       │       │       │       │      │       │
│рынке, %                     │ 41,65 │ 41,6 │ 38,7  │  35   │  31   │ 25,1  │ 23,8 │ 21,6  │ 19,6  │ 17,4  │  16   │ 14,8 │  10   │
└─────────────────────────────┴───────┴──────┴───────┴───────┴───────┴───────┴──────┴───────┴───────┴───────┴───────┴──────┴───────┘

Таблица 16

Индикаторы социально-экономических показателей деятельности
предприятий легкой промышленности

инерционный вариант

┌────────────────────────────┬──────┬─────┬──────┬──────┬──────┬──────┬─────┬──────┬──────┬──────┬──────┬─────┬──────┐
│         Показатель         │ 2008 │2009 │ 2010 │ 2011 │ 2012 │ 2013 │2014 │ 2015 │ 2016 │ 2017 │ 2018 │2019 │ 2020 │
│                            │отчет │     │      │      │      │      │     │      │      │      │      │     │      │
├────────────────────────────┼──────┼─────┼──────┼──────┼──────┼──────┼─────┼──────┼──────┼──────┼──────┼─────┼──────┤
│Среднесписочная численность │ 93,2 │92,5 │ 94,0 │ 94,7 │ 95,6 │ 96,8 │97,5 │ 98,0 │ 98,2 │ 98,3 │ 98,4 │98,5 │ 98,7 │
├────────────────────────────┼──────┼─────┼──────┼──────┼──────┼──────┼─────┼──────┼──────┼──────┼──────┼─────┼──────┤
│Среднемесячная заработная   │      │     │      │      │      │      │     │      │      │      │      │     │      │
│плата в:                    │      │     │      │      │      │      │     │      │      │      │      │     │      │
│    текстильном и швейном   │      │     │      │      │      │      │     │      │      │      │      │     │      │
│производстве                │122,7 │108,5│108,0 │108,0 │107,4 │106,9 │106,5│106,1 │105,7 │105,4 │105,1 │104,9│104,7 │
├────────────────────────────┼──────┼─────┼──────┼──────┼──────┼──────┼─────┼──────┼──────┼──────┼──────┼─────┼──────┤
│    производстве кожи,      │      │     │      │      │      │      │     │      │      │      │      │     │      │
│    изделий из кожи         │      │     │      │      │      │      │     │      │      │      │      │     │      │
│    и производстве обуви    │122,8 │108,8│108,0 │108,0 │107,6 │106,5 │106,1│105,8 │105,5 │105,2 │104,9 │104,7│104,5 │
├────────────────────────────┼──────┼─────┼──────┼──────┼──────┼──────┼─────┼──────┼──────┼──────┼──────┼─────┼──────┤
│Среднегодовая выработка     │      │     │      │      │      │      │     │      │      │      │      │     │      │
│одного работника            │116,0 │106,7│107,2 │109,3 │116,3 │117,0 │114,0│109,7 │108,1 │107,7 │107,6 │107,5│107,4 │
└────────────────────────────┴──────┴─────┴──────┴──────┴──────┴──────┴─────┴──────┴──────┴──────┴──────┴─────┴──────┘

инновационный вариант

┌────────────────────────────┬──────┬─────┬──────┬──────┬──────┬──────┬─────┬──────┬──────┬──────┬──────┬─────┬──────┐
│         Показатель         │ 2008 │2009 │ 2010 │ 2011 │ 2012 │ 2013 │2014 │ 2015 │ 2016 │ 2017 │ 2018 │2019 │ 2020 │
│                            │отчет │     │      │      │      │      │     │      │      │      │      │     │      │
├────────────────────────────┼──────┼─────┼──────┼──────┼──────┼──────┼─────┼──────┼──────┼──────┼──────┼─────┼──────┤
│Среднесписочная численность │ 93,2 │92,5 │ 96,7 │ 97,8 │ 98,0 │ 98,5 │99,0 │ 99,2 │ 99,5 │ 99,8 │100,0 │100,5│101,0 │
├────────────────────────────┼──────┼─────┼──────┼──────┼──────┼──────┼─────┼──────┼──────┼──────┼──────┼─────┼──────┤
│Среднемесячная заработная   │      │     │      │      │      │      │     │      │      │      │      │     │      │
│плата в:                    │      │     │      │      │      │      │     │      │      │      │      │     │      │
│    текстильном и швейном   │      │     │      │      │      │      │     │      │      │      │      │     │      │
│    производстве            │122,7 │108,5│110,0 │110,5 │111,5 │114,2 │113,5│112,4 │112,0 │112,0 │111,8 │110,5│103,3 │
├────────────────────────────┼──────┼─────┼──────┼──────┼──────┼──────┼─────┼──────┼──────┼──────┼──────┼─────┼──────┤
│    производстве кожи,      │      │     │      │      │      │      │     │      │      │      │      │     │      │
│    изделий из кожи и       │      │     │      │      │      │      │     │      │      │      │      │     │      │
│    производстве обуви      │122,8 │108,8│109,2 │110,5 │112,8 │115,3 │113,4│110,5 │102,9 │112,4 │112,0 │111,7│108,5 │
├────────────────────────────┼──────┼─────┼──────┼──────┼──────┼──────┼─────┼──────┼──────┼──────┼──────┼─────┼──────┤
│Среднегодовая выработка     │      │     │      │      │      │      │     │      │      │      │      │     │      │
│одного работника            │116,0 │111,1│110,6 │113,5 │118,6 │119,7 │117,5│114,1 │112,0 │111,1 │109,3 │109,9│109,0 │
└────────────────────────────┴──────┴─────┴──────┴──────┴──────┴──────┴─────┴──────┴──────┴──────┴──────┴─────┴──────┘

Таблица 16.1

Прогнозные социально-экономические показатели деятельности
предприятий легкой промышленности

инерционный вариант

┌────────────────────────────┬───────┬───────┬────────┬────────┬────────┬────────┬───────┬────────┬────────┬────────┬────────┬───────┬────────┐
│         Показатель         │ 2008  │ 2009  │  2010  │  2011  │  2012  │  2013  │ 2014  │  2015  │  2016  │  2017  │  2018  │ 2019  │  2020  │
│                            │ отчет │       │        │        │        │        │       │        │        │        │        │       │        │
├────────────────────────────┼───────┼───────┼────────┼────────┼────────┼────────┼───────┼────────┼────────┼────────┼────────┼───────┼────────┤
│Среднесписочная численность │       │       │        │        │        │        │       │        │        │        │        │       │        │
│работников в легкой         │       │       │        │        │        │        │       │        │        │        │        │       │        │
│промышленности, тыс. чел.   │ 462,8 │ 428,1 │ 402,4  │ 381,1  │ 364,3  │ 352,7  │ 343,8 │ 337,0  │ 330,9  │ 325,3  │ 320,1  │ 315,3 │ 311,2  │
├────────────────────────────┼───────┼───────┼────────┼────────┼────────┼────────┼───────┼────────┼────────┼────────┼────────┼───────┼────────┤
│Среднемесячная заработная   │       │       │        │        │        │        │       │        │        │        │        │       │        │
│плата:                      │       │       │        │        │        │        │       │        │        │        │        │       │        │
│   в текстильном и швейном  │       │       │        │        │        │        │       │        │        │        │        │       │        │
│   производстве, руб.       │8057,9 │8742,8 │ 9442,2 │10197,6 │10952,3 │11708,0 │12469,0│13229,6 │13983,7 │14738,8 │15490,5 │16249,5│17013,2 │
├────────────────────────────┼───────┼───────┼────────┼────────┼────────┼────────┼───────┼────────┼────────┼────────┼────────┼───────┼────────┤
│   в производстве кожи,     │       │       │        │        │        │        │       │        │        │        │        │       │        │
│   изделий из кожи и        │       │       │        │        │        │        │       │        │        │        │        │       │        │
│   производстве обуви, руб. │9423,3 │10252,6│11072,8 │11958,6 │12867,4 │13703,8 │14539,7│15383,0 │16229,1 │17073,0 │17909,6 │18751,4│19595,2 │
├────────────────────────────┼───────┼───────┼────────┼────────┼────────┼────────┼───────┼────────┼────────┼────────┼────────┼───────┼────────┤
│Среднегодовая выработка     │       │       │        │        │        │        │       │        │        │        │        │       │        │
│одного работника, тыс. руб. │ 377,7 │ 438,5 │ 473,2  │ 526,7  │ 593,5  │ 665,5  │ 745,4 │ 810,8  │ 868,0  │ 925,1  │ 982,9  │1041,4 │ 1099,7 │
└────────────────────────────┴───────┴───────┴────────┴────────┴────────┴────────┴───────┴────────┴────────┴────────┴────────┴───────┴────────┘

инновационный вариант

Показатель          	2008  
отчет 	2009  	2010  	2011  	2012  	2013  	2014  	2015  	2016  	2017  	2018  	2019  	2020  	
Среднесписочная численность   
работников легкой             
промышленности, тыс. чел.     	

462,8 	

428,1 	

414,0  	

404,9  	

396,8  	

390,8  	

386,9 	

383,8  	

381,9  	

381,1  	

381,1  	

383,0 	

386,9  	
Среднемесячная заработная     
плата в текстильном и         
швейном производстве, руб.    	

8057,9 	

8742,8 	

9617,1 	

10626,9 	

11849,0 	

13531,5 	

15358,3	

17270,2 	

19454,7 	

21789,2 	

24360,4 	

26918,2	

27805,0 	
в производстве кожи, изделий  
из кожи и производстве обуви, 
руб.                          	

9423,3 	

10252,6	

11195,8 	

12371,3 	

13954,9 	

16090,0 	

18246,0	

20154,5 	

21253,5 	

23888,9 	

26755,6 	

29886,0	

32428,6 	
Среднегодовая выработка       
одного работника, тыс. руб.   	
377,7 	
438,5 	
478,8  	
529,8  	
601,6  	
690,1  	
784,4 	
883,0  	
985,6  	
1087,6 	
1198,0 	
1310,6 	
1422,5 	

Таблица 17

Показатели эффективности финансово-хозяйственной
деятельности предприятий легкой промышленности (млрд. руб.)

инерционный вариант

┌─────────────────────────────────────┬──────┬─────┬──────┬──────┬──────┬──────┬─────┬──────┬──────┬──────┬──────┬─────┬──────┐
│             Показатели              │ 2008 │2009 │ 2010 │ 2011 │ 2012 │ 2013 │2014 │ 2015 │ 2016 │ 2017 │ 2018 │2019 │ 2020 │
│                                     │отчет │     │      │      │      │      │     │      │      │      │      │     │      │
├─────────────────────────────────────┼──────┼─────┼──────┼──────┼──────┼──────┼─────┼──────┼──────┼──────┼──────┼─────┼──────┤
│Выручка от реализации продукции,     │      │     │      │      │      │      │     │      │      │      │      │     │      │
│млрд. руб.                           │174,8 │187,7│190,4 │200,7 │216,2 │234,7 │256,3│273,2 │287,2 │300,9 │314,6 │328,3│342,2 │
├─────────────────────────────────────┼──────┼─────┼──────┼──────┼──────┼──────┼─────┼──────┼──────┼──────┼──────┼─────┼──────┤
│  в т.ч.: - текстильное и швейное    │      │     │      │      │      │      │     │      │      │      │      │     │      │
│  производство                       │145,1 │154,2│155,5 │163,2 │175,2 │189,6 │206,6│219,8 │230,7 │241,2 │251,7 │262,1│272,7 │
├─────────────────────────────────────┼──────┼─────┼──────┼──────┼──────┼──────┼─────┼──────┼──────┼──────┼──────┼─────┼──────┤
│- производство кожи, изделий из      │      │     │      │      │      │      │     │      │      │      │      │     │      │
│  кожи и обуви                       │ 29,7 │33,5 │ 34,8 │ 37,6 │ 41,0 │ 45,1 │49,7 │ 53,4 │ 56,6 │ 59,7 │ 62,9 │66,2 │ 69,5 │
├─────────────────────────────────────┼──────┼─────┼──────┼──────┼──────┼──────┼─────┼──────┼──────┼──────┼──────┼─────┼──────┤
│Прибыль (без субъектов малого        │      │     │      │      │      │      │     │      │      │      │      │     │      │
│предпринимательства), млрд. руб.     │ 6,3  │6,35 │ 6,54 │ 7,23 │ 8,12 │ 8,45 │9,63 │10,90 │11,50 │ 12,0 │ 12,7 │12,9 │13,25 │
├─────────────────────────────────────┼──────┼─────┼──────┼──────┼──────┼──────┼─────┼──────┼──────┼──────┼──────┼─────┼──────┤
│  в т.ч.: - текстильное и швейное    │      │     │      │      │      │      │     │      │      │      │      │     │      │
│  производство                       │ 5,10 │5,09 │ 5,11 │ 5,71 │ 6,46 │ 6,56 │7,57 │ 8,13 │ 8,52 │ 8,9  │ 9,55 │ 9,7 │ 10,0 │
├─────────────────────────────────────┼──────┼─────┼──────┼──────┼──────┼──────┼─────┼──────┼──────┼──────┼──────┼─────┼──────┤
│- производство кожи, изделий из      │      │     │      │      │      │      │     │      │      │      │      │     │      │
│кожи и обуви                         │ 1,2  │1,26 │ 1,43 │ 1,52 │ 1,66 │ 1,89 │2,06 │ 2,77 │ 2,98 │ 3,10 │ 3,15 │3,20 │ 3,25 │
├─────────────────────────────────────┼──────┼─────┼──────┼──────┼──────┼──────┼─────┼──────┼──────┼──────┼──────┼─────┼──────┤
│Сальдированный результат, млрд. руб. │ 2,0  │1,98 │ 2,22 │ 3,11 │ 4,13 │ 4,58 │5,07 │ 5,34 │ 5,65 │ 5,87 │ 6,0  │6,20 │ 6,50 │
├─────────────────────────────────────┼──────┼─────┼──────┼──────┼──────┼──────┼─────┼──────┼──────┼──────┼──────┼─────┼──────┤
│  в т.ч.: - текстильное и швейное    │      │     │      │      │      │      │     │      │      │      │      │     │      │
│  производство                       │ 1,0  │0,92 │ 0,99 │ 1,78 │ 2,65 │ 2,72 │2,89 │ 3,03 │ 3,30 │ 3,40 │ 3,45 │3,50 │ 3,50 │
├─────────────────────────────────────┼──────┼─────┼──────┼──────┼──────┼──────┼─────┼──────┼──────┼──────┼──────┼─────┼──────┤
│- производство кожи, изделий из      │      │     │      │      │      │      │     │      │      │      │      │     │      │
│кожи и обуви                         │ 1,0  │1,06 │ 1,23 │ 1,33 │ 1,48 │ 1,86 │2,18 │ 2,31 │ 2,35 │ 2,47 │ 2,55 │2,70 │ 3,0  │
├─────────────────────────────────────┼──────┼─────┼──────┼──────┼──────┼──────┼─────┼──────┼──────┼──────┼──────┼─────┼──────┤
│Рентабельность проданных товаров, %  │      │     │      │      │      │      │     │      │      │      │      │     │      │
├─────────────────────────────────────┼──────┼─────┼──────┼──────┼──────┼──────┼─────┼──────┼──────┼──────┼──────┼─────┼──────┤
│  в т.ч.: - текстильное и швейное    │      │     │      │      │      │      │     │      │      │      │      │     │      │
│  производство                       │ 4,7  │ 4,8 │ 4,8  │ 5,0  │ 5,1  │ 5,1  │ 5,2 │ 5,3  │ 5,4  │ 5,5  │ 5,6  │ 5,7 │ 5,8  │
├─────────────────────────────────────┼──────┼─────┼──────┼──────┼──────┼──────┼─────┼──────┼──────┼──────┼──────┼─────┼──────┤
│- производство кожи, изделий из      │      │     │      │      │      │      │     │      │      │      │      │     │      │
│кожи и обуви                         │ 8,0  │ 7,8 │ 7,9  │ 8,0  │ 8,2  │ 8,4  │ 8,4 │ 8,5  │ 8,5  │ 8,6  │ 8,7  │ 8,8 │ 9,0  │
├─────────────────────────────────────┼──────┼─────┼──────┼──────┼──────┼──────┼─────┼──────┼──────┼──────┼──────┼─────┼──────┤
│Затраты на реализацию                │      │     │      │      │      │      │     │      │      │      │      │     │      │
│Стратегии - всего,                   │      │     │      │      │      │      │     │      │      │      │      │     │      │
│            млрд.руб.                │ 7,02 │6,13 │ 5,52 │ 5,69 │ 5,98 │ 6,28 │6,53 │ 6,75 │ 6,95 │ 6,95 │ 6,95 │6,95 │ 6,95 │
├─────────────────────────────────────┼──────┼─────┼──────┼──────┼──────┼──────┼─────┼──────┼──────┼──────┼──────┼─────┼──────┤
│  в т.ч. бюджетные средства <*>      │ 0,31 │0,33 │ 0,30 │ 0,31 │ 0,33 │ 0,34 │0,35 │ 0,36 │ 0,38 │ 0,38 │ 0,38 │0,38 │ 0,38 │
├─────────────────────────────────────┼──────┼─────┼──────┼──────┼──────┼──────┼─────┼──────┼──────┼──────┼──────┼─────┼──────┤
│Срок окупаемости, лет                │      │     │      │      │      │      │     │      │      │      │      │     │ 1,91 │
├─────────────────────────────────────┼──────┼─────┼──────┼──────┼──────┼──────┼─────┼──────┼──────┼──────┼──────┼─────┼──────┤
│Налоговые доходы бюджетов всех       │      │     │      │      │      │      │     │      │      │      │      │     │      │
│уровней (налог на прибыль, НДС),     │      │     │      │      │      │      │     │      │      │      │      │     │      │
│млрд. руб.                           │22,59 │24,25│24,60 │25,93 │27,93 │30,32 │33,11│35,30 │37,11 │38,88 │40,65 │42,42│44,21 │
└─────────────────────────────────────┴──────┴─────┴──────┴──────┴──────┴──────┴─────┴──────┴──────┴──────┴──────┴─────┴──────┘

--------------------------------
<*> В пределах возможностей федерального бюджета.

Показатели эффективности финансово-хозяйственной
деятельности предприятий легкой промышленности (млрд. руб.)

инновационный вариант

┌────────────────────────────────────┬──────┬─────┬──────┬──────┬──────┬──────┬─────┬──────┬──────┬──────┬──────┬─────┬──────┐
│             Показатели             │ 2008 │2009 │ 2010 │ 2011 │ 2012 │ 2013 │2014 │ 2015 │ 2016 │ 2017 │ 2018 │2019 │ 2020 │
│                                    │отчет │     │      │      │      │      │     │      │      │      │      │     │      │
├────────────────────────────────────┼──────┼─────┼──────┼──────┼──────┼──────┼─────┼──────┼──────┼──────┼──────┼─────┼──────┤
│Выручка от реализации продукции,    │      │     │      │      │      │      │     │      │      │      │      │     │      │
│млрд. руб.                          │174,8 │187,7│198,2 │214,5 │238,7 │269,7 │303,5│338,9 │376,4 │414,5 │456,6 │502,0│550,3 │
├────────────────────────────────────┼──────┼─────┼──────┼──────┼──────┼──────┼─────┼──────┼──────┼──────┼──────┼─────┼──────┤
│  в т.ч.: текстильное и швейное     │      │     │      │      │      │      │     │      │      │      │      │     │      │
│  производство                      │145,1 │154,2│162,3 │175,5 │194,8 │220,0 │247,6│276,5 │307,0 │337,9 │372,1 │408,9│448,0 │
├────────────────────────────────────┼──────┼─────┼──────┼──────┼──────┼──────┼─────┼──────┼──────┼──────┼──────┼─────┼──────┤
│- производство кожи, изделий из     │      │     │      │      │      │      │     │      │      │      │      │     │      │
│кожи и обуви                        │ 29,7 │33,5 │ 36,0 │ 39,1 │ 43,9 │ 49,7 │56,0 │ 62,4 │ 69,4 │ 76,6 │ 84,6 │93,1 │102,3 │
├────────────────────────────────────┼──────┼─────┼──────┼──────┼──────┼──────┼─────┼──────┼──────┼──────┼──────┼─────┼──────┤
│Прибыль (без субъектов малого       │      │     │      │      │      │      │     │      │      │      │      │     │      │
│предпринимательства), млрд. руб.    │ 6,3  │6,35 │ 7,23 │ 8,39 │ 9,33 │10,60 │12,27│14,41 │17,50 │21,85 │25,25 │28,10│30,10 │
├────────────────────────────────────┼──────┼─────┼──────┼──────┼──────┼──────┼─────┼──────┼──────┼──────┼──────┼─────┼──────┤
│  в т.ч.: - текстильное и швейное   │      │     │      │      │      │      │     │      │      │      │      │     │      │
│  производство                      │ 5,10 │5,09 │ 5,68 │ 6,69 │ 7,54 │ 8,40 │8,62 │10,24 │12,91 │16,85 │19,95 │22,50│24,08 │
├────────────────────────────────────┼──────┼─────┼──────┼──────┼──────┼──────┼─────┼──────┼──────┼──────┼──────┼─────┼──────┤
│- производство кожи, изделий из     │      │     │      │      │      │      │     │      │      │      │      │     │      │
│кожи и обуви                        │ 1,2  │1,26 │ 1,55 │ 1,70 │ 1,79 │ 2,20 │3,65 │ 4,17 │ 4,59 │ 5,00 │ 5,30 │5,60 │ 6,02 │
├────────────────────────────────────┼──────┼─────┼──────┼──────┼──────┼──────┼─────┼──────┼──────┼──────┼──────┼─────┼──────┤
│Сальдированный результат,           │      │     │      │      │      │      │     │      │      │      │      │     │      │
│млрд. руб.                          │ 2,0  │1,98 │ 2,99 │ 4,63 │ 5,76 │ 5,82 │6,74 │ 7,18 │ 7,62 │ 8,18 │ 8,50 │9,15 │ 9,80 │
├────────────────────────────────────┼──────┼─────┼──────┼──────┼──────┼──────┼─────┼──────┼──────┼──────┼──────┼─────┼──────┤
│  в т.ч.: - текстильное и швейное   │      │     │      │      │      │      │     │      │      │      │      │     │      │
│  производство                      │ 1,0  │0,92 │ 1,64 │ 3,12 │ 3,86 │ 3,92 │4,48 │ 4,63 │ 4,67 │ 4,78 │ 4,85 │4,95 │ 5,20 │
├────────────────────────────────────┼──────┼─────┼──────┼──────┼──────┼──────┼─────┼──────┼──────┼──────┼──────┼─────┼──────┤
│- производство кожи, изделий из     │      │     │      │      │      │      │     │      │      │      │      │     │      │
│кожи и обуви                        │ 1,0  │1,06 │1,354 │ 1,51 │ 1,93 │ 1,90 │2,26 │ 2,55 │ 2,95 │ 3,40 │ 3,65 │4,10 │ 4,60 │
├────────────────────────────────────┼──────┼─────┼──────┼──────┼──────┼──────┼─────┼──────┼──────┼──────┼──────┼─────┼──────┤
│Рентабельность проданных товаров, % │      │     │      │      │      │      │     │      │      │      │      │     │      │
├────────────────────────────────────┼──────┼─────┼──────┼──────┼──────┼──────┼─────┼──────┼──────┼──────┼──────┼─────┼──────┤
│  в т.ч.: - текстильное и швейное   │      │     │      │      │      │      │     │      │      │      │      │     │      │
│  производство                      │ 4,7  │ 4,8 │ 5,1  │ 5,6  │ 5,7  │ 5,7  │ 5,8 │ 6,0  │ 6,3  │ 6,8  │ 7,2  │ 7,5 │ 8,3  │
├────────────────────────────────────┼──────┼─────┼──────┼──────┼──────┼──────┼─────┼──────┼──────┼──────┼──────┼─────┼──────┤
│- производство кожи, изделий из     │      │     │      │      │      │      │     │      │      │      │      │     │      │
│кожи и обуви                        │ 8,0  │ 7,8 │ 8,2  │ 8,5  │ 8,8  │ 9,4  │ 9,8 │ 10,6 │ 11,3 │ 11,8 │ 12,4 │13,0 │ 13,5 │
├────────────────────────────────────┼──────┼─────┼──────┼──────┼──────┼──────┼─────┼──────┼──────┼──────┼──────┼─────┼──────┤
│Затраты на реализацию               │      │     │      │      │      │      │     │      │      │      │      │     │      │
│Стратегии  - всего,                 │      │     │      │      │      │      │     │      │      │      │      │     │      │
│             млрд.руб.              │ 7,02 │6,46 │ 7,48 │ 9,29 │12,33 │13,82 │14,11│14,10 │11,94 │13,06 │14,21 │14,37│14,47 │
├────────────────────────────────────┼──────┼─────┼──────┼──────┼──────┼──────┼─────┼──────┼──────┼──────┼──────┼─────┼──────┤
│  в т.ч. бюджетные средства <*>     │ 0,30 │0,43 │ 0,49 │ 0,59 │ 0,77 │ 0,92 │1,00 │ 1,07 │ 1,14 │ 1,14 │ 1,15 │1,15 │ 1,15 │
├────────────────────────────────────┼──────┼─────┼──────┼──────┼──────┼──────┼─────┼──────┼──────┼──────┼──────┼─────┼──────┤
│Срок окупаемости, лет               │      │     │      │      │      │      │     │      │      │      │      │     │ 1,86 │
├────────────────────────────────────┼──────┼─────┼──────┼──────┼──────┼──────┼─────┼──────┼──────┼──────┼──────┼─────┼──────┤
│Налоговые доходы бюджетов всех      │      │     │      │      │      │      │     │      │      │      │      │     │      │
│уровней (налог на прибыль, НДС),    │      │     │      │      │      │      │     │      │      │      │      │     │      │
│млрд. руб.                          │22,59 │24,25│25,60 │27,71 │30,84 │34,84 │39,21│43,78 │48,63 │53,55 │58,99 │64,86│71,10 │
└────────────────────────────────────┴──────┴─────┴──────┴──────┴──────┴──────┴─────┴──────┴──────┴──────┴──────┴─────┴──────┘

--------------------------------
<*> В пределах возможностей федерального бюджета.

Приложение N 3
к Стратегии развития легкой
промышленности России
на период до 2020 года

ПЕРЕЧЕНЬ
ПИЛОТНЫХ И ИНВЕСТИЦИОННЫХ ПРОЕКТОВ ПО ТЕХНИЧЕСКОМУ
ПЕРЕВООРУЖЕНИЮ И МОДЕРНИЗАЦИИ ПРОИЗВОДСТВА

┌───┬───────────────────┬─────────────────────────────┬───────────────────┬──────────────┬─────────────┬────────────────────────┐
│ N │Федеральный округ, │      Название проекта       │Стоимость проекта, │  Продукция,  │    Сроки    │ Эффективность проекта  │
│п/п│      регион,      │                             │     источники     │  основная,   │ выполнения  │                        │
│   │    предприятие    │                             │  финансирования   │ выпуск в год │   (годы)    │                        │
│   │                   │                             │    (млн. руб.)    │ (млн. руб.)  │             │                        │
├───┼───────────────────┼─────────────────────────────┼───────────────────┼──────────────┼─────────────┼────────────────────────┤
│ 1 │         2         │              3              │         4         │      5       │      6      │           7            │
├───┴───────────────────┴─────────────────────────────┴───────────────────┴──────────────┴─────────────┴────────────────────────┤
│                                               1. Центральный федеральный округ                                                │
├───┬───────────────────┬─────────────────────────────┬───────────────────┬──────────────┬─────────────┬────────────────────────┤
│   │   1. Ивановская   │1. Комплексный инвестиционный│      9 100,0      │    7939,3    │ 2010 - 2017 │Проект состоит из 5-ти  │
│   │      область      │проект "Модернизация         │ собственные ср-ва │    ткани     │             │инвестпроектов,         │
│   │                   │действующих текстильных      │     1000,00;      │   4 840,0    │             │обеспечивающих полную   │
│   │                   │производств Ивановской       │                   │    пряжа     │             │законченность           │
│   │                   │области"                     │   заемные ср-ва   │    402,0     │             │технологического цикла. │
│   │                   │                             │      5036,5       │              │             │Годовой объем продаж -  │
│   │                   │                             │                   │              │             │7939,3 млн. руб.        │
│   │                   │                             │                   │              │             │Прибыль - 1190,9        │
│   │                   │                             │                   │              │             │млн. руб.               │
├───┼───────────────────┼─────────────────────────────┼───────────────────┼──────────────┼─────────────┼────────────────────────┤
│1. │  ОАО "Ивановское  │1.1. "Создание на базе ОАО   │      5 100,0      │              │             │Выпуск готовых швейных  │
│   │    текстильное    │"Яковлевский льнокомбинат" в │                   │              │             │изделий из льняных,     │
│   │   объединение"    │г. Приволжске универсального │                   │              │             │хлопчатобумажных,       │
│   │                   │комплекса по производству    │                   │              │             │полиэфирных и смесовых  │
│   │                   │тканей и швейных изд. на     │                   │              │             │тканей. Объем продаж -  │
│   │                   │основе переработки льняного, │                   │              │             │1800,0 млн. руб/год.    │
│   │                   │полиэфирного и хлопкового    │                   │              │             │Прибыль - 270,0 млн.    │
│   │                   │волокон"                     │                   │              │             │руб. Срок окупаемости - │
│   │                   │                             │                   │              │             │5 лет                   │
├───┼───────────────────┼─────────────────────────────┼───────────────────┼──────────────┼─────────────┼────────────────────────┤
│2. │ Компания "Роско"  │1.2. "Техническое            │      1 100,0      │              │             │Увеличение мощности в   │
│   │                   │перевооружение Вичугской и   │                   │              │             │год: прядильного        │
│   │                   │Лежневской прядильно-ткацких │                   │              │             │производства до 15,3    │
│   │                   │фабрик"                      │                   │              │             │тыс. т хлопчатобумажной │
│   │                   │1.3. "Строительство новой    │                   │              │             │пряжи; ткацкого         │
│   │                   │прядильной фабрики" в        │                   │              │             │производства - 123 млн. │
│   │                   │г. Вичуга"                   │                   │              │             │кв. м ткани             │
├───┼───────────────────┼─────────────────────────────┼───────────────────┼──────────────┼─────────────┼────────────────────────┤
│3. │  ООО "Ивановский  │1.4. "Организация            │       100,0       │              │             │Увеличение выпуска      │
│   │    меланжевый     │прядильного производства по  │                   │              │             │смесовой пряжи в год:   │
│   │     комбинат"     │выпуску смесовой пряжи из    │                   │              │             │пневмо-механического    │
│   │                   │хлопковых и полиэфирных      │                   │              │             │прядения - 2817,6 т;    │
│   │                   │волокон средним номером 24   │                   │              │             │кольцевого прядения -   │
│   │                   │и 60, вырабатываемой         │                   │              │             │229 т. Бюджетные        │
│   │                   │пневмомеханическим и         │                   │              │             │поступления всех        │
│   │                   │кольцевым способами          │                   │              │             │уровней составят 43,6   │
│   │                   │прядения"                    │                   │              │             │млн.руб. в год.         │
│   │                   │                             │                   │              │             │Создание 33-х новых     │
│   │                   │                             │                   │              │             │рабочих мест            │
├───┼───────────────────┼─────────────────────────────┼───────────────────┼──────────────┼─────────────┼────────────────────────┤
│4. │ ЗАО "ПК Нордтекс" │1.5. "Комплексная            │      2 800,0      │              │             │Выпуск                  │
│   │                   │модернизация Родниковского   │                   │              │             │высококачественных      │
│   │                   │комбината"                   │ (800,0 инвестиций │              │             │тканей 30,2 млн. п. м/  │
│   │                   │                             │   уже освоены)    │              │             │в год для постельного   │
│   │                   │                             │                   │              │             │белья, махровых         │
│   │                   │                             │                   │              │             │изделий, спецодежды,    │
│   │                   │                             │                   │              │             │жаккардовых скатертей,  │
│   │                   │                             │                   │              │             │тканей "фотопринт".     │
│   │                   │                             │                   │              │             │Реализация 153,0 млн.   │
│   │                   │                             │                   │              │             │руб/год. Прибыль -      │
│   │                   │                             │                   │              │             │58,0 млн. руб.          │
│   │                   │                             │                   │              │             │Поступления в бюджет -  │
│   │                   │                             │                   │              │             │25,9 млн. руб.          │
│   │                   │                             │                   │              │             │Окупаемость - 3 года    │
├───┼───────────────────┼─────────────────────────────┼───────────────────┼──────────────┼─────────────┼────────────────────────┤
│   │  2. Ярославская   │Реализации в Ярославской     │      7 321,1      │   11 740,0   │ 2009 - 2015 │Производство бытовых и  │
│   │      область      │области двух концепций       │      в т.ч.       │  Бытовые и   │             │технических тканей -    │
│   │                   │модернизации текстильной     │ собственные ср-ва │ технические  │             │27,3 млн. кв. м.        │
│   │                   │промышленности               │и ср-ва инвесторов │    ткани     │             │Увеличение годового     │
│   │                   │                             │      51,4%;       │   10 740,0   │             │объема реализации,      │
│   │                   │                             │    инвестфонд     │    пряжа     │             │который составит        │
│   │                   │                             │ Ярославской обл.  │   1 000,0    │             │11740,0 млн. руб/год.   │
│   │                   │                             │      - 11,6%;     │              │             │Прибыль - 5031,4 млн.   │
│   │                   │                             │     средства      │              │             │руб./год.               │
│   │                   │                             │    институтов     │              │             │Поступления в бюджет -  │
│   │                   │                             │     развития      │              │             │1984 млн. руб/год       │
│   │                   │                             │    Российской     │              │             │                        │
│   │                   │                             │  Федерации 37,0%  │              │             │                        │
│   │                   │                             │                   │              │             │                        │
├───┼───────────────────┼─────────────────────────────┼───────────────────┼──────────────┼─────────────┼────────────────────────┤
│1. │  ОАО "Гаврилов-   │2.1. Создать в текстильной   │       600,0       │              │             │Прирост производства    │
│   │      Ямский       │промышленности Ярославской   │                   │              │             │технических тканей в    │
│   │   льнокомбинат"   │области холдинговую          │                   │              │             │год с 630 млн. руб. до  │
│2. │ ОАО "Льнокомбинат │компанию, объединяющую       │                   │              │             │1100,0 млн. руб.        │
│   │      Тульма"      │производителей технического  │                   │              │             │Получение прибыли в год │
│3. │    ЗАО "Корд"     │текстиля. Цель объединения   │                   │              │             │составит 165 млн. руб.  │
│4. │   ОАО "Красный    │предприятий и ОАО "НИИТТ" -  │                   │              │             │Поступления в бюджет в  │
│   │     Перекоп"      │выпуск технических тканей    │                   │              │             │год составят 185,9 млн. │
│5. │   ЗАО "Залесье"   │при синергетическом          │                   │              │             │руб. Повышение доли     │
│6. │   ЗАО "Красный    │хозяйственном и научном      │                   │              │             │ярославских предприятий │
│   │     перевал"      │взаимодействии               │                   │              │             │на рынке технических    │
│7. │    ОАО "НИИТТ"    │                             │                   │              │             │тканей с 25% до 60%.    │
│   │                   │                             │                   │              │             │Рост зарплаты - до      │
│   │                   │                             │                   │              │             │15 тыс. руб.            │
├───┼───────────────────┼─────────────────────────────┼───────────────────┼──────────────┼─────────────┼────────────────────────┤
│1. │        ОАО        │2.2. "Модернизация и         │      6721,1       │              │             │Создание                │
│   │ "Гаврилов-Ямский  │развитие комплекса           │                   │              │             │диверсифицированного    │
│   │   льнокомбинат"   │производства и переработки   │                   │              │             │текстильного производ-  │
│2. │  ОАО "Трехгорная  │льна в Ярославской области". │                   │              │             │ства по выпуску         │
│   │   мануфактура"    │Комплексная модернизация     │                   │              │             │льняных, полульняных,   │
│   │                   │производственных мощностей   │                   │              │             │хлопчатобумажных тканей │
│   │                   │ОАО "Гаврилов-Ямский         │                   │              │             │и швейных изделий.      │
│   │                   │льнокомбинат" с учетом       │                   │              │             │Создание собственной    │
│   │                   │перебазирования производства │                   │              │             │сырьевой базы -         │
│   │                   │ОАО "Трехгорная              │                   │              │             │льняного кластера для   │
│   │                   │мануфактура". Создание на    │                   │              │             │обеспечения             │
│   │                   │базе имеющихся льнозаводов   │                   │              │             │льноволокном ОАО        │
│   │                   │льняного кластера для        │                   │              │             │"Гаврилов-Ямский        │
│   │                   │укрепления сырьевой базы ОАО │                   │              │             │льнокомбинат". Объем    │
│   │                   │"Гаврилов-Ямский             │                   │              │             │реализации выпускаемой  │
│   │                   │льнокомбинат"                │                   │              │             │продукции составит 10   │
│   │                   │                             │                   │              │             │640,0 млн. руб/год.     │
│   │                   │                             │                   │              │             │Прибыль составит 4866,4 │
│   │                   │                             │                   │              │             │млн.руб. Бюджетные      │
│   │                   │                             │                   │              │             │поступления - 1798,1    │
│   │                   │                             │                   │              │             │млн. руб. Срок          │
│   │                   │                             │                   │              │             │окупаемости проекта -   │
│   │                   │                             │                   │              │             │5,5 лет                 │
├───┼───────────────────┼─────────────────────────────┼───────────────────┼──────────────┼─────────────┼────────────────────────┤
│   │  3. Костромская   │Пилотный проект Костромской  │       752,4       │   1546,3     │ 2010 - 2019 │Объем реализации        │
│   │      область      │области состоящий из двух    │в т.ч. собственные │   пряжа      │             │выпускаемой продукции   │
│   │                   │инвестиционных проектов      │  средства 120,0;  │  хлопчатобу- │             │составит 1546,3 млн.    │
│   │                   │ООО "СП "Кохлома" и          │  заемные 502,4;   │  мажная и    │             │руб/год. Прибыль -      │
│   │                   │ОАО "Льнообъединение         │   госсредства -   │  смесовая    │             │345,2 млн. руб/год.     │
│   │                   │им. И.Д. Зворыкина"          │      100,0;       │              │             │Поступления в бюджет -  │
│   │                   │                             │   регионального   │              │             │261,3 млн. руб.         │
│   │                   │                             │  бюджета - 30,0   │              │             │Увеличение              │
│   │                   │                             │                   │              │             │производительности      │
│   │                   │                             │                   │              │             │труда в 2 раза          │
├───┼───────────────────┼─────────────────────────────┼───────────────────┼──────────────┼─────────────┼────────────────────────┤
│   │                   │3.1. "Организация            │       652,8       │              │             │Создание                │
│   │                   │высокотехнологичного         │                   │              │             │автоматического         │
│   │                   │кольцепрядильного            │                   │              │             │производства х/б пряжи. │
│   │                   │производства" на ООО         │                   │              │             │Объем реализации 749,8  │
│   │                   │"Совместное предприятие      │                   │              │             │млн. руб/год. Прибыль   │
│   │                   │"Кохлома"                    │                   │              │             │при рентабельности 25%  │
│   │                   │                             │                   │              │             │составит 263,9 млн.     │
│   │                   │                             │                   │              │             │руб. Поступления в      │
│   │                   │                             │                   │              │             │бюджет - 177,0 млн.руб. │
│   │                   │                             │                   │              │             │Увеличение              │
│   │                   │                             │                   │              │             │производительности      │
│   │                   │                             │                   │              │             │труда в 2,5 раза.       │
│   │                   │                             │                   │              │             │Окупаемость проекта -   │
│   │                   │                             │                   │              │             │5 лет                   │
├───┼───────────────────┼─────────────────────────────┼───────────────────┼──────────────┼─────────────┼────────────────────────┤
│   │                   │3.2. Бизнес-план             │       99,6        │              │             │Объем производства      │
│   │                   │технического развития ОАО    │                   │              │             │тканей из пряжи средних │
│   │                   │"Льнообъединение им.         │                   │              │             │линейных плотностей в   │
│   │                   │И.Д. Зворыкина на 2010 -     │                   │              │             │год: 10,84 млн. п. м на │
│   │                   │2019 годы". "Внедрение линии │                   │              │             │сумму реализации 796,5  │
│   │                   │фирмы "Шлюмберже" для        │                   │              │             │млн. руб. Прибыль -     │
│   │                   │выработки пряжи средних      │                   │              │             │81,3 млн. руб.          │
│   │                   │линейных плотностей из       │                   │              │             │Поступления в бюджет -  │
│   │                   │короткого и оческового       │                   │              │             │84,3 млн. руб.          │
│   │                   │волокна"                     │                   │              │             │Окупаемость проекта -   │
│   │                   │                             │                   │              │             │1,3 года                │
├───┼───────────────────┼─────────────────────────────┼───────────────────┼──────────────┼─────────────┼────────────────────────┤
│   │   4. Московская   │Текстильные нанотехнологии". │       200,0       │    150,0     │    2020     │Объем производства не-  │
│   │      область      │Наномодифицированные         │                   │   Нетканые   │             │тканых материалов       │
│   │                   │нетканые материалы обладают  │                   │  материалы   │             │составит 800 тыс. кв.   │
│   │    г. Серпухов    │антимикробными,              │                   │              │             │м. на сумму 150,0 млн.  │
│   │    ОАО "НИИНМ"    │антигрибковыми свойствами,   │                   │              │             │руб. Прибыль - 64,3     │
│   │                   │устойчивы к УФ-излучению,    │                   │              │             │млн. руб. Потребители   │
│   │                   │обладают повышенной (до      │                   │              │             │новых материалов: МЧС,  │
│   │                   │80 г/г) поглотительной       │                   │              │             │МВД, Министерство       │
│   │                   │способностью к токсичным     │                   │              │             │обороны, нефтегазовая и │
│   │                   │горючим жидкостям, газам     │                   │              │             │химическая отрасли,     │
│   │                   │(сырая нефть, зарин, зоман,  │                   │              │             │природоохранные         │
│   │                   │иприт, люзит и др. веществам │                   │              │             │ведомства и др.         │
│   │                   │углеводородного ряда).       │                   │              │             │                        │
│   │                   │Используются для защитной    │                   │              │             │                        │
│   │                   │обуви, обогреваемой одежды,  │                   │              │             │                        │
│   │                   │защищают от жестких и УК-    │                   │              │             │                        │
│   │                   │излучений                    │                   │              │             │                        │
├───┼───────────────────┼─────────────────────────────┼───────────────────┼──────────────┼─────────────┼────────────────────────┤
│   │   5. г. Москва    │Перебазирование прядильного  │       414,1       │    298,0     │    2020     │Производство шерстяных  │
│   │                   │и ткацкого производств ООО   │                   │    ткани     │             │и полушерстяных тканей  │
│   │        ООО        │"Краснохолмский камвольный   │                   │ шерстяные и  │             │на сумму 298,0 млн.     │
│   │  "Краснохолмский  │комбинат" в г. Лосино-       │                   │ п/шерстяные  │             │руб. Прибыль - 85,8     │
│   │    камвольный     │Петровский Московской        │                   │              │             │млн. руб. Окупаемость - │
│   │     комбинат"     │области                      │                   │              │             │5,4 года                │
├───┼───────────────────┼─────────────────────────────┼───────────────────┼──────────────┼─────────────┼────────────────────────┤
│   │    6. Тверская    │Реконструкция и модернизация │       800,0       │    550,0     │    2020     │Годовой объем           │
│   │      область      │предприятия для переработки  │в т.ч. собственные │    ткани     │             │реализации продукции    │
│   │                   │5 - 6 тыс. т короткого       │   ср-ва 300,0;    │   льняные    │             │550,0 млн. руб. Прибыль │
│   │  ООО "Магриком"   │льняного волокна. На текущий │  заемные, в т.ч.  │  и смесовые  │             │- 61,0 млн. руб/год.    │
│   │                   │момент закуплена и           │ государственные - │              │             │Создание безотходного   │
│   │                   │монтируется линия по         │       500,0       │              │             │льноперерабатывающего   │
│   │                   │производству льняной пряжи.  │                   │              │             │производства на основе  │
│   │                   │                             │                   │              │             │льна-долгунца           │
├───┼───────────────────┼─────────────────────────────┼───────────────────┼──────────────┼─────────────┼────────────────────────┤
│   │  7. Владимирская  │Техническое перевооружение и │      1 833,1      │   1 067,7    │ 2017 - 2020 │Увеличение годового     │
│   │      область      │выпуск новых видов льняной   │      в т.ч.       │    ткани     │             │объема реализации       │
│   │                   │продукции на базе            │    собственные    │  технически  │             │продукции на сумму      │
│   │                   │Меленковского и              │   ср-ва 477,0;    │              │             │1067,7 млн. руб.        │
│   │                   │Вязниковского льнокомбинатов │    госсредства    │              │             │Прибыль - 170,0 млн.    │
│   │                   │                             │      1 356,1      │              │             │руб/год                 │
├───┼───────────────────┼─────────────────────────────┼───────────────────┼──────────────┼─────────────┼────────────────────────┤
│   │   8. Смоленская   │Внедрение высокоэффективной  │       141,5       │ Пряжа, ткани │ 2018 - 2020 │Развитие льноводческой  │
│   │      область      │технологии переработки       │   собственные и   │   льняные,   │             │отрасли, решение        │
│   │                   │льняного волокна             │   привлеченные    │   нетканые   │             │вопроса переработки     │
│   │                   │                             │     средства      │  материалы,  │             │льноволокна в           │
│   │                   │                             │     (20/80%)      │    мешки     │             │высокорентабельную и    │
│   │                   │                             │                   │   льняные,   │             │конкурентоспособную     │
│   │                   │                             │                   │    шпагат    │             │продукцию, увеличение   │
│   │                   │                             │                   │              │             │ассортимента и объема   │
│   │                   │                             │                   │              │             │выпускаемой             │
│   │                   │                             │                   │              │             │льнопродукции в 1,5 -   │
│   │                   │                             │                   │              │             │2 раза                  │
├───┼───────────────────┼─────────────────────────────┼───────────────────┼──────────────┼─────────────┼────────────────────────┤
│   │ ВСЕГО по округу:  │                             │     20 562,2      │   23 291,3   │             │   Товарная продукция   │
│   │                   │                             │                   │              │             │        23 291,3        │
│   │                   │                             │                   │              │             │        Прибыль         │
│   │                   │                             │                   │              │             │        6 948,3         │
│   │                   │                             │                   │              │             │                        │
├───┴───────────────────┴─────────────────────────────┴───────────────────┴──────────────┴─────────────┴────────────────────────┤
│                                             2. Северо-Западный федеральный округ                                              │
├───┬───────────────────┬─────────────────────────────┬───────────────────┬──────────────┬─────────────┬────────────────────────┤
│   │  9. Вологодская   │Реализация пилотного проекта │      9 800,0      │   8 168,0    │  2009-2020  │Выпуск товарной продук- │
│   │      область      │"Формирование льняного       │      в т.ч.       │              │             │ции в год составит      │
│   │                   │кластера Вологодской         │областной бюджет - │    ткани     │             │8168,0 млн. руб. Объем  │
│   │                   │области" с целью обеспечения │      2500,0       │    5953,1    │             │готовых тканей - 43,5   │
│   │                   │сбалансированного развития   │   госсредства -   │   швейные    │             │млн. кв. м, пряжи -     │
│   │                   │льняного комплекса региона в │      4200,0       │   изделия    │             │165 т, швейной          │
│   │                   │составе агропромышленного и  │    собственные    │    2325,5    │             │продукции - 3,25 млн.   │
│   │                   │текстильного секторов. Цель  │    средства и     │ пряжа льно-  │             │изделий, нетканых       │
│   │                   │проекта - создание и развитие│     средства      │  лавсановая  │             │материалов - 3560 т.    │
│   │                   │законченного льняного        │    инвестора -    │    100,1     │             │Валовый сбор            │
│   │                   │комплекса от выращивания     │      3100,0       │   Нетканые   │             │льноволокна - 34 тыс.   │
│   │                   │льна до выпуска готовой      │                   │  материалы   │             │т. Годовая прибыль -    │
│   │                   │продукции                    │                   │    166,8     │             │2482,3 млн. руб.        │
│   │                   │                             │                   │              │             │Поступления в бюджет -  │
│   │                   │                             │                   │              │             │1378,7 млн. руб. Срок   │
│   │                   │                             │                   │              │             │окупаемости - 7,7 года. │
│   │                   │                             │                   │              │             │Сохранение старых и     │
│   │                   │                             │                   │              │             │создание 2700 новых     │
│   │                   │                             │                   │              │             │рабочих мест. Проект    │
│   │                   │                             │                   │              │             │экспортоориентированный │
├───┴───────────────────┴─────────────────────────────┴───────────────────┴──────────────┴─────────────┴────────────────────────┤
│                                                  3. Южный федеральный округ                                                   │
├───┬───────────────────┬─────────────────────────────┬───────────────────┬──────────────┬─────────────┬────────────────────────┤
│   │ 10. Волгоградская │"Организация текстильного    │      5 000,0      │    5187,9    │ 2009 - 2019 │Объем реализации        │
│   │      область      │кластера "Поволжье" на       │                   │    ткани     │             │продукции составит      │
│   │                   │территории Волгоградской     │                   │  хлопчатобу- │             │5187,9 млн. руб/год.    │
│   │                   │области". Целью проекта      │                   │    мажные    │             │Прибыль - 1728,9 млн.   │
│   │ ООО "Камышинский  │является организация         │                   │    3300,0    │             │руб. Поступления в      │
│   │       ХБК"        │современного                 │                   │ трикотажные  │             │бюджет 876,8 млн. руб.  │
│   │                   │высокопроизводительного      │                   │ изд. 900,0   │             │Срок окупаемости -      │
│   │                   │текстильного производства с  │                   │ швейные изд. │             │5 лет с выходом на      │
│   │                   │использованием импортного    │                   │    987,9     │             │проектную мощность в    │
│   │                   │обору-дования последнего     │                   │              │             │2019 г. Создание 1400   │
│   │                   │поколения с применением      │                   │              │             │новых рабочих мест на   │
│   │                   │российских инновационных     │                   │              │             │основном производстве и │
│   │                   │технологий, в т.ч.           │                   │              │             │3000 мест на            │
│   │                   │нанотехнолологий             │                   │              │             │сопутствующих           │
│   │                   │                             │                   │              │             │производствах           │
├───┴───────────────────┴─────────────────────────────┴───────────────────┴──────────────┴─────────────┴────────────────────────┤
│                                               4. Приволжский федеральный округ                                                │
├───┬───────────────────┬─────────────────────────────┬───────────────────┬──────────────┬─────────────┬────────────────────────┤
│   │  11. Ульяновская  │Разработка пилотного проекта │      2 000,0      │   1 400,0    │ 2017 - 2020 │Проект включает этапы   │
│   │      область      │по модернизации и развитию   │                   │    ткани     │             │от развития сырьевой    │
│   │  ООО "Камвольное  │производства шерстяных и     │                   │  шерстяные   │             │базы на основе          │
│   │    объединение    │полушерстяных нитей и тканей │                   │              │             │межотраслевой и         │
│   │     "Октябрь"     │на базе предприятий          │                   │              │             │межтерриториальной      │
│   │                   │Барышского района            │                   │              │             │кооперации до           │
│   │  ЗАО "Румянцево"  │Ульяновской области. (Проект │                   │              │             │реализации продукции.   │
│   │                   │по предложению администрации │                   │              │             │Объем товарной          │
│   │                   │Волгоградской области)       │                   │              │             │продукции - 1400,0 млн. │
│   │                   │                             │                   │              │             │руб. Прибыль - 600,0    │
│   │                   │                             │                   │              │             │млн. руб.               │
├───┼───────────────────┼─────────────────────────────┼───────────────────┼──────────────┼─────────────┼────────────────────────┤
│   │ 12. Правительство │1. Инвестиционный проект     │      2 493,0      │   1 800,0    │2017 - 2020  │Объем товарной          │
│   │    Республики     │"Организация производства    │                   │    Пряжа     │(новое       │продукции - 1800 млн.   │
│   │     Татарстан     │крашения пряжи, изделий из   │                   │  крашенная,  │строитель-   │руб. Прибыль - 771,0    │
│   │ ООО "Каматекс-1"  │махрового полотна, носочных  │                   │   махровые   │ство)        │млн. руб. Создание 585  │
│   │                   │изделий"                     │                   │  и носочные  │             │новых рабочих мест.     │
│   │                   │                             │                   │   изделия    │             │Окупаемость проекта -   │
│   │                   │                             │                   │              │             │4 года                  │
├───┼───────────────────┼─────────────────────────────┼───────────────────┼──────────────┼─────────────┼────────────────────────┤
│   │  ООО "Елабужский  │2. Инвестиционный проект     │      2 786,0      │   2 259,0    │ 2017 - 2020 │Объем товарной          │
│   │ завод армирующих  │"Производство технических    │                   │ технические  │             │продукции - 2 259 млн.  │
│   │ полимерных тканей │тканей с использованием      │                   │    ткани     │             │руб. Прибыль - 967,7    │
│   │      "КРЕЗ"       │полиэфирных нитей нового     │                   │              │             │млн. руб. 500 новых     │
│   │                   │поколения"                   │                   │              │             │рабочих мест.           │
│   │                   │                             │                   │              │             │Окупаемость - 4,3 года  │
├───┼───────────────────┼─────────────────────────────┼───────────────────┼──────────────┼─────────────┼────────────────────────┤
│   │  13. Республика   │Освоение оборудования и      │       40,0        │     98,6     │    2020     │Выпуск материалов       │
│   │   Башкортостан    │технологии производства      │                   │              │             │ф. LiBa 1,1 млн. кв. м  │
│   │                   │геотекстильных материалов    │                   │   нетканые   │             │на сумму 98,6 млн. руб. │
│   │  г. Туймазы ООО   │Liba (Германия)              │                   │  материалы   │             │Прибыль составит        │
│   │ "Фабрика нетканых │                             │                   │              │             │42,3 млн. руб. Создание │
│   │    материалов"    │                             │                   │              │             │10 новых рабочих мест.  │
│   │                   │                             │                   │              │             │Срок окупаемости -      │
│   │                   │                             │                   │              │             │2 года                  │
├───┼───────────────────┼─────────────────────────────┼───────────────────┼──────────────┼─────────────┼────────────────────────┤
│   │ 14. Нижегородская │"Расширение производства     │       110,0       │    360,0     │    2020     │Объем выпуска           │
│   │      область      │новых видов искусственных    │                   │              │             │морозостойких           │
│   │   г. Богородск    │кож для тентовых и защитных  │                   │искусственные │             │искусственных кож - 3,0 │
│   │      ЗАОрнНП      │материалов за счет           │                   │     кожи     │             │млн. кв. м на 360,0     │
│   │     "Оканит"      │технического перевооружения  │                   │              │             │млн. руб. Прибыль -     │
│   │                   │производства"                │                   │              │             │154,3 млн. руб.         │
│   │                   │                             │                   │              │             │Поступления в бюджеты   │
│   │                   │                             │                   │              │             │всех уровней - 40 млн.  │
│   │                   │                             │                   │              │             │руб. в год              │
├───┼───────────────────┼─────────────────────────────┼───────────────────┼──────────────┼─────────────┼────────────────────────┤
│   │   15. Самарская   │Производство новых видов     │       200,0       │   1 750,0    │    2020     │Объем выпуска продукции │
│   │      область      │нетканых материалов и        │                   │              │             │- 1750,0 млн. руб.      │
│   │  ООО "Технолайн"  │напольных покрытий           │                   │   нетканые   │             │Прибыль - 526,0 млн.    │
│   │                   │                             │                   │  материалы   │             │руб. Выпуск нового      │
│   │                   │                             │                   │ и напольные  │             │ассортимента нетканых   │
│   │                   │                             │                   │   покрытия   │             │материалов 1 млн. кв.   │
│   │                   │                             │                   │              │             │м. (импортозамещение),  │
│   │                   │                             │                   │              │             │напольных покрытий -    │
│   │                   │                             │                   │              │             │10 млн. кв. м.          │
│   │                   │                             │                   │              │             │Окупаемость проекта -   │
│   │                   │                             │                   │              │             │1 год                   │
├───┼───────────────────┼─────────────────────────────┼───────────────────┼──────────────┼─────────────┼────────────────────────┤
│   │ Итого по округу:  │                             │      7 628,6      │   7 667,6    │             │   Товарная продукция   │
│   │                   │                             │                   │              │             │        7 667,6         │
│   │                   │                             │                   │              │             │        Прибыль         │
│   │                   │                             │                   │              │             │        3 061,3         │
├───┴───────────────────┴─────────────────────────────┴───────────────────┴──────────────┴─────────────┴────────────────────────┤
│                                                5. Уральский федеральный округ                                                 │
├───┬───────────────────┬─────────────────────────────┬───────────────────┬──────────────┬─────────────┬────────────────────────┤
│   │   16. Тюменская   │Техническое перевооружение   │       527,0       │    378,9     │    2020     │Выпуск тканей           │
│   │      область      │производства шерстяных       │                   │    ткани     │             │костюмных, пальтовых -  │
│   │   ОАО "Кросно"    │тканей                       │                   │  шерстяные   │             │378,9 млн. руб. Прибыль │
│   │                   │                             │                   │              │             │- 126,3 млн. руб.       │
├───┼───────────────────┼─────────────────────────────┼───────────────────┼──────────────┼─────────────┼────────────────────────┤
│   │    Исполнители    │"Расширение производства     │       809,2       │   3 000,0    │    2020     │Прирост продукции в год │
│   │     проекта:      │полимерно-текстильных        │                   │  полимерно-  │             │- 20,0 млн. кв. м на    │
│   │  17. Республика   │материалов широкого спектра  │                   │ текстильные  │             │3000,0 млн. руб.        │
│   │     Марий Эл,     │назначения с использованием  │                   │  материалы   │             │Прибыль - 1285,7 млн.   │
│   │  г. Йошкар-Ола;   │прогрессивных                │                   │              │             │руб. Отчисления в       │
│   │  ЗАОр НП "Завод   │технологических процессов и  │                   │              │             │бюджеты всех уровней    │
│   │      Искож"       │технического перевооружения  │                   │              │             │превысят сумму 300 млн. │
│   │  18. Республика   │предприятий". Реализация     │                   │              │             │руб. ежегодно.          │
│   │   Башкортостан,   │проекта планируется на       │                   │              │             │Увеличение доли         │
│   │ г. Нефтекамск ОАО │существующих                 │                   │              │             │инновационной           │
│   │      "Искож"      │производственных площадях.   │                   │              │             │продукции возрастет до  │
│   │   19. г. Тверь    │                             │                   │              │             │45%. Импортозамещение   │
│   │ ЗАО "Искож-Тверь" │                             │                   │              │             │материалов составит     │
│   │  20. г. Иваново   │                             │                   │              │             │1750,0 млн. руб.        │
│   │ЗАО "Ивановоискож" │                             │                   │              │             │Энергозатраты на        │
│   │                   │                             │                   │              │             │производство единицы    │
│   │                   │                             │                   │              │             │товарной продукции      │
│   │                   │                             │                   │              │             │уменьшатся на 5 - 7%.   │
│   │                   │                             │                   │              │             │2000 новых рабочих      │
│   │                   │                             │                   │              │             │мест. Окупаемость -     │
│   │                   │                             │                   │              │             │2 года.                 │
├───┼───────────────────┼─────────────────────────────┼───────────────────┼──────────────┼─────────────┼────────────────────────┤
│   │ По пилотным и ВИП │                             │     44 327,0      │   47 693,7   │             │   Товарная продукция   │
│   │     проектам      │                             │                   │              │             │        47 693,7        │
│   │                   │                             │                   │              │             │        Прибыль         │
│   │      ИТОГО:       │                             │                   │              │             │        15 633,1        │
├───┼───────────────────┼─────────────────────────────┼───────────────────┼──────────────┼─────────────┼────────────────────────┤
│   │    Техническое    │Техническое перевооружение   │     89 054,0      │              │             │                        │
│   │  перевооружение   │предприятий легкой           │                   │              │             │                        │
│   │    предприятий    │промышленности, которые не   │                   │              │             │                        │
│   │      ИТОГО:       │вошли в перечень пилотных    │                   │              │             │                        │
│   │                   │проектов и ВИП проектов      │                   │              │             │                        │
├───┼───────────────────┼─────────────────────────────┼───────────────────┼──────────────┼─────────────┼────────────────────────┤
│   │      ВСЕГО:       │                             │     133 381,0     │              │             │                        │
└───┴───────────────────┴─────────────────────────────┴───────────────────┴──────────────┴─────────────┴────────────────────────┘

Критериями отбора и оценки эффективности выбранных инвестиционных проектов явились ТЭО и бизнес-планы, результаты которых оказывают существенное влияние на экономический рост и социальную ситуацию в легкой промышленности и регионах России.

Приложение N 3.1
к Стратегии развития легкой
промышленности России
на период до 2020 года

Производства  	Цели инвестиционных мероприятий            
по техническому перевооружению             	
Прядильное   
производство  	Модернизация  и  установка   нового   прядильного   и
приготовительного    оборудования    необходимы     для
получения   пряжи   низких   линейных   плотностей   из
натуральных и химических волокон высокого качества  для
выработки  модного  ассортимента  тканей,   трикотажных
изделий  с  новыми  потребительскими  и  гигиеническими
свойствами.                                            
Вновь устанавливаемые  и  модернизируемые  прядильные
машины позволят значительно изменить  труд  прядильщика
в свете современных технологических  решений,  повысить
производительность  труда  и  снизить  трудозатраты  по
выпуску пряжи, а также свести  на  нет  внешние  пороки
пряжи,  что   позволит   увеличить   производительность
ткацкого    оборудования    и     повысить     качество
вырабатываемой ткани.                                  	
Производство по 
выпуску пряжи с 
использованием 
котонизированного
волокна     	Приобретение  новых  линий  по  котонизации  позволит
решить  проблему  переработки  и   реализации   грубого
короткого льняного волокна и получение  из  него  пряжи
низких линейных  плотностей  для  костюмно-плательного,
медицинского ассортимента, с сохранением в этих  тканях
уникальных гигиенических свойств льна.                 	
Ткацкое     
производство  	Приобретение  нового  современного   оборудования   в
ткацком производстве  позволит  быстро  реагировать  на
потребности  рынка  и  выпускать  широкий   ассортимент
конкурентоспособных    тканей,     отвечающих     новым
требованиям товарного рынка.                           
Новое ткацкое оборудование  более  производительно  и
удобно  в   эксплуатации,   что   позволяет   увеличить
производительность труда и осуществлять  более  быстрый
переход на выпуск новых  изделий  с  различными  видами
переплетений,     усиливающих     выразительность     и
фактурность тканей, а  также  тканей  с  использованием
новых "жаккардовых" и "кареточных" рисунков.           
Необходимый  контроль  качества  суровых  и   готовых
тканей  будет  достигнут  на  современном   контрольно-
мерильном оборудовании.                                
Приобретение нового оборудования для  упаковки  ткани
позволит представить покупателю товар с  использованием
современных  упаковочных  материалов,  нового  дизайна,
соответствующих  мировым  стандартам,  улучшит  условия
труда    контролеров    качества,    исключит    ручную
транспортировку, повысит производительность труда.     	
Отделочное   
производство  	Использование нового  отделочного  оборудования  даст
возможность применения более  прогрессивных  технологий
с использованием для крашения, печати и отделки  тканей
новейших  безвредных  химических  материалов,  улучшить
условия  труда  и  экономить  энерго-  и  теплоресурсы.
Новое  оборудование  позволит  вырабатывать  ткани   на
уровне  мировых  стандартов   с   более   качественными
потребительскими свойствами за счет:                   
-   осуществления   дополнительных   обработок,   при
которых    ткань     приобретет     особые     свойства
(капиллярность,    малосминаемость,     драпируемость),
различные  виды  тиснения,   выразительность   фактуры,
эффекты в виде напыления и др.; выпуска  тканей  разных
цветовых гамм с упором на модные тенденции;            
-  обеспечения  ткани   особой   мягкости,   желаемой
усадки, что  делает  ее  наиболее  привлекательной  для
покупателя.                                            	
Швейное     
производство  	Новое швейное оборудование оснащенное  автоматической
обрезкой    нити,    автоматическим     нитеудалителем,
автоматическим    подъемом     лапки     и     функцией
фиксированного  режима   шитья   обеспечивает   высокую
скорость и лучшее качество  шитья.  Пониженный  уровень
шума и вибрации, автоматическая  система  смазки  машин
обеспечивают комфортные условия труда.  Вспомогательное
швейное   оборудование,    оснащенное    автоматической
смазкой,         усовершенствованным         механизмом
дифференциального  продвижения  материала,  регулятором
длины стежка кнопочного  типа  и   системой  охлаждения
игл, способствует эффективному выполнению  операций  на
любой ткани.                                           	
Производство  
трикотажных и  
чулочно-носочных
изделий     	Внедрение нового  оборудования,  новых  технологий  и
использование  новых   видов   сырья   в   производстве
трикотажных   изделий   позволят   повысить   качество,
придать      изделиям      новые       антистатические,
антиаллергические,   лечебные   и   другие    свойства,
разнообразить   ассортимент   и   расширить   зону   их
применения, в частности, в медицинской промышленности. 	
Нетканое    
производство  	Внедрение   нового   оборудования    и    современных
технологий в производство нетканых материалов  позволит
увеличить   выпуск   нетканых    материалов    широкого
ассортимента для  автомобильной,  мебельной  и  обувной
промышленности,  а  также  для  строительства  жилья  и
повседневного   использования.   Технологии    позволят
использовать  новые  виды  сырья  и  выпускать  на  его
основе эксклюзивные  нетканые  материалы  с  защитными,
лечебно-профилактическими,  дезодорирующими  и  другими
свойствами.                                            	
Переработка   
вторичных    
отходов, в том 
числе с     
брикетированием 
отходов     	Приобретение   нового   оборудования    и    новейших
технологий позволят решить одну  из  важнейших  проблем
предприятий,  в  первую   очередь   льняных   за   счет
утилизации  отходов  производства,  а  именно  пыли   и
мелких   волокон   и   переработки   низкокачественного
короткого  льняного  волокна.  Это  позволит   улучшить
экологию  окружающей  среды   на   благо   человека   и
использовать  отходы  производства  для  выпуска  новых
продуктов, востребованных на рынке.                    	
Реконструкция  
инженерных систем
со строительством
очистных    
сооружений   	Строительство  локальных  очистных  сооружений  (ЛОС)
позволит   в    десятки    раз    снизить    содержание
нефтепродуктов и взвешенных веществ (волокон) в  стоках
предприятия,  что  является  очень  важным  моментом  с
точки зрения экологии. Приобретение и  установка  новой
химстанции, красковарки, станции получения  гипохлорита
без  применения  хлора  позволят   создать   безопасные
условия труда и улучшить экологию окружающей среды.    	
Комплексная   
автоматизация  
систем управления
производством, 
качеством и   
сбытом     	Приобретение     комплекса      испытательного      и
диагностического,  лабораторного    оборудования    для
оперативного   контроля    характеристик    выпускаемой
продукции  позволит прогнозировать показатели  качества
по   исходным   свойствам   сырьевых   компонентов    и
корректировать   режимы   технологии   производства   и
переработки продукции. Внедрение современных  процессов
по автоматизации  систем  управления  маркетинговых   и
сбытовых служб с  использованием  современных  программ
управления производством сократят время  по  оформлению
необходимой  документации  на  продвижение  и  качество
сбыта продукции.                                       	
Организация   
современного  
складского   
комплекса готовой
продукции    	Организация   современного    складского    комплекса
позволит  решить  одну  из  основных  задач   адресного
хранения  и    обеспечение  постоянного  запаса   всего
ассортимента      товарной       продукции,       четко
структурированного по видам и по  местам  расположения.
Быстрота    в    обслуживании,    внедрение    программ
штрихкодирования продукции,  сканирование  документации
по учету (приход и  расход)  движения  товаров  повысят
оперативность  в  оформлении  документов  на  отгрузку.
Результат -  повышение  эффективности   сбыта  за  счет
своевременных поставок продукции на российский рынок  и
за рубеж.                                              	
Техоснастка и  
технологическая 
тара      	Установка    нового    оборудования    по     выпуску
технологической   оснастки   и   технологической   тары
необходима  для  проведения  профилактических  осмотров
оборудования в соответствии с графиками  его  ремонтных
работ. Особенно это необходимо для  поддержания  работы
дорогостоящего нового оборудования.                    	

Приложение N 4
к Стратегии развития легкой
промышленности России
на период до 2020 года

ПЕРЕЧЕНЬ НИОКР И ВИП

┌──────┬────────────────────────────────────────┬─────────────┬─────────────┬──────────────────────────────────────┐
│  N   │           Наименование НИОКР           │    Сроки    │  Стоимость  │         Конечные результаты,         │
│ п/п  │                                        │ исполнения  │работ, всего │социально-экономическая эффективность │
│      │                                        │   (годы)    │ и по годам  │                                      │
│      │                                        │             │ (млн. руб.) │                                      │
├──────┼────────────────────────────────────────┼─────────────┼─────────────┼──────────────────────────────────────┤
│  1   │                   2                    │      3      │      4      │                  5                   │
├──────┴────────────────────────────────────────┴─────────────┴─────────────┴──────────────────────────────────────┤
│                           1. Разработка прогрессивных, ресурсосберегающих технологий,                            │
│            обеспечивающих выпуск конкурентоспособной продукции и повышение рентабельности производств            │
├──────┬────────────────────────────────────────┬─────────────┬─────────────┬──────────────────────────────────────┤
│ 1.1  │Создание   наукоемких   технологий    по│ 2009 - 2011 │     56      │Обеспечение       выпуска       нового│
│      │глубокой переработке  сырьевых  ресурсов│             │  2009 - 20  │востребованного  рынком   ассортимента│
│      │(льна,   шерсти,   хлопка,    химических│             │  2010 - 16  │конкурентоспособной продукции, в  т.ч.│
│      │волокон и нитей, кожевенного и  мехового│             │  2011 - 10  │продукции   специального   назначения,│
│      │сырья)  с  использованием  достижений  в│             │             │полностью    отвечающей    требованиям│
│      │области     биотехнологии,     лазерной,│             │             │силовых структур и  ведомств.  Переход│
│      │радиационной  и  плазменной  технологии,│             │             │отрасли  на  экологически   безопасные│
│      │обеспечивающих         энерго-         и│             │             │материалы     и     ресурсосберегающие│
│      │ресурсосбережение,   рециклинг   отходов│             │             │технологии                            │
│      │производства                            │             │             │                                      │
├──────┼────────────────────────────────────────┼─────────────┼─────────────┼──────────────────────────────────────┤
│ 1.2  │Разработка     ресурсосберегающей      и│ 2011 - 2012 │    63,5     │Новые      наукоемкие      технологии,│
│      │экологически    безопасной    технологии│             │ 2011 - 13,5 │обеспечивающие экономию красителей  до│
│      │крашения       шерстяного       волокна,│             │  2012 - 50  │5  -  15%,  текстильно-вспомогательных│
│      │полуфабрикатов прядения, пряжи  и  ткани│             │             │веществ  до  50%,  водопотребления   и│
│      │с  повторным  использованием  остаточных│             │             │водоотведения на 30 -  50%.  Возможный│
│      │красильных   ванн   и   условно   чистой│             │             │объем  производства   крашеной   пряжи│
│      │технологической воды. Отделка  шерстяных│             │             │500 т и  1  млн.  п.  м  камвольных  и│
│      │тканей с  применением  нанопорошков  для│             │             │суконных  тканей.  Реализация  -   395│
│      │придания защитных свойств               │             │             │млн. руб., прибыль - 22,7 млн. руб.   │

    КонсультантПлюс: примечание.
    Нумерация   номеров по порядку  дана   в  соответствии   с  официальным
текстом документа.

├──────┼────────────────────────────────────────┼─────────────┼─────────────┼──────────────────────────────────────┤
│ 1.4  │Разработка   прогрессивной    технологии│ 2012 - 2013 │     30      │Новые    технологии     по     выпуску│
│      │производства          полифункциональных│             │  2012 - 15  │высокоэффективных          сорбционно-│
│      │нетканых   материалов   с    повышенными│             │  2013 - 15  │фильтрующих    нетканых     материалов│
│      │эксплуатационными     свойствами,      с│             │             │нового поколения для  защиты  человека│
│      │повышенной в 2 - 3  раза  поглотительной│             │             │от  техногенных  воздействий,  дешевле│
│      │способностью углеводородных  соединений,│             │             │импортных аналогов в  1,5  -  2  раза.│
│      │токсичных и  горючих  жидкостей,  газов,│             │             │Объем  выпуска  -  2,5   тыс.   т/год,│
│      │стоков, нефти и нефтепродуктов          │             │             │выручка  от  реализации  -  500   млн.│
│      │                                        │             │             │руб., прибыль - 83,3 млн. руб.        │
├──────┼────────────────────────────────────────┼─────────────┼─────────────┼──────────────────────────────────────┤
│ 1.5  │Создание критических технологий (в  т.ч.│ 2009 - 2011 │     33      │Новые    технологии     по     выпуску│
│      │двойного назначения) для выпуска  нового│             │  2009 - 10  │экологически     чистой     продукции,│
│      │ассортимента  продукции  технического  и│             │  2010 - 15  │обеспечивающей     безопасность      в│
│      │стратегического назначения с  комплексом│             │  2011 - 8   │экстремальных   условиях.   Сокращение│
│      │защитных свойств (камуфляжные,  огне-  и│             │             │риска       от       производственного│
│      │термостойкие ткани для  укрытия  техники│             │             │травматизма,  негативного  воздействия│
│      │и  средств  индивидуальной  и  групповой│             │             │окружающей  среды,   электромагнитного│
│      │защиты людей)                           │             │             │излучения. Выпуск ткани - 7,5 млн.  п.│
│      │                                        │             │             │м/год.  Прибыль  -  36,8   млн.   руб.│
│      │                                        │             │             │Отчисления в бюджет - 8,8 млн. руб.   │
├──────┼────────────────────────────────────────┼─────────────┼─────────────┼──────────────────────────────────────┤
│ 1.6  │Разработка   технологий    по    выпуску│ 2011 - 2013 │     60      │Новые    технологии     по     выпуску│
│      │медицинских    текстильных    материалов│             │  2011 - 10  │экологически чистой продукции в  форме│
│      │нового   поколения:   в   форме    депо-│             │  2012 - 30  │депо-препаратов,        обеспечивающей│
│      │препаратов  с   контролируемым   выходом│             │  2013 - 20  │повышение    процента     выживаемости│
│      │антибластомогенного     вещества     для│             │             │людей,  в  т.ч.  неизлечимо   больных.│
│      │лечения   онкозаболеваний;   препаратов,│             │             │Экономический   эффект    от    замены│
│      │обладающих     биоцидными     свойствами│             │             │дорогостоящего   импортного    аналога│
│      │(противогнилостными,  противогрибковыми,│             │             │составит 280 млн. рублей              │
│      │грязеводоотталкивающими,          масло-│             │             │                                      │
│      │бензоотталкивающими,                    │             │             │                                      │
│      │кислотощелочестойкими);      материалов,│             │             │                                      │
│      │содержащих     ферментные     комплексы,│             │             │                                      │
│      │гемостатики    и    антиоксиданты    для│             │             │                                      │
│      │оказания экстренной  помощи;  полимерных│             │             │                                      │
│      │материалов полученных методом  клеточной│             │             │                                      │
│      │инженерии для лечения ожогов            │             │             │                                      │
├──────┼────────────────────────────────────────┼─────────────┼─────────────┼──────────────────────────────────────┤
│ 1.7  │Разработка прогрессивных технологий:    │ 2011 - 2013 │     64      │Конкурентоспособные        технологии,│
│      │-  крашения  текстильных  материалов  на│             │  2011 - 4   │обеспечивающие   повышение    процента│
│      │базе   бесформальдегидных    препаратов,│             │  2012 - 35  │выхода     готовой     продукции     и│
│      │обеспечивающих  повышение   устойчивости│             │  2013 - 25  │производство        высококачественной│
│      │окрасок       к        физико-химическим│             │             │текстильной   продукции   с   высокими│
│      │воздействиям и отсутствие на  материалах│             │             │гигиеническими      свойствами       и│
│      │свободного формальдегида;               │             │             │комфортностью    при     эксплуатации.│
│      │- заключительной отделки тканей на  базе│             │             │Улучшение  экологической  ситуации   и│
│      │мало- и бесформальдегидных препаратов   │             │             │условий     труда     в     отделочном│
│      │                                        │             │             │производстве    за     счет     замены│
│      │                                        │             │             │карбонизационных агрегатов            │
├──────┼────────────────────────────────────────┼─────────────┼─────────────┼──────────────────────────────────────┤
│ 1.8  │Разработка    технологии    производства│ 2013 - 2015 │     50      │Новые наукоемкие  технологии  и  новый│
│      │силовых    агрессивно-стойких    тяговых│             │  2013 - 10  │наукоемкий  ассортимент  отечественной│
│      │устройств     из     многофункциональных│             │  2014 - 25  │продукции.    Замена     металлических│
│      │композиционных  текстильных   материалов│             │  2015 - 15  │тросов  на   неметаллические   тяговые│
│      │для использования  при  добыче  нефти  и│             │             │устройства   при   добыче    природных│
│      │газа в особо агрессивно-стойких средах  │             │             │ресурсов.       Возможный        объем│
│      │                                        │             │             │производства - 3 млн. шт./год         │
├──────┼────────────────────────────────────────┼─────────────┼─────────────┼──────────────────────────────────────┤
│ 1.9  │Разработка      технологий      (включая│ 2012 - 2016 │     55      │Новые наукоемкие  технологии  и  новый│
│      │нанотехнологии)  по  выпуску   продукции│             │  2012 - 15  │наукоемкий  ассортимент  отечественной│
│      │нового   поколения   (в   т.ч.   высоко-│             │  2013 - 10  │продукции. Возможный выпуск  продукции│
│      │эффективных   поглотителей   и   экранов│             │  2014 - 16  │за 2008 - 2010 годы - 3,5 млрд.  руб.,│
│      │электромагнитных волн  с  использованием│             │  2015 - 4   │повышение рентабельности  производства│
│      │наноструктурированных    материалов    и│             │  2016 - 10  │новых изделий с улучшенными  защитными│
│      │ферромагнитного            микропровода,│             │             │и потребительскими свойствами  до  40%│
│      │обогревателей,  капельниц,  сидений  для│             │             │против  5   -   10%   на   стандартных│
│      │автомашин  и  др.  изделий)  для  защиты│             │             │изделиях. Сокращение валютных  средств│
│      │человека и среды его обитания от:       │             │             │до 30% на  закупку  импортного  сырья,│
│      │-  электромагнитных  излучений,  включая│             │             │химических  препаратов   и   импортных│
│      │локальное       и        видеодисплейное│             │             │защитных изделий. Экономия  финансовых│
│      │экранирование;                          │             │             │средств -  2  млрд.  руб.  Обеспечение│
│      │-   воздействия    открытого    пламени,│             │             │электромагнитной    безопасности     и│
│      │высоких температур,  брызг  раскаленного│             │             │сохранение здоровья людей,  работающих│
│      │металла и выделяемых вредных  веществ  в│             │             │в      условиях      электромагнитного│
│      │случае пожара;                          │             │             │излучения                             │
│      │- воздействия  вредных  производственных│             │             │                                      │
│      │и др. негативных факторов               │             │             │                                      │
├──────┼────────────────────────────────────────┼─────────────┼─────────────┼──────────────────────────────────────┤
│ 1.10 │Разработка  новой   технологии   выпуска│ 2016 - 2017 │     35      │Выпуск экологически  чистой  продукции│
│      │текстильных      сепараторов      нового│             │  2016 - 10  │взамен   тканей   из   хлориновых    и│
│      │поколения  для   химических   источников│             │  2017 - 25  │поливинилхлоридных волокон - 150  тыс.│
│      │тока  на  основе   тканых   и   нетканых│             │             │п. м. Реализация - 25  млн.  руб./год,│
│      │материалов.     Содействие     Стратегии│             │             │прибыль - 4,2 млн. руб./год           │
│      │развития      энергетики      Российской│             │             │                                      │
│      │Федерации до 2020 г.                    │             │             │                                      │
├──────┼────────────────────────────────────────┼─────────────┼─────────────┼──────────────────────────────────────┤
│ 1.11 │Создание  ресурсосберегающей  технологии│ 2015 - 2016 │     31      │Новые      наукоемкие      технологии,│
│      │выпуска:  экологически  чистой  кожи   с│             │  2015 - 11  │обладающие      преимуществом      над│
│      │комплексом повышенных потребительских  и│             │  2016 - 20  │импортным   аналогом   в   удешевлении│
│      │защитных  свойств   для   верха   обуви,│             │             │обработки   в   2   -   3   раза,    в│
│      │обивки  мебели  и  салонов  автомобилей;│             │             │экологической             безопасности│
│      │кожи     спецназначения     на      базе│             │             │(малотоксичные продукты,  не  обладают│
│      │использования              отечественных│             │             │канцерогенным   действием,   не   дают│
│      │антипиринов,     обладающей     высокими│             │             │ядовитых  газообразных  выделений  при│
│      │огнестойкими       свойствами        для│             │             │температуре  пожара),   в   отсутствии│
│      │изготовления спецобуви  работникам  МЧС,│             │             │деструкции.  Возможный  объем  выпуска│
│      │строителям,       металлургам,       для│             │             │натуральной кожи - 250  млн.  кв.  дм,│
│      │использования  в  космической   технике,│             │             │выручка  от  реализации  -  1375  млн.│
│      │авиации, судостроении и др. областях    │             │             │руб., прибыль - 229,2 млн. руб.       │
├──────┼────────────────────────────────────────┼─────────────┼─────────────┼──────────────────────────────────────┤
│ 1.12 │Разработка            ресурсосберегающей│ 2014 - 2017 │     28      │Объем    производства    изделий    из│
│      │нанотехнологии   производства   меха   с│             │  2014 - 4   │натурального меха - 105,0  млн.  руб.,│
│      │использованием         высокоэффективных│             │  2015 - 6   │прибыль - 17,5 млн.  руб.,  отчисления│
│      │способов   химической   модификации    и│             │  2016 - 9   │в  бюджет  от  прибыли  -   4,2   млн.│
│      │низкотемпературной   плазмы.    Создание│             │  2017 - 9   │рублей.   Рациональное   использование│
│      │нового       базового       ассортимента│             │             │мехового  сырья,   повышение   упруго-│
│      │экологически      чистых      материалов│             │             │пластических,  физико-механических   и│
│      │спецназначения  для  консервирования   и│             │             │потребительских свойств меха          │
│      │переработки мехового сырья              │             │             │                                      │
├──────┼────────────────────────────────────────┼─────────────┼─────────────┼──────────────────────────────────────┤
│ 1.13 │Разработка    новых    технологий    для│    2017     │     15      │Повышение                    качества,│
│      │обработки        мехового         сырья,│             │             │конкурентоспособности                и│
│      │обеспечивающих             экологическую│             │             │эксплуатационных   свойств    мехового│
│      │безопасность меховой продукции, в  т.ч.:│             │             │полуфабриката  и  меховых  изделий   с│
│      │маловодных технологий  с  использованием│             │             │широким     спектром      эстетических│
│      │экологически    чистых    химматериалов;│             │             │эффектов. Сокращение расхода и  замена│
│      │комплекса      цифровых       технологий│             │             │вредных     химических     материалов.│
│      │идентификации      мехового       сырья,│             │             │Увеличение  объемов   перерабатываемой│
│      │полуфабрикатов с использованием  методов│             │             │продукции  на  10  -  15   процентов.,│
│      │морфологических исследований            │             │             │снижение трудозатрат                  │
├──────┼────────────────────────────────────────┼─────────────┼─────────────┼──────────────────────────────────────┤
│ 1.14 │Разработка     ресурсосберегающих      и│ 2018 - 2020 │     37      │Новые  ресурсосберегающие   технологии│
│      │малоотходных        технологий        по│             │  2018 - 10  │по  производству  новых  биополимерных│
│      │производству:  макро-  и   микропористых│             │  2019 - 12  │материалов        многофункционального│
│      │материалов  производственно-технического│             │  2020 - 15  │назначения. Ожидаемая прибыль -  129,2│
│      │назначения     из     коллагенсодержащих│             │             │млн. рублей                           │
│      │отходов; конкурентоспособных кож и  меха│             │             │                                      │
│      │на базе новых сополимерных  органических│             │             │                                      │
│      │дубителей     с      полифункциональными│             │             │                                      │
│      │группами, обеспечивающие экономию хрома │             │             │                                      │
├──────┼────────────────────────────────────────┼─────────────┼─────────────┼──────────────────────────────────────┤
│ 1.15 │Создание       принципиально       новой│ 2016 - 2019 │     90      │Выпуск    материала    с    повышенной│
│      │текстильной нанотехнологии  изготовления│             │  2016 - 20  │поглотительной  способностью   до   80│
│      │многокомпонентных   защитных    нетканых│             │  2017 - 20  │г/г. Создание нового оборудования  для│
│      │материалов       из        неволокнистых│             │  2018 - 25  │выпуска нетканых материалов  защитного│
│      │наноразмерных  компонентов,  наполненных│             │  2019 - 25  │назначения     для      обезвреживания│
│      │до 50  процентов  наночастицами  (патент│             │             │токсичных     углеродных      отходов.│
│      │Российской   Федерации   N   221753   от│             │             │Потребность - 3,0 - 3,5 тыс. т/год    │
│      │27.11.2003)                             │             │             │                                      │
├──────┼────────────────────────────────────────┼─────────────┼─────────────┼──────────────────────────────────────┤
│ 1.16 │Создание     технологии     производства│ 2018 - 2020 │     70      │Вовлечение в производство  текстильных│
│      │нетканых  материалов   на   базе   новой│             │  2018 - 20  │материалов сырьевых  ресурсов  в  виде│
│      │технологии     холстоформирования      с│             │  2019 - 30  │коротких (2 - 15 мм) волокон - 5  тыс.│
│      │использованием коротковолокнистых  (3  -│             │  2020 - 20  │т и 250 - 300 тыс. т отходов  льняного│
│      │15 мм) отходов текстильных производств  │             │             │производства.   Создание   безотходных│
│      │                                        │             │             │текстильных производств               │
├──────┼────────────────────────────────────────┼─────────────┼─────────────┼──────────────────────────────────────┤
│ 1.17 │Создание     технологии     изготовления│ 2012 - 2014 │     40      │Получение    продукции    с     новыми│
│      │наномодифицированных         текстильных│             │  2012 - 15  │потребительскими    свойствами,     не│
│      │материалов (патент на полезную модель  N│             │  2013 - 15  │уступающими   мировым   аналогам,    с│
│      │54774 от 27.07.2006)                    │             │  2014 - 10  │высокой        конкурентоспособностью.│
│      │                                        │             │             │Импортозамещение                      │
├──────┼────────────────────────────────────────┼─────────────┼─────────────┼──────────────────────────────────────┤
│ 1.18 │Разработка  ассортимента  и   технологии│ 2015 - 2016 │     165     │Удовлетворения  потребностей  человека│
│      │выпуска      одежды       ведомственной,│             │  2015 - 80  │в комфортной служебной одежде         │
│      │специальной  и  бытовой  из  текстильных│             │  2016 - 85  │                                      │
│      │материалов  с  новыми   эксплутационными│             │             │                                      │
│      │свойствами     (Hi-Tech)     повышенного│             │             │                                      │
│      │комфорта, с  защитными,  информационными│             │             │                                      │
│      │и регулирующими функциями               │             │             │                                      │
├──────┼────────────────────────────────────────┼─────────────┼─────────────┼──────────────────────────────────────┤
│ 1.19 │Создание  технологии   по   производству│ 2017 - 2018 │     131     │Формирование среды  обитания  детей  и│
│      │изделий  (одежды,   интерьера,   средств│             │  2017 - 91  │молодежи (одежда,  интерьер,  средства│
│      │защиты),  формирующих   среду   обитания│             │  2018 - 40  │защиты),   обеспечивающей   сохранение│
│      │детей и молодежи                        │             │             │здоровья,                 безопасность│
│      │                                        │             │             │жизнедеятельности    и     гармоничное│
│      │                                        │             │             │развитие    с    учетом     физиолого-│
│      │                                        │             │             │гигиенических              требований,│
│      │                                        │             │             │изменившегося   климата,    материалов│
│      │                                        │             │             │новых структур; одежды для  защиты  от│
│      │                                        │             │             │электромагнитных             излучений│
│      │                                        │             │             │радиочастот; интерьера  мягкой  мебели│
│      │                                        │             │             │из негорючих материалов;  биологически│
│      │                                        │             │             │активных    швейных    изделий     для│
│      │                                        │             │             │пациентов  медучреждений;   одежды   с│
│      │                                        │             │             │сигнальными  элементами  безопасности;│
│      │                                        │             │             │спортивной одежды                     │
├──────┼────────────────────────────────────────┼─────────────┼─────────────┼──────────────────────────────────────┤
│ 1.20 │Разработка                    технологии│ 2018 - 2019 │     37      │Медицинская одежда  и  другие  швейные│
│      │наномодифицированных  биоцидных  швейных│             │  2018 - 17  │изделия  для   стационарных   лечебных│
│      │изделий  для  защиты   от   инфекционных│             │  2019 - 20  │учреждений.     Сокращение      сроков│
│      │заболеваний  медицинского  персонала   и│             │             │выздоровления,   сохранение   здоровья│
│      │пациентов                               │             │             │персонала и пациентов                 │
├──────┼────────────────────────────────────────┼─────────────┼─────────────┼──────────────────────────────────────┤
│ 1.21 │Разработка  автоматизированной   системы│ 2013 - 2015 │     70      │Производство, обеспечение населения  с│
│      │проектирования и производства одежды  по│             │  2013 - 15  │повышенными        запросами         и│
│      │индивидуальным заказам                  │             │  2014 - 25  │нестандартными  фигурами  качественной│
│      │                                        │             │  2015 - 30  │соразмерной одеждой                   │
├──────┼────────────────────────────────────────┼─────────────┼─────────────┼──────────────────────────────────────┤
│ 1.22 │Создание   ассортимента   и   разработка│ 2018 - 2020 │     148     │Получение     нового     ассортимента.│
│      │технологии   производства    базальтовых│             │  2018 - 48  │Рациональное             использование│
│      │тканей для  защитной  одежды  работников│             │  2019 - 35  │отечественных сырьевых ресурсов.      │
│      │химической,          электротехнической,│             │  2020 - 65  │                                      │
│      │металлургической промышленностей        │             │             │                                      │
├──────┼────────────────────────────────────────┼─────────────┼─────────────┼──────────────────────────────────────┤
│ 1.23 │Разработка     ассортимента      тяжелых│ 2019 - 2020 │     198     │Повышение срока службы фильтров в 2  -│
│      │технотканей, в т.ч.  фильтровальных,  на│             │  2019 - 38  │2,5   раза,   повышение    фильтрующей│
│      │базе использования армированных нитей  и│             │  2020 - 60  │способности до 9 раз                  │
│      │модернизации              отечественного│             │             │                                      │
│      │оборудования                            │             │             │                                      │
├──────┼────────────────────────────────────────┼─────────────┼─────────────┼──────────────────────────────────────┤
│ 1.24 │Разработка   технологических   процессов│ 2009 - 2011 │     161     │Организация  и   выпуск   промышленных│
│      │производства и  ассортимента  аксиальных│             │  2009 - 35  │партий    аксиальных    полотен    для│
│      │полотен,                  обеспечивающих│             │  2010 - 63  │авиационной промышленности,  дорожного│
│      │импортозамещение       продукции       в│             │  2011 - 63  │строительства,        гидротехнических│
│      │авиационной  промышленности,   дорожном │             │             │сооружений и т.д.                     │
│      │строительстве,   строительстве   зданий,│             │             │                                      │
│      │гидротехнических сооружений, туннелей  и│             │             │                                      │
│      │др.                                     │             │             │                                      │
├──────┼────────────────────────────────────────┼─────────────┼─────────────┼──────────────────────────────────────┤
│ 1.25 │Разработка  ассортимента  и   технологии│ 2013 - 2014 │     80      │Импортозамещение   продукции   до   80│
│      │выпуска тканей для  защитной  одежды  от│             │  2013 - 30  │процентов. Повышение  эксплуатационных│
│      │повышенных    температур     и     брызг│             │  2014 - 50  │свойств    материалов.     Обеспечение│
│      │расплавленного   металла    на    основе│             │             │безопасности труда работников         │
│      │отечественных термостойких волокон      │             │             │                                      │
├──────┼────────────────────────────────────────┼─────────────┼─────────────┼──────────────────────────────────────┤
│ 1.26 │Разработка    новых    импортозамещающих│ 2015 - 2016 │     20      │Создание   производства    герметичных│
│      │искусственных  материалов  для   средств│             │  2015 - 14  │высокопрочных  материалов  и   изделий│
│      │защиты и спасения человека  (подъемники,│             │  2016 - 6   │для защиты  и  спасения  человека  при│
│      │пневмокаркасные   модули,    облегченные│             │             │эвакуации  из  опасных  зон,  оказания│
│      │носилки, надувные средства для  фиксации│             │             │первой   медпомощи.   Импортозамещение│
│      │поврежденных    участков    тела     при│             │             │позволит снизить стоимость изделий  на│
│      │переломах  и  травмах   в   чрезвычайных│             │             │15  -  20  процентов.  Прирост  объема│
│      │ситуациях                               │             │             │производства  продукции  на  100  млн.│
│      │                                        │             │             │руб./год и выпуск новых  материалов  -│
│      │                                        │             │             │500 тыс. кв. м.  Бюджетные  отчисления│
│      │                                        │             │             │- 9,5 млн. руб.                       │
├──────┼────────────────────────────────────────┼─────────────┼─────────────┼──────────────────────────────────────┤
│ 1.27 │Разработка  технологии  производства   с│ 2013 - 2014 │     50      │Получение  новых  видов  искусственных│
│      │использованием           порошкообразных│             │  2013 - 20  │материалов.  Расширение   ассортимента│
│      │полимерных   систем,   предусматривающих│             │  2014 - 30  │продукции искусственных  материалов  в│
│      │полное    или    частичное    исключение│             │             │легкой  промышленности  для  насыщения│
│      │органических растворителей              │             │             │товарного рынка                       │
├──────┼────────────────────────────────────────┼─────────────┼─────────────┼──────────────────────────────────────┤
│ 1.28 │Разработка        предложений         по│ 2010 - 2011 │     14      │Рост   производственного    потенциала│
│      │совершенствованию  механизма  реализации│             │ 2010 - 7,5  │отрасли  и   повышение   конкурентного│
│      │пилотных   инвестиционных   проектов   и│             │ 2011 - 6,5  │уровня                    предприятий,│
│      │стимулированию    предприятий     легкой│             │             │конкурентоспособности    отечественных│
│      │промышленности,           осуществляющих│             │             │товаров  и  их   удельного   веса   на│
│      │техническое       перевооружение       и│             │             │внутреннем рынке к  2020  году  до  51│
│      │модернизацию      производства,       во│             │             │процента, рост  налоговых  поступлений│
│      │взаимосвязи с инновационной  активностью│             │             │в бюджеты всех уровней около 1,5  млн.│
│      │регионов                                │             │             │руб. в год                            │
├──────┼────────────────────────────────────────┼─────────────┼─────────────┼──────────────────────────────────────┤
│ 1.29 │Разработка и  реализация  дополнительных│    2010     │     6,5     │Повышение    экспортного    потенциала│
│      │мер   по    стимулированию    российских│             │             │легкой промышленности,  диверсификация│
│      │товаропроизводителей  -  экспортеров   в│             │             │структуры    экспорта    в     сторону│
│      │условиях мирового финансового кризиса  в│             │             │увеличения доли  готовой  продукции  с│
│      │соответствии с программой  антикризисных│             │             │высокой   добавленной   стоимостью   в│
│      │мер Правительства Российской  Федерации,│             │             │объеме   экспортных   поставок,   рост│
│      │целями  и  задачами  Стратегии  развития│             │             │экспорта           конкурентоспособной│
│      │легкой промышленности на период до  2020│             │             │наукоемкой продукции к 2020  г.  более│
│      │года                                    │             │             │чем в 4 раза                          │
├──────┴────────────────────────────────────────┼─────────────┼─────────────┼──────────────────────────────────────┤
│                            ИТОГО по разделу 1:│             │   1 753,0   │Прирост объема производства - 6  000,0│
│                                               │             │             │млн. руб.                             │
│                                               │             │             │Дополнительная прибыль  -  814,1  млн.│
│                                               │             │             │руб.                                  │
└───────────────────────────────────────────────┴─────────────┴─────────────┴──────────────────────────────────────┘

┌──────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────┐
│                                               2. Инновационные ВИП                                               │
│                                 общегосударственного и стратегического значения                                  │
├───────────────────────────────────────────────┬─────────────┬─────────────┬──────────────────────────────────────┤
│      Наименование проекта, цели и задачи      │    Сроки    │  Стоимость  │         Конечные результаты,         │
│                                               │ исполнения, │работ, всего │социально-экономическая эффективность │
│                                               │   (годы)    │ и по годам  │                                      │
│                                               │             │ (млн. руб.) │                                      │
├───────────────────────────────────────────────┼─────────────┼─────────────┼──────────────────────────────────────┤
│                     1                         │      2      │      3      │                  4                   │
├───────────────────────────────────────────────┼─────────────┼─────────────┼──────────────────────────────────────┤
│1.   Создание    высокотехнологичных    раневых│ 2015 - 2018 │    390,0    │Объем производства,  всего  1800  млн.│
│покрытий и перевязочных  материалов  на  основе│             │  2015 - 10  │рублей,                               │
│активированной   целлюлозы    с    действующими│             │ 2016 - 150  │в том числе:                          │
│веществами пролонгированного действия          │             │ 2017 - 150  │-    комплекты    кровеостанавливающих│
│   Создание   производственных   мощностей    и│             │  2018 - 80  │изделий (аптечки) - 1400,0 млн. руб.; │
│организация выпуска:                           │             │             │- аппликации для лечения длительно  не│
│-  новых  раневых  покрытий    и   перевязочных│             │195 млн. руб.│заживающих ран и язв - 200 млн. руб.; │
│материалов,   изготовленных   на    текстильной│             │    будут    │- средства  быстрой  фиксации  раневых│
│основе    путем     нанесения     лекарственных│             │ инвестиро-  │покрытий - 100 млн. руб.;  сорбенты  -│
│препаратов;                                    │             │  ваны ЗАО   │100 млн. руб.                         │
│-   фармацевтических    групп    изделий    для│             │ "Мединторг" │Экономический эффект, рассчитанный  на│
│медицинской     помощи      в      организациях│             │  совместно  │основе     действующих     производств│
│здравоохранения, оказания взаимо- и  самопомощи│             │  с НИИТМ,   │раневых  покрытий,   при   сложившейся│
│при ликвидации аварий и катастроф;             │             │   НТЦ РИА   │рентабельности  составляет  около  100│
│-   формирования    аптечек    и    медицинских│             │ "Полифарм"  │млн.   рублей   в   год,   окупаемость│
│комплектов для автомобилей, поездов,  самолетов│             │ и Сибирско- │бюджетных средств в течение двух  лет.│
│и аптечек  самопомощи  для  солдат  и  офицеров│             │ Московским  │Реализация    предлагаемого    проекта│
│силовых структур.                              │             │   банком    │полностью  отвечает  целям  и  задачам│
│                                               │             │             │приоритетного  национального   проекта│
│                                               │             │             │"Здоровье".                           │
├───────────────────────────────────────────────┼─────────────┼─────────────┼──────────────────────────────────────┤
│2.  Разработка  новых  видов   мультиоксиальных│ 2018 - 2020 │    500,0    │Новый конкурентоспособный  ассортимент│
│технических   полотен   и   изделий   на   базе│             │ 2018 - 100  │российской    продукции    и     новые│
│прогрессивных технологий  для  использования  в│             │ 2019 - 200  │наукоемкие технологии,  обеспечивающие│
│строительстве  жилых  комплексов  и  дорог,   в│             │ 2020 - 200  │реализацию  национальных  приоритетных│
│жилищно-коммунальном  хозяйстве,  судостроении,│             │             │проектов   "Доступное   и   комфортное│
│автомобилестроении и других отраслях           │             │  250 млн.   │жилье - гражданам  России",  "Развитие│
│   Разработка   технологий   получения   нового│             │    руб.     │АПК".                                 │
│класса       токопроводящих         текстильных│             │    будут    │Объем      производства      кварцево-│
│композиционных  материалов  для   строительства│             │ инвестиро-  │углеродных              токопроводящих│
│жилых     комплексов,     жилищно-коммунального│             │    ваны     │композиционных текстильных  материалов│
│хозяйства;                                     │             │   бизнес-   │-  200  млн.  руб.,  нетканых  полотен│
│   Создание   производственных   мощностей   по│             │ сообществом │технического  назначения  -  900  млн.│
│выпуску  мультиоксиальных  технических  полотен│             │             │руб., изделий технического  назначения│
│для:                                           │             │             │- 30 млн. руб., прибыль от  реализации│
│- термоизоляции трубопроводов;                 │             │             │продукции   -   190,0    млн.    руб.,│
│-   специальных   технических    полотен    для│             │             │отчислений от прибыли в бюджет -  45,6│
│оборудования   котельных,    электроподстанций,│             │             │млн. рублей.                          │
│трансформаторных подстанций;                   │             │             │Замена     вредных     металлов     на│
│- герметизации  футляров  и  стальных  каркасов│             │             │волокнообразующие полимеры  природного│
│(муфта изолирующая взамен "липкой  ленты")  при│             │             │происхождения,    улучшение    условий│
│бестраншейном  методе   реконструкции   газовых│             │             │труда.                                │
│сетей низкого, среднего и высокого давления;   │             │             │Обеспечение экологически чистой  среды│
│- изготовления напольных покрытий и др.        │             │             │обитания     человека,      сохранение│
│   Разработка    технологий   получения  нового│             │             │здоровья людей                        │
│ассортимента нетканых полотен для:             │             │             │                                      │
│-  дренажных   и   водоотводных     сооружений,│             │             │                                      │
│подземных    газопроводов    и    др.    целей,│             │             │                                      │
│современных технологий их производства;        │             │             │                                      │
│-  фильтрации  воздуха,  растворов,  суспензий,│             │             │                                      │
│применяемых для очистки  сточных  вод,  воды  и│             │             │                                      │
│почвы                                          │             │             │                                      │
├───────────────────────────────────────────────┼─────────────┼─────────────┼──────────────────────────────────────┤
│3.    Создание    на     базе     наноразмерных│    2010     │     68      │Получение   продукции    с    заданным│
│композиционных  материалов   нового   поколения│             │  2010 - 68  │комплексом  свойств   по   требованиям│
│экологически   чистой    кожевенно-обувной    и│             │             │потребительского   рынка   и   силовых│
│меховой продукции гражданского,  ведомственного│             │             │структур.   Интенсификация   процессов│
│и оборонного назначения  с  широким  комплексом│             │             │производства в  1,6  раза,  сокращение│
│свойств                                        │             │             │расхода    энергоресурсов    на     35│
│                                               │             │             │процентов, воды  -  на  20  процентов,│
│                                               │             │             │химматериалов   на    25    процентов,│
│                                               │             │             │увеличение   рентабельности   на    45│
│                                               │             │             │процентов                             │
├───────────────────────────────────────────────┼─────────────┼─────────────┼──────────────────────────────────────┤
│4.  Создание  новой   технологии   производства│ 2010 - 2011 │     72      │Полная    замена    или    минимизация│
│натуральных  кож  различного   ассортимента   и│             │  2010 - 32  │применения  стратегических  соединений│
│назначения   на    базе    конкурентоспособного│             │  2011 - 40  │хрома, исключение содержания  хромовых│
│экологически чистого минерального  бесхромового│             │             │солей    в    отходах    производства,│
│дубителя - солей титана и/или  алюминия,  хром-│             │             │увеличение   рентабельности   на    25│
│алюминиевого   дубителя   и    комбинированного│             │             │процентов и  росэкспорта  бесхромового│
│дубителя из растительного сырья                │             │             │дубителя                              │
├───────────────────────────────────────────────┼─────────────┼─────────────┼──────────────────────────────────────┤
│5.     Разработка      технологии      создания│ 2013 - 2015 │     300     │Создание  новой  технологии   позволит│
│наноструктурированных  биологически    активных│             │  2013 - 10  │организовать    производство    нового│
│полимернотекстильных       материалов       для│             │ 2014 - 150  │поколения     многослойных      биоло-│
│жизнеобеспечения и защиты человека             │             │ 2015 - 140  │гическиактивных  полимерно-текстильных│
│                                               │             │             │материалов  с  пористым  покрытием   с│
│                                               │             │             │заданными функциональными и  защитными│
│                                               │             │             │свойствами  для   обеспечения   жизне-│
│                                               │             │             │деятельности    человека,    в    т.ч.│
│                                               │             │             │для  одежды  и  обуви.  Потребность  в│
│                                               │             │             │указанных материалах составляет  около│
│                                               │             │             │5  млн.  кв.  м/год.  Прирост   объема│
│                                               │             │             │производства       высокотехнологичной│
│                                               │             │             │продукции на 700 млн. руб./год        │
├───────────────────────────────────────────────┼─────────────┼─────────────┼──────────────────────────────────────┤
│6.     Разработка      экологически      чистых│ 2011 - 2013 │     250     │Использование      микробиологического│
│искусственных   материалов   с   использованием│             │  2011 - 60  │синтеза  в  промышленном  производстве│
│продуктов  микробиологического    синтеза   для│             │ 2012 - 100  │рулонных  или  листовых  материалов  с│
│использования     в     различных      областях│             │  2013 - 90  │высоким    комплексом    гигиенических│
│жизнедеятельности человека                     │             │             │свойств - новое направление в науке  и│
│                                               │             │             │технологии                            │
├───────────────────────────────────────────────┼─────────────┼─────────────┼──────────────────────────────────────┤
│                            ИТОГО по разделу 2:│             │   1 580,0   │Прирост объема производства:          │
│                                               │             │             │2 700,0 млн. руб.                     │
│                                               │             │             │Дополнительная прибыль:               │
│                                               │             │             │290,0 млн. руб.                       │
├───────────────────────────────────────────────┼─────────────┼─────────────┼──────────────────────────────────────┤
│                                         ВСЕГО:│             │   3 333,0   │Прирост объема производства:          │
│                                               │             │             │8 700,0 млн. руб.                     │
│                                               │             │             │Дополнительная прибыль:               │
│                                               │             │             │1 104,1 млн. руб.                     │
└───────────────────────────────────────────────┴─────────────┴─────────────┴──────────────────────────────────────┘

Возможными исполнителями НИОКР и ВИП-проектов
на конкурсной основе могут стать:

1. Открытое акционерное общество "Центральный научно-исследовательский институт комплексной автоматизации легкой промышленности" (ОАО "ЦНИИЛКА")
2. Федеральное государственное унитарное предприятие "Центральный научно-исследовательский институт хлопчатобумажной промышленности" (ФГУП "ЦНИХБИ")
3. Открытое акционерное общество "Центральный научно-исследовательский институт швейной промышленности" (ОАО "ЦНИИШП")
4. Открытое акционерное общество "Центральный научно-исследовательский институт кожевенно-обувной промышленности" (ОАО "ЦНИИКП")
5. Открытое акционерное общество "Центральный научно-исследовательский институт пленочных материалов и искусственной кожи" (ОАО "ЦНИИПИК")
6. Открытое акционерное общество "Центральный научно-исследовательский институт нетканых материалов" (ОАО "НИИНМ")
7. Открытое акционерное общество Научно-производственный комплекс "Центральный научно-исследовательский институт шерстяной промышленности" (ОАО НПК "ЦНИИШерсть")